山东金阳矿业集团有限公司是一家以煤为主，集食品加工、纸箱制造、新型建材、笨化工、陶瓷生产为一体的现代化企业集团。近年来，集团“以人为本，用特色文化塑造本质安全人，打造本质安全型矿井”着力在改变职工的心理模式、消除人的不安全行为，健全完善安全管理长效机制，夯实矿井安全管理基础，形成了“财富可以创造，生命不能从来;从零开始，向零奋斗;安全是企业最大的效益，安全是干部最高的政治，安全是职工最大的福利”的“人本为先，生命至上”的安全文化核心理念，文化力提升了生产力，促进了集团安全发展，实现了连续8周年的安全生产周期，集团先后荣获“省级文明单位”、“山东省重合同守信用企业”、“山东煤矿安全监察局A级矿井”、“山东省安全生产‘双基’建设先进单位”、“山东省安全质量标准化一级矿井”等荣誉称号。安全文化的建设，日益成为了集团保障职工安全健康,预防、避免、控制灾害事故的安全物质财富和安全精神财富。

　　一、深化“文化”内涵,打造安全文化新理念。从上世纪九十年代“安全第一，预防为主”核心理念，到今天的“人本为先，生命至上”深化，我们已初步总结和探索出:(1) “责任就是成本，责任就是安全，责任就是效益”“责任重于泰山”的安全第一理念。教育干部职工，金阳的今天来自安全;饭碗系于安全。 (2)“别人有病我吃药”的安全防范理念。未发生伤亡事故,但并不代表没有事故隐患,而且有些事故纯属侥幸。我们编发了《历史上的今天》、《生命写下的警示》,开展了“是谁导演了这些悲剧”继续解放思想推进安全发展的主题实践“反思”活动。 (3)“赛马不相马”人本管理理念。实行安全管理“赛马”机制,一是团体赛,奖前三名,罚后三名;二是个人全能赛,安全绩效考核排名排队,挂红黄旗竞赛。借助安全文化特有的影响力、渗透力和扩张力,进一步深化“现场只有主动违章的人，没有主动违章的机器”人本管理理念。(4)“安全--健康--文明”的现代管理理念,把安全文化建设延伸到八小时之外,延伸到每个家庭,开展“安全之家”活动，达到了“隐患猛于虎，众志铸牢笼”的集体防范效果。(5)“科技兴安”的战略创新理念。把投入作为兴企战略，靠投入推动科技创新。提出了“引进、引用、创新、改造、升级、转化、应用”的工作思路，确立了“以自主创新为主线，以服务安全为中心，以应用为导向”的10年科研和技术创新规划，把自主科技创新确定为企业发展主战略。我们用于技术改造、项目开发的投入占到了销售收入的5%以上。依托科研成果，重点加强了采掘头面、机电设备、提升运输、通防设施系统技术改造。科技创新能力的提升，成为了企业又好又快发展的基础。

　　二、营造安全文化氛围，驱动安全行为。安全文化因企而生,因企而长。由于煤矿作业的特殊性,我们从工业广场开始,“劝君下井莫违章,妻儿老小盼您归”,先是安全提示;“搞安全是最大的政治,抓管理是永恒的主题”的喷绘条幅,给受教育者上升到“三个代表”重要思想的高度;在充灯室旁,“同志,请不要违章”,给人以警示;形成了一道颇具现代气息的安全文化走廊,特别是安全月、安全周、安全日活动、安全例会活动,主导了企业舆论,给人一种特色文化的享受。采取组织搭台,职工唱戏等手段,营造了“我为人人,人人为我”,“安全连着你我他,搞好安全靠大家”这样一种强有力的安全文化场地，把“安全-健康-文明”连在一起,融入更多的人性化和人情化的东西，构筑了健康的感情基础,同时启动了“创建学习型企业,营造安全文化氛围”的系统工程,推行“学习工作化,工作学习化”,增强了干部职工的安全创新能力,决策层、管理层、操作层在从事任何一项工作时,思想中的第一反应就是“这样做是否安全?”到处都有的安全警示、安全牌板,当有些职工看到这些警示牌板时,主动放弃了违章盲干、抢先下班的念头,重新确立了“干标准活,交放心班”的意识,使干部职工能时时警觉到安全,处处拥有安全。特别是在促使人在居安思危的转化中,循循善诱、潜移默化、人文内涵、情感升华、精神支持,使职工走向自觉和自律,从被动挨管的状态下解放出来。

