安全文化的定义
根据国际原子能机构的文件,安全文化是"存在于组织和个人中的种种特性和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念,即核电厂的安全问题,由于它的重要性,要保证得到应有的重视"(国际原子能机构INSAG-4《安全文化》)。
"从这个定义中,我们可以认识到安全文化有如下特性:
"(1)这种文化的核心及标志是"安全";
"(2)文化的内容包括:组织的种种特性和态度,即"组织行为";个人的种种特性和态度,即个体的思维、行为和态度;
"(3)在组织和个人的价值观念体系中,安全是最重要的价值。
"国际原子能机构将安全文化简约地归纳成3个层次的承诺:
"即个人的承诺(质疑的态度、严谨的方法、沟通交流的习惯)
"管理者的承诺(岗位职责的界定,安全规范的制定和执行的控制,人员培训和资格的控制,奖励与处罚,监督/评审/比照)
"领导者(最高决策者)的承诺(安全政策的声明,管理组织架构的设置,资源的配置,自我约束)。
"安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映,包括安全价值观、安全判断标准、安全能力以及安全行为方式等。
"
安全文化的组织体系部分体现在组织的承诺、组织功能的设置以及实现各职能的资源配置和各级管理层的责任诸方面。
安全文化就是组织和个人的安全价值观念、保障安全的能力和安全行为的总和。