安全文化是一个综合系统工程,建立安全文化的基本途径可围绕安全管理、行为管理和安全培训3个方面。
(1)规范管理
目的就是持续改进安全生产,确保电网安全稳定运行,确保员工的安全与健康。
每个环节的运作程序,要求员工必须遵守,避免因管理的漏洞或疏忽给企业带来损失,只有规范的管理才有规范的员工行为,这是安全文化建设的重要工作,最终实现企业应达到的目标。
(2)风险分析
风险分析是行为管理的基础,是使职工形成和培养安全意识的重要手段。
其管理框架包括风险政策和风险矩阵的工具、风险评估、风险登记和处理3个层次。
确定风险重要性的方法可基于定量或定性技术,一般包括后果的严重性、频率及暴露情况。
风险分析是一种系统化、标准化的过程,通过风险分析,使之成为持续地、前瞻性地支持管理决策,达到提高安全健康的目的。
(3)行为管理
通过标准化作业和行为安全观察来强化行为管理。行为管理是建立在设备、安全技术系统完善和规章制度健全的基础上的。
标准化作业是强化行为管理的重要内容,包括2个部分内容:
一是工作环境标准,如两票三制管理标准,其含义相当于质量标准化标准;
二是工作程序标准,即职工从上班开始,针对工作任务,按要求的工作程序完成任务,其含义相当于操作规程。
(4)加强培训
加强安全培训是持续改善人的行为、着力提高人的素质的重要手段。
电力的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成,很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训,可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式,使员工各就其位,各负其责,提高工作效率和安全监管水平。
强化对职工的职业培训,包括对法律法规及规章制度的贯宣、标准化作业及知识、技能的学习、潜在危险的认知和控制等内容。强化培训应探索方式的多样化,现场场景的简单模拟、制作模拟教具等是使职工掌握技能及安全知识的有效途径,采取图文并茂互动式学习讲解,互演角色、互相答疑或采用多媒体等现代教育设备,是激发员工学习、参与的好方式。