近几年来，淄矿集团许厂煤矿紧密结合煤矿实际，以安全文化建设为突破口，立足以人为本，安全为天的安全核心理念，系统推进安全文化建设，从理念导入、环境塑形、行为养成、管理创新入手，扎实开展建塑安全文化工作，通过探索、尝试和实施，较好的促进了安全生产。

　　一、明确安全文化建塑思路，熔铸安全“发展观”

　　许厂煤矿是淄矿集团的第一座现代化矿井，自建矿以来，保持了高产高效的良好势头，持续实现了安全生产。但随着安全周期延长，安全压力越来越大。从现状分析，许厂矿虽然装备水平较高，但职工素质相对较低，传统的安全管理已越来越不能满足安全发展观要求。特别是随着文化兴企时代的到来，作为煤矿企业要实现本质安全，迫切需要安全文化力的打造。基于此，我们充分认识到安全文化建设不仅是贯彻“安全第一”生产方针需要，也是落实以人为本的需要，更是我矿自身安全的需要。对此，我们本着构建适应许厂特色，体现职工意愿的安全文化，咬定打造本安型矿井目标，致力于“以人为本，安全为天”核心理念的实践,整合安全理念文化，在实践中逐步确立了自己安全自己管，搞好安全为自己;快乐学习，安全工作;安全为我，我要安全的安全理念。明确提出了安全第一，生产第二的安全哲学观;安全是干部政治生命，安全是职工最大的幸福，安全是企业最大的效益的安全价值观;上标准岗，干标准活，做本质安全人的安全作业观;并以消除人的不安全行为和物的不安全状态，打造精品矿区，建设全国一流本质安全型现代化矿井为安全愿景。在理念提出过程中，由于受传统理念思维惯性的制约，个别管理人员对理念的认识存有偏差。有的把“安全第一、生产第二”理念，片面理解习惯思维，致使对理念所阐述的安全目的还存在着模糊认识，认为“煤矿的最终目的就是出煤，安全再好不出煤也没有用”等等。针对此，我们明确坚持安全发展观，从三方面加强对安全文化建设加以引导提升。一是党政主要领导把安全文化建设当作重中之中工作来抓，共同研究，细致部署，形成了全方位建塑安全文化的良好局面。二是围绕“为什么要建设安全文化”、“怎样建设安全文化”进行专题研讨，形成了人人参与、人人关心安全文化建设的浓厚氛围。三是广开思路，学习借鉴优秀企业的先进安全文化建设模式。先后分期分批选派人员到海尔、江淮汽车、莱钢以及同行业的开滦煤业集团、新矿集团翟镇煤矿、枣矿集团、阳泉煤业集团等安全文化起步早并且已经取得实践经验的企业学习取经，同时，积极选派人员参加煤炭工业协会举办的煤矿企业安全文化培训，利用各种渠道培养和锻炼骨干，以点带面强化安全文化的创建平台，逐步熔铸了“一切为了安全，一切服务安全，一切保证安全”的安全发展观的理念。

　　二、系统探索理念渗透平台，夯实安全“软环境”

　　我们坚持以理念为先导，以制度为枢纽，以管理创新为支点，夯实安全“软环境”，着力把安全文化由理念层向管理实践层推进，努力培育安全行为文化。

　　1.理念渗透引领职工安全行为。安全理念是安全文化的核心，是安全管理的灵魂。理念渗透是安全文化建设的基础工作，目的就是要在全体员工中形成共同的价值观，为管理注入灵魂。对此我们把握三个环节：一是编写《手册》构建安全文化体系。我们紧密结合实际，广泛开展安全理念征集活动，从个人到班组，人人结合本职岗位提出安全理念，并进行认真总结、提炼和整合，形成了一整套内涵深刻、通俗易懂、面向职工，富含哲理，便于操作，特色鲜明的《安全文化手册》，并做为员工必读教材，利用班前班后会组织员工诵读理念，形成了人人想理念学理念、自觉以理念指导行为的良好风气。现在广大职工从生疏到熟知，从众说纷纭到全员认同，对企业理念可以说是耳熟能详。特别是“安全第一，生产第二”“先安全后生产，不安全不生产”等理念，已经在实际工作中得到充分体现。二是视觉冲击宣灌理念。在组织职工学习、诵读历理念的基础上，突出视觉文化的感染力和冲击力，在副井口上下等候室打造了安全文化长廊，在430回风下山等建立了安全文化大巷，在工业广场设立反映企业理念和映射职工精神风貌的灯箱，在区队建立了亲情教育园地，亲人的安全寄语、警句等处处映入职工眼帘，使职工安全理念得到了彻底改变，“自己的安全自己管”、“要我安全变为我要安全”、“安全为我、我为安全”的安全理念已深入人心，人人参与安全管理的氛围逐步形成，实现了由表及里、由浅入深的洗脑渗透。三是以活动为载体渗透理念。组织开展了集体安全宣誓、安全板报展、安全千人签名、安全征集评比，井口送温暖、安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、安全漫画展等职工群众喜闻乐见的活动，寓安全教育于娱乐，使职工群众在潜移默化中强化了安全意识，使全体员工逐步确立了“以人为本，安全为天”的安全观。

