(二) 工器具管理

　　1、 工程部必须建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，其作用能包括以下几点：

　　① 能及时清楚具体某一工器具的本身状态(正常、故障、报废)与使用状态(已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃)，以确保不会将不安全状态的工器具误使用;

　　② 能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足使用有缺陷的工器具。

　　③ 能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。并确定各流程步骤没有执行所需要负的责任。

　　④ 制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。

　　2、 质安部在施工现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库(每周一次)，并及时对发现的问题提出整改意见并知会工程部，由工程部根据奖惩制度进行处理。

　　3、 依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。例如，尝试各种安全新工艺、新材料的应用。

　　4、 按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员;驾驶员、车辆管理员、分别对车辆进行检查，并由质安部监督驾驶员、车辆管理员的检查情况。

　　二、 企业安全制度文化建设

　　由质安部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。

　　1、 安全生产责任制。质安部组织各部门经理、主管、班长落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行处罚;安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件，考核时列入所发包班组。

　　2、 推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。班长由工程部经理、副经理、质安部副经理组成评价小组进行鉴定评价，副班长、安全员由班长、质安部主管、所在班组项目代表进行鉴定和评价，班员由班长、副班长、安全员组成评价小组进行鉴定评价。鉴定评价表由工程部与质安部两部门组成，工程部分标准由工程部制定，安全部分标准由质安部制定。鉴定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到 “针对合适的工作用上合适的人”。

　　3、 安全绩效考评

　　严格执行绩效考核表，每周一(假期顺延)由质安部汇总上周检查中发现的违章情况，并知会行政事务部，由行政事务部进行公示，并由行政事务部核对违章所在的班组班长、违章者的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。

　　4、 质安员与班组“一对一”建设

　　对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，质安部安排质安员对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。

　　5、 对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照“四不

　　放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H”的跟踪原则;即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情(what)，为什么会发生(why)，谁负责跟踪改进(who)，什么时候完成改进(when)，怎么样去改进(how)。完成整个改进流程后，由所在班组报质安部，质安部检查改进效果。

　　6、 规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召开一次安全会议，由质安部派人员列席参加。会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况，并学习安全文件(主要是事故案例和新的安全生产规定)。质安部对班组的安全会议次数和质量进行考核。

　　7、 鼓励班组自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范)。班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推广。

　　8、 对《安全管理手册》进行修改和完善。

　　根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对《安全管理手册》进行重新修改并发放至各部门。

　　三、 企业安全精神、价值及行为规范文化建设

　　安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。具体做法如下：

　　1、 改变班前会交底的形式。危险点分析控制表仍由班组安全员根据实际工作制定，但是在交底时，由班组成员宣读，假如安全措施复杂的，由安全员进行宣读并进行讲解，这样有助便于调动班组成员的积极性。同时在耳渲目染下至少能一点一点提高大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分，“熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟”，大家长期宣读危险点分析控制表，对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。

　　2、 质安部向全公司所有员工征集安全方面的作品(漫画、图片、警句、建议等)，作为墙报、板报的素材，对公司安全文化进行宣传，对于有长期教训意义的作品，质安部主持编写一本(或几本)安全宣传小册子，发放全公司。被采用的作品建议公司给予物质上和精神上的奖励，奖励方案由质安部编写，公司领导通过后，以文件形式发放。初步计划2006年出两本安全宣传小册子。

　　3、 由质安部组织和策划开展各类专项的安全活动，制定专项的活动方案，有针对性地进行专项检查或是专项整改活动，纠正生产过程中的薄弱环节。

　　4、 通过在公司内开展安全生产先进个人和先进集体，提高全体员工的安全生产积极性，在全公司创造良好的安全生产氛围。由质安部制定先进个人和先进集体的评选标准，做到公平、公开、公正。

　　5、 借助员工生日晚会，贯穿部分安全常识，通过活跃的方式提高员工的安全意识。

　　6、 组织一次安全知识竞赛，全体员工集体参与，形成一种安全生产理念。

　　四、小结

　　企业安全文化的四个方面的基本组成部分是相辅相成、不可分割的，物质文化是基础，制度文化是关键;精神文化的熏陶而形成了一套规定的价值观和行为规范。没有物质谈精神是没有凭据的空想;没有制度谈精神是超越现实的幻想;同样的，没有精神文化谈行为和价值观是不切实际的瞎想。我们在安全文化建设中，各个环节也是环环相扣的，物质文化建设体现了我们重视安全的精神;制度促进了精神的形成，精神文化建设又体现了我们心目中的价值观和行为规范。

　　五、活动部署

　　(一) 策划和宣传发动阶段(2006.1—2006.3)

　　1、 制定方案。经质安部起草、安委会审核、总经理批准后，发文实施。

　　2、 宣传发动。公司召开动员大会，班组长以上管理人员参加，各部门及各班组中做好本部门及本班组的宣传发动工作。按照方案开始制作标语并张贴。

　　3、 落实部门计划。各有关部门要根据公司的统一部署，彻实做好本部门的活动计划，贯彻落实各项工作任务，有效地开展活动。

　　(二) 实施和跟踪检查阶段(2006、3—2006、11)

　　1、 按计划安排，各部门负责按计划完成。

　　2、 质安部负责对实施的事项和工作，进行全过程跟踪检查，定期公布完成情况(通过公司的多媒体系统、宣传板报等进行公示、暴光)。

　　(三) 总结和考核阶段(2006、12)

　　1、 各部门负责完成本部门的总结，由质安部收集汇总。

　　2、 公司组织相关职能部门或各专项工作小组，到各部门对活动效果、完成情况进行检查、考核，并将考核情况提交安委会审议。

　　3、 质安部总结2006年安全文化建设方面的经验，并策划2007年安全文化建设方案，报公司安委会审批。

　　4、 公司召开总结大会，班组长以上管理人员参加，通报公司在2006年安全文化建设方面的经验和2007年安全文化建设方案。

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