保定市供水总公司安全文化建设材料

　　近年来，保定市供水总公司以科学发展观为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，积极推进安全文化建设，制定实施了《保定市供水总公司安全文化建设实施细则》，以“安全供水，从我做起”为安全理念，积极贯彻落实安全生产主体责任，不断夯实安全生产基础，实现了供水安全管理的规范化、制度化、科学化，连续四年未发生安全生产责任事故，保持了不间断供应合格水的良好态势，安全生产目标实现了“安全供水、优质服务”和“人身伤亡事故为零”的安全愿景。

　　一、开展安全承诺活动，严格履行安全职责

　　公司编制签订《安全生产承诺书》和《岗位安全生产签知书》，将承诺事项和岗位须知逐级落实到每一个岗位、每一个人，并将承诺内容在全公司范围内进行公示，接受社会各界的监督，做到了分工明确、目标明确、责任明确，形成了“人人都是安全岗、个个都是安全员”的良好氛围。为保障承诺活动的深入开展，自2008年起，总公司结合生产实际情况，每月定期召开安全生产例会，不定期召开安全生产调度会，先后召开安全会议79次，集中传达学习、了解掌握国家、省、市安全生产方针政策和指示精神，宣读安全诚信企业承诺书，接受职工代表安全生产监督，研究讨论安全生产事项，解决安全问题，有效保障了安全生产各项工作任务的顺利实施。

　　二、健全完善安全制度建设，实现安全管理规范化、制度化

　　一是根据国家有关法律法规和行业标准，供水总公司制定《安全工作管理规定》，在制度落实过程中，严格履行了“谁主管谁负责，谁在岗谁负责，谁操作谁负责，谁签字谁负责”的首位责任制，有效规范了企业职工的安全行为，消除和杜绝了“三违”现象。二是不断完善《供水系统重大事故综合应急预案》，在此基础上将预案进行细化，先后制定出台《管网爆漏事故专项应急预案》、《水质事故专项应急预案》、《停水事故专项应急预案》、《电气设备事故专项应急预案》、《营业收费系统、调度系统、办公系统故障专项应急预案》等一系列符合企业安全生产实际的专项应急预案，全面有效的对事故进行预防及应急处置，将影响和损失降到最低。三是严格落实事故隐患排查治理工作，力行“总公司月排查不少于2次，车间周排查不少于1次、岗位每日巡查进行安全确认”的检查制度，自2008年起，共组织公司级安全检查286次，排查治理事故隐患共112处，整改及时率均达到了100%，做到了早发现、早处理、早达标，保障了安全生产的基本条件。四是根据不同部门的职能分工，有针对性的签订《安全生产责任状》，将安全目标转化为考核指标，逐级分解，层层落实，人人分担。建立指标考核体系，由安委会全面负责日常考核管理，进行绩效考核，与年度安全奖挂钩，根据考核结果，对考核指标实施动态管理，不断持续改进，圆满完成全年工作任务。

　　三、落实行业标准、更新安全标志、广泛宣传，大力优化环境，营造安全氛围

　　一是严格落实《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》，制定《保定市供水总公司安全技术规程》，严格对照标准加强落实，保障企业生产环境和作业岗位符合职业健康标准。二是在重大危险源、重点部位和生产作业现场以及楼体墙壁、生产通道和公共活动场所设置了安全标志和操作规程，并于每年6月份定期更新，自2008年先后购置更新安全标志共915件。三是在总公司、地表水厂、一水厂、二水厂、汽车队、客服中心等单位设立“LED电子屏安全文化宣传栏”、“安全生产公示栏”、“安全行车公示栏”等宣传载体共11处;设计制作了具有单位特色的“安全文化宣传挂图”20余副，布置在产水公司、工程建设分公司、设备制造分公司等主要生产单位;在总公司院内开辟主题鲜明的安全文化长廊;公司党委各党支部利用黑板报、宣传栏，广泛进行宣传，积极打造安全文化宣传阵地。四是每年为职工订阅《河北供水》、《河北工人报—安全生产周刊》和《劳动保护》等刊物，了解掌握国家、省市和同行业的安全生产信息，共享安全信息，促进安全生产。五是积极鼓励职工在新闻媒体投稿，广泛宣传供水安全方面的创新、成果和经验，自2008年起，截至目前已先后在《环球人物》、《中国供水节水报》、《河北工人报》等省级以上新闻媒体刊登作品总计10余项(篇)。