　　三、健全“五大机制”，为安全文化培育提供土壤。安全保不保，关键在领导。我们把安全文化作为一把手工程来抓，着力在构建安全文化长效机制上，逐步建立健全了“五大机制”，形成了党政工团齐抓共管的工作格局。一是坚强有力的领导机制。文化的精髓源于职工的实践总结，优秀的企业素质是靠一流的团队塑造的。集团成立了安全文化建设领导小组，坚持每周召开一次安全文化调度工作会议，每月进行一次总结交流。特别是党政主要领导高度重视安全文化建设，切实摆到了“一把手”工程来抓，亲自策划，亲自设计，亲自实践，各方面全力支持，从而避免了“独角戏”，形成了党委统一牵头、党政工团妇齐抓共管、任务逐级分解，压力层层传递的“大合唱”局面。二是建立了规范明确的运行机制。各单位正职是安全文化建设的直接责任者，层层签订了工作目标责任书，构建起了职责明晰，责任明确，事事有人管、有人抓的工作运行机制。制定了《安全文化建设规划》、《关于加强安全文化建设的实施方案》和《安全宣传教育工作量化考核比办法》等一系列文件，明确了长远目标和近期任务。既有总体要求，又有量化指标;既有安排部署，又有检查考核;既有表彰奖励，又有批评惩罚。同时，重新修订完善了系列安全管理制度，装订成册，贯彻落实。三是建立了公正严明的激励约束机制。我们设立了安全文化专项奖励基金，实行了全员安全风险抵押金制度，按照“定性工作定量化，定量工作数字化”的要求，对安全教育任务细化分解，制定了安全教育职能部门和基层区队《安全教育量化考核标准》。不断深化安全教育“五项制度”，坚持以考促学，严格落实旬检查、月考核，以及一日一题、每月“双考试”和“双签到”等制度，一月一奖惩，调动了干部职工学业务练技能的积极性。四是建立了严密无缝的监督检查机制。严格落实职能部门责任制,实行分工负责制，三班挂靠督导,保证了安全宣传教育内容和各项活动的落实。健全完善了《矿班子成员下井带班制度》、《领导干部跟班下井24小时责任追究制度》等系列规章制度。矿班子成员和基层管理人员下井次数、抓“三违”人数和罚款等情况，每月在公开栏进行通报公开，接受职工群众监督。不仅使安全隐患和问题得到了及时查处，而且促进了领导干部作风的转变。全面推行走动式管理,对安全质量实行现场分打定级连带责任追究，使安全教育和安全管理互相促进。同时，不定期对区队值班和井下管理人员跟班进行巡查，查薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物，有力地促进了全矿安全生产。五是建立了从严从快的隐患分析处理机制。为了维护制度的权威性和严肃性，我们严格考核奖惩。凡事只要有安排，就有监督、有考核、有奖惩。发现隐患，立即落实整改措施、责任人、整改时间和复核人。否则，一律按制度办事，轻者丢面子、丢票子、丢位子，情节严重的要受到党纪政纪处分。安全文化的最终归宿就是融合到企业的各项管理之中。我们从创建安全文化一开始就把制度建设牢牢地抓在手上，每一项工作都专门制定下发文件，都有明确的制度，都有明确的责任人，都从不同的角度向管理渗透，努力促进了管理水平的提高。同时，坚持制度严考核，做到考核从严不手软，奖罚兑现不变通，落实制度不走样，长期坚持不松懈，保证了每一项工作标准要求落到实处。

　　四、两大安全教育，强基固本。一是开展经常性的安全教育培训，提高职工安全意识。把经常性的安全教育培训作为主线，做到安全教育时间有保证，学习质量有保证。以班前班后会、安全活动日、技术课活动为载体，全面推行“每日一题、每周一课、每月一考”基层培训制度，增强安全教育的针对性、实效性。认真组织职工学习安全法律、法规和上级有关安全文件及会议精神，进一步增强职工法律意识，做到自主保安、相互保安、监督保安，立足岗位，为保证安全生产做贡献;加大职工安全培训力度，聘请四位当地专家常年授课，采取内培和外培相结合的方式，采用互对式教学法，对职工分期分批进行安全培训，不断提高职工安全业务素质;同时，对群监员采取业余自学与集中培训相结合等灵活多样的培训形式，提高群监员识别排查隐患的能力。二、开展针对性的安全教育，扎实抓好不同时期的安全工作。在针对性安全思想教育上，突出重点，抓住关键，重点抓住农忙时节、节日前后结合有针对性的事故案例，对职工加强安全思想教育，突出安全责任重于泰山，以人为本、安全第一这个主题，利用活生生的事故案例，职工身边的真人真事，对职工进行安全第一思想教育，使职工的心灵受到震撼。