　　2.环境刷新陶冶职工安全行为。人改造环境，环境也能改变人。优美舒适的环境，即可以使员工感到精神上的慰藉和心情上的愉悦，也可以使员工感觉到环境刷新带来的实惠。对此，一是精品打造保质量。以“双基”建设为契机，使安全文化延伸到井下;以创建精品工程为载体，大力开展“精品工程”、“精品片区”亮点创建活动，实施“争创文明迎头、文明工作面、文明硐室、文明班组”活动，使现场设备、材料、用具等，达到了标示明确，摆放有序，各类物料编码定置定放，塑形重心实现了由井上向井下的深化。井上下的环境刷新为职工创造了整洁、优美的生产生活环境，使职工下井有了安全感，上井有了舒适感，“文明生产，体面劳动”得到了充分体现。二是硬件打造促安全。在对区队学习室重新装修，配备了投影仪、笔记本电脑;对职工浴室扩建为功能齐全的洗浴中心;建起了多媒体教培中心;同时对矿灯房、餐厅、宿舍、办公楼、职工之家、井口等候室进行硬件设施改造，全方位实施文明卫生整治，消灭死角，为职工创造了干净、舒适的生产生活环境;工广醒目的巨幅文化牌板、造型独特的灯箱、西花园、休憩园等，处处体现以人为本的安全文化景观。

　　3.行为养成规范职工安全行为。行为养成的实质是对员工进行文明教育和技能职业化再训练，强化职工行为养成是企业安全文化建设的重要环节。我们通过实施细化“6S”17项基本要素，全面推行常用8类30句文明用语，禁忌10种岗位行为，推行职工职业道德岗位规范、升国旗、班后讲评、文明督察、井上下列队行走等，让员工明确岗位行为禁忌，强制杜绝不安全行为;对班前会活动进行七项礼仪程序设定，即：点名、唱企业歌曲、诵读安全理念、班前安全教育、班后安全讲评、分配任务、上岗安全宣誓等;同时对全矿干部职工进行了军事化培训，改善了心智模式，提高了责任感和执行力，增强了安全整体素质。三、拓展构建安全落实新机制，打造安全“硬堡垒”我们注重创新发展，结合实际，构建安全落实新机制，通过完善安全制度文化、创新安全管理文化、提升安全素质文化、打造安全科技文化，努力追求安全实效，全方位打造安全“硬堡垒”。

　　1.推行精细控制管理，完善安全管理制度堡垒。一是建立了REC精细控制管理体系。理顺完善了以班前教育、现场巡查、日清日结、班后讲评、考核公开等五大要素为主要环节的运行流程，设计了A、B、C三卡、一本、一看板，制定了岗位工作流程，推行危险源排查，建立起了精细过程控制管理体系。二是强化了走动式管理。以“走动无盲区，管理零漏洞”的目标，进一步充实细化了管理人员巡查时间、区域和跨度，五个时段小分队检查，实现了交叉监督的闭合管理制约机制，促进了现场质量。三是推行“三工并存，动态转换”。对每个员工当班工作及时考核公开，评选优秀和一般员工，进行班后讲评，月度最优员工累计成绩予以奖励，一般的员工强化培训或转岗降薪，有效地激发了员工强业务积极性，促进了企业的规范化管理。

