安全制度体系是安全文化的特殊形式,也是安全文化建设的重要内容。安全制度提供了安全规则,明确了安全操作、监管、责任等规定,使安全工作有章可循,有规可依,是保障安全生产的根本措施，体现了企业管理的形象和水平。制度的建设不是为了管理者的便利，而是为了企业的安全和发展，因此必须在落实安全生产法律法规制度前提下，不断健全完善电力企业的安全管理制度，使之更适应于企业的安全和发展。

　　1. 建立系统全面的制度体系

　　企业的制度建设，必须体现企业的安全理念;要依据有关安全生产的法律、法规、标准、制度，结合企业的工作实际，明确各级各岗位人员在安全生产中的职责和权限，细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序，建立以安全职责制度、安全奖惩制度、安全作业规程、设备环境标准、风险管理、应急救援为主的安全制度和规程体系，形成凡事有章可循的安全生产秩序。为避免管理的漏洞和不足，制度建设必须实行动态管理，实时分析生产作业流程和管理上的薄弱环节，结合安全新形势、新要求，及时修订完善制度，避免出现无章可循的现象。

　　2 .采用简洁适用的制度原则

　　安全管理制度的出台，必须建立在认真思考和认真调研的基础上，充分考虑制度的必要性、可行性、实效性，避免出现管理制度多、篇幅冗长、内容重复、不严谨、针对性和可行性不强等现象。因此要广泛征求企业员工的意见，坚持简洁适用的原则，认真梳理规章制度，对已不适应当前安全管理需要的予以废止，对交叉重叠相互矛盾的予以整合归并，对管理的真空地带和出现的新问题要及时填补空白，对有缺陷、有漏洞的予以修改完善，建立层次清晰、简洁明快、可操作性强的安全管理制度体系。

　　3 .进行人性化的制度设计

　　在制度的制定过程中，应遵循“以人为本”的原则，真正体现尊重爱护员工，广泛听取员工意见，建立持续改进机制;制度的执行者应参与制度系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任。通过人性化管理规定，充分挖掘人的内在潜能，调动人的积极性和创造性，实现安全的长治久安。制度出台后一是要加强针对性指导，引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果;二是要通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和纠正;三是在各安全管理制度配套考核措施制定上，应充分考虑各种客观事实，把握尺度，不能以罚代管，让员工产生抵触情绪。只有这样，才能使员工在意识上能够自觉接受制度，在行为上能够主动服从管理。