　　五、安全活动三加强，形成全方位安全防线。一是加强班组建设，夯实安全基础。班组安全建设是企业安全生产的关键，是实现矿井长治久安的重要环节。为调动广大职工自觉搞好安全生产的积极性和主动性，发挥兵头将尾的作用，在班组中开展“三无班组”、“十佳班组”和“优秀班组长”竞赛;在职工中开展“安全标兵”和“安全能手”竞赛，确保一线班组安全生产。二是开展安全竞赛，创新安全活动。通过开展“安康杯”、“双先双优”竞赛、“创建安全幸福家庭”、“我为矿井献一计、我为安全进一言”等群众性的安全竞赛活动，充分调动职工群众参与安全管理工作的积极性，使这些安全“金点子”迅速转化为促进安全生产力;督促安监员认真履行职责，敢于坚持原则，查找隐患点滴不漏，制止违章不留情面，敢于叫响“遵章作业向我看齐”，使安监组织的作用得到充分的发挥。发挥协管作用，筑牢安全防线。三是发挥“半边天”作用，开展争当“好矿嫂”、“贤内助”竞赛，定期召开职工家属话安全联谊会，签订《夫妻安全公约》，用亲情和爱情筑牢第二道安全防线;建立共产党员安全监督员、班组长安全监督员、工会群监员、团员青安全岗一体化的监督检查网络，形成全方位的安全防线。

　　六、安全文化建设带来的变化。通过近年来的安全文化建设，从责任、规程、案例、现场、操作等九知九想抓起，建立了以预知预想、预报预警、预防预备为主要内容的安全“六预”体系，并制定了与之相配套应急预案和矿井、专业、区队三级预警预报网络，定期开展模拟实战演习和预案实施训练，做到了超前预防，消除和避免了不安全隐患。我们还吸收借鉴国内外优秀文化成果，概括并运用了以安全周期率、木桶原理等十大安全行为规律为核心的运用行为规律体系，做到了超前防范，建立了十个薄弱时期和十种薄弱人物的“双十预警机制”，促进了安全生产的稳定发展。实施了安全听视觉体系建设，将安全色、安全标识、警示语音等听视觉要素运用到矿井生产现场，在井口、大巷、工作场所、危险地段等关键部位安装设置了声光信号、安全警句、安全提示语和避灾路线指示牌等安全标识，这些以人为本、富有个性、极具人情味的安全标识，犹如镶嵌在百米井下的一枚枚琴键，弹奏着一曲曲悦耳动听的安全交响乐，给人以全新的视听觉感受。一个个赋予领导寄语、父母心愿、妻子嘱托、儿女企盼的个性牌板;一桩桩寄予领导厚望的安全心声报告会、“三违”人员培训班、安全知识竞答赛;一次次群监、青岗安全检查;一幕幕安全小节目、井口送凉爽、送温暖活动;一席席协管帮教的促膝谈心和交流……使职工无不感受到亲情的感召和激励。通过构建亲情教育体系，不仅密切了干群关系，而且增强了安全教育的实效性，使职工在潜移默化中受到启迪和教育，“我想安全，我要安全，我会安全，我能安全”蔚然成风。安全文化建设为集团提供了一把打造本质安全型矿井的金钥匙，增强了矿井的安全防御能力，安全生产经营出现了新变化。

　　在思想上，实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变。通过“以我为中心”的正确引导、亲情教育和人性化的管理机制创新，让广大职工感受到安全管理工作的温暖感和亲情感，使安全成为职工的自我需求，人人自愿参与到安全管理中来，向“我能安全”“我会安全”的思想主动意识升华。

　　在管理上，实现了由“靠领导管理、制度控制”向“上下互动、自主管理”的转变。安全管理机制的继承创新，构建起浓厚安全文化氛围，充分调动了职工自我安全管理的积极性、创造性和主观能动性，从而以思想上的安全保证了行为上的安全，实现了矿井安全生产管理的群防群治。

　　在目标上，实现了由“防范事故”向“保障健康”的转变。在浓厚的安全文化氛围中，在“自己的安全自己管，指望他人不保险”等全新安全理念的引导下，以“现场没有隐患，保障职业健康”为内涵，集团上下唱响了“生命无价，健康优先”主旋律，为塑造本质安全人、打造本质安全型矿井奠定了坚实的文化基础。

　　在标准上，实现了“随遇而安”向“规范标准”的转变。在“我要安全”思想引导下，全体职工的安全意识和思想境界大大提高，上标准岗、干标准活、打造精品成为了全员的自觉习惯，有效地推动了集团的安全发展。

　　关注安全,善待生命,平安人生,是永恒的主题,永久的向往。建设有行业特色和企业个性特点的安全文化，是一个需要认真实践和积极探索的重大课题，也是一个长期的过程，对于我们煤炭企业来说更是一项紧迫而艰巨的现实任务。需要坚持不懈的培育和建设，从现在做起，从小事做起，用许多小的事情综合形成企业中无所不在的氛围，才能达到更高的水准。在这一点上，我们才刚刚起步。我们相信，经过不断努力实践与探索，进一步加大创建力度，丰富文化内涵，形成更加鲜明特色和个性特点的优秀安全文化，推进了矿井的长治久安。