　　2.创新安全教育机制，增强职工安全意识堡垒。安全教育“五项制度”是集团公司学习借鉴阳煤集团“安全十二法”的基础上结合自身实际整合形成的安全教育方法，即：案例教育、“一三五”教育、“三违”帮教、党员安全责任区、青年安全监督岗。这“五项制度”是经过实践，融教育、管理、制约于一体，促进安全生产的优秀管理成果。我们在规范运作的同时，在针对性和实效性上狠抓深化创新不放松，为“五项制度”的不断提升注入了不竭动力。一是加强了安全自我引导教育。通过组织“安全为了谁”、“细节与管理、细节与安全”大讨论，推行安全教育礼仪程序等，引导职工安全意识观念的转变。在职工层面树立起了“自己安全自己管，指望他人不保险”、“自己安全自己管，管好安全为自己”的新理念，引导职工把安全当作自己的事来管;在管理层面树立起了“安全第一，生产第二”的思想。科学合理的调配生产计划，安排生产任务，减少的生产压力，确保抓好安全。二是创建了安全教育网。利用现代化网络传媒技术，整合矿“局域网”的有力资源，开发了集文字信息、图片信息、视频点播为一体，包括安全文化、安全信息快报、安全法律法规、安全知识以及违章曝光亮相等专题栏目的“安全教育网”。定期将各类安全教育资料和安全信息资料集中上传，为基层区队的资料查询提供便利，集中享用。三是安全形象化网络教育。从创新教育模式入手，制定了形象化安全教育计划，根据矿井安全形势需要，适时排定有关顶板、放炮、机电设备管理、瓦斯、煤尘危害及治理、矿井事故自救互救知识等方面的形象化安全教育电视片，组织职工按照排定时间准时观看，观看结束后都要根据所观看内容谈感受、谈体会，并做好学习笔记，职能部室对学习观看情况进行监督检查。通过容声、画、音效为一体的形象教育，使职工听得更清晰，看得更直观，要点掌握更准确，增强了职工学习的兴趣，使职工安全教育更具有针对性

　　3.实施技能素质攀升，强化职工安全素质堡垒。一是全面分析岗位现状和技能需求。通过技能调查，对职工的技能状况进行详细的摸底，基层根据班组分析上报的岗位技能需求，分类列表统计，记入职工技能档案，各单位、矿画出技能素质金子塔现状直观图，并进行技能队伍结构分析，按照“631”培训模式，对需要矿培训的，有安培中心排定出全矿岗位培训计划，分类分期实施。二是分类选定培训对象。在按照全年全员培训计划实施的基础上，外培和矿培的重点放在工作中表现出色，上进心强，有特长优势的，对特别突出的送出去外培和到兄弟单位挂职锻炼，推行重点苗子重点培养，在送出去的同时建立了外出学习——结业考核—跟踪考察——复试检验的闭和考核体系。三是据情确定培训程序。按照岗位需求急缓，本着先特殊工种后其他、先理论学习后实物讲解、先基层区队自培后安培中心统培、强培以及以师带徒和新老职工结对子相结合的多级培训原则，通过面对面、手把手的悉心指导，上井学理论、下井学操作、阶段性考试、技能鉴定等程序，逐步提高受训员工的业务技能。四是科学设置培训内容。为增强培训的针对性，达到专业对口，在培训教案上由安培中心严格把关，分采、掘、机、运、通等专业详细编写培训教材，按照谁授课谁遍写教材的要求，规范教案，充分利用多媒体发挥课件的作用，增强培训内容的吸引力，提高培训质量。五是定期划分技能攀升。培训中，要求师徒双方按时填写《技能培训写实簿》，对经过培训的职工在工作岗位流程操作行为过程中，实施跟踪“三对比”。即：培训前后技能让同事对比、让班组对比、让技能鉴定小组对比。通过三对比对照原来的岗位级别确定盘升阶梯，重新确定该职工分别在本队和全矿素质金子塔结构中的位置

　　4.推进安全管理精细化，严密安全细节堡垒。我们积极探索与矿井科学发展相适应的安全管理新模式，将精细控制管理、人性化管理与安全管理有机结合，创造性的推行了安全管理积分制考核。安全管理积分制考核是以消除物的不安全状态和人的不安全因素为目的，将处罚作为辅助手段，把各级管理人员现场查处的问题全部按照标准量化成安全积分，其核心是“三个支撑要件，一个管理流程”。三个支撑要件就是职工现场岗位排查;安全员全过程监控;各级管理干部全方位责任追究。一个管理流程就是通过执行REC现场安全管理流程，实现各级安全管理人员逐级闭合安全网络管理，做到及时、全面的发现现场存在的各种问题和隐患，对存在的问题及隐患有专人及时安排处理、验收，达到消除现场隐患，创造良好的安全环境的目的。

　　5.建设数字化矿山，科技打造安全堡垒。数字信息化已成为管理工作中的宝贵资源，安全信息化也就成为安全生产工作的一项重要内容。应用数字化技术一方面能够及时并全面获得安全生产信息，另一方面能够及时对安全生产信息进行综合分析，制定对应措施，上传下达，检查执行落实情况。对此，我们建立完善了调度指挥中心、机电监控中心和通防监测中心三个远程监控系统，实现了对井上下各生产环节数据自动采集和信息共享，严密了精细控制管理体系，提高了对井上下各类问题的应急处理能力。建立了井上下电子考勤系统、覆盖井下KT18无线通讯网络人员定位系统，实现了非常时期、关键时刻井下与地面信息的便捷快速传输，极大的提高了安全保障能力。