　　四、积极开展安全教育培训工作，做到多样化、经常化

　　一是定期组织安全管理人员和特种作业人员参加安全培训、考核、取证，目前共有203人取得安全生产培训合格证和特种作业资格证，实现100%持证上岗。二是严格落实安全生产法律法规要求，以全员、全面、全过程为原则，讲究针对性、科学性，积极开展三级安全教育、“四新教育”和日常教育，学规程、学法规、学案例，不断增强职工对安全生产重要性的理解，明确安全生产的重要意义，自觉强化安全意识。三是积极组织开展“安全生产月”、“安康杯劳动竞赛”、“迎国庆安全生产监督检查特别行动”、“安全生产隐患大排查、大治理”、“安全行车劳动竞赛”和“迎奥运保安全”等安全生产活动，做到有方案、有检查、有考核、有总结，调动了职工参与安全生产的主动性和积极性。四是结合生产和职工学习需求，每年6月购置安全生产法规、知识书籍和音像宣教光盘，自2008年起先后购置《安全生产班组学习材料》、《安全员手册》、《安全生产管理》、《安全大家谈》和《安全知识宣传读本》等图书、光盘总计937册(套)，为在岗职工配备了企业自编的《安全技术规程》，并定期组织职工学习、收看，引导职工养成良好的行为习惯，在生产经营活动中做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

　　五、落实法规要求，保护职工权益

　　一是积极为职工购置发放劳动保护用品，为职工缴纳工伤保险，切实维护职工的切身利益。2008年至2010年，总公司为职工缴纳工伤保险和购置劳动防护用品总计814万元。二是定期参加体检，加强职业病防治。总公司成立职业病防治专职机构，全面负责职业卫生管理，能够严格落实职业卫生许可制度，不断加强职业病的预防和控制。

　　六、严格奖惩，形成机制

　　为建立实施权责一致的奖惩制度，一是根据国家党政领导问责制度，制定实施了《安全生产工作问责暂行规定》，按照供水生产安全事故的等级、性质、造成的损失或影响，对各级领导、安全员、生产管理人员、项目经理、班组长实施问责的具体规定;二是据河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定，设立了安全生产管理岗位风险津贴，用实际行动积极推进安全生产主体责任建设工作。以上制度的制定实施，进一步激发了全体干部职工的安全责任意识，形成了“人人讲责任、事事重安全”的安全生产氛围。

　　七、积极开展群众性特色活动

　　供水总公司在积极开展国家法定的“安全生产月”、“交通安全周”、“11.9消防日”等安全活动外，还针对100多台机动车的交通安全，结合季节特点，已连续四年组织开展冬季百日安全行车劳动竞赛，通过签订安全行车承诺书，加强日常检查督导，定期考核评比，增强司驾人员的安全行车意识，养成良好驾驶习惯，保障冬季行车安全;2011年在全公司范围内开展“虚惊险肇事件”征集活动，总共征集“虚惊险肇事件”150余件，下一步将对征集到的虚惊险肇事件分类汇总，统一下发，进行交流学习，降低“安全金字塔”最底层的不安全行为和不安全状态，做到超前防范，不断提升安全管理水平，从而实现全员安全。

　　八、寻求新方法，将安全管理科学化、动态化

　　PDCA循环模式被ISO9001、ISO14001等国际管理体系标准广泛采用，是保证管理体系持续改进的有效模式。供水总公司创新工作思路，将该系统应用到安全生产管理体系中，根据GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系》、总公司《安全工作管理规定》结合自身安全生产工作实际情况，制定了供水总公司《安全生产PDCA循环管理指导书》，下发给各基层单位，要求各基层单位结合自身生产实际，制定和建立自己的安全生产PDCA循环管理系统文件和管理体系，使安全生产管理工作由过去的“群众运动式管理”、“安全月”或“安全年”式管理转化为连续、动态循环式的过程管理，形成全员参与的势态，由“要我安全”向“我要安全”转化，由此将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作。

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