实现企业安全生产目标，维护职工安全，是人员管理的基本职能。也是对职工权益最根本的维护。职工安全文化建设是职工安全工作的重要一环。从人员管理的基本职能来看，培养群众性职工安全文化应从以下四个创新入手。

　　一、创新机制，打造职工安全文化理念

　　1、首先，要确立“安全、健康、文明”的核心理念。围绕公路施工企业安全理念：“生命只有一次，遵章守纪是保护神”，我们提炼出“安全是生产力，健康是大福利”、“不能管好安全的干部是不称职的干部”、“不能保证安全的员工是不合格的员工”等群众性安全理念。

　　2、其次要建立健全群众监督组织制度，形成项目、工序、班组、各级安全网络管理及组织体系。通过设立职工监督员，把职工反馈的各类隐患及时上报有关部门，并督促整改。

　　3、再次要完善各类人员的安全责任制。各级领导干部和职工在安全生产上承担的责任不能变。无论什么情况下，都要认真负责地搞好安全生产，抓好每个环节、每道工序，把安全责任落到实处，落实在每个岗位，每个职工头上，使人人明白自己应负的安全责任。

　　4、再就是要建立群众测评制度。对基层单位的安全文化建设情况，定期由公司安全组织机构组成检查小组，深入基层、项目、班组、施工现场，倾听职工对劳动环境、劳动条件和劳动保护的意见、建议和要求，使安全生产、劳动保护工作处于职工的民主监督之中。

　　二、创新管理，强化职工安全文化行为

　　强化职工安全文化行为和管理方法上应体现“严、活、爱”。

　　“严”，体现在贯穿立制上。要以严肃的态度、严格的要求，统一职工学习安全，重视安全的行为。以严明的奖惩保证各项安全规程的认真执行和落实，使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。坚决不能碍于情面或个人的威胁而放松甚至放弃持之以恒的安全工作。作为职工应按序作业，拒绝一切“三违”，做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害。

　　“活”，体现在教育形式上。人员管理要充分利用各种宣传模式，采取各种有效手段和形式，对公司的安全生产方针、目标以及安全生产与事故预防的知识规程进行有效的宣传，开展职工安全培训、安全工作例会等。努力营造浓厚的“关爱生命、关注安全”的安全文化氛围，不断增强干部职工的安全文化意识。还可以通过文化建设与安全生产“职业病防治”、“安全知识有奖问答”、“安全警句人人编”等活动，将职工安全文化与职工文化相结合，以实用的安全知识、文化艺术的品位吸引职工、感染职工，让职工时刻感受到一种浓浓的安全文化，并内化于心，付诸于行动，从而形成良好的安全行为习惯。

　　“爱”，体现在教育目的上。要让职工明白，更重要的是对职工生命的爱护，对广大人民群众根本利益的体现上。我们经常讲“严是爱、松是害”，通过群众性安全文化建设，耳濡目染，言传身教，使职工真正体会到这种爱是真挚的、实在的，以关爱强化职工的安全意识。

　　三、创新观念，营造安全文化氛围

　　创业文化的真经有十个字：“平等、尊重、信任、合作、分享。”现代企业职工有自己的价值取向和道德观念，要形成群体成员认同和遵守的价值观念和行为规范，必须经过各种形式的安全文化创建活动和一系列群众性的安全文化建设，使职工心里想安全，嘴里说安全。行为守安全，生产现场见安全，班前会讲安全，有关部门人员查安全，职工家属忙忙碌碌为安全，在企业形成全员注重安全的文化氛围。

　　四、创新方法，追求安全文化的实效

　　结合企业实际，重点在两个方面寻求突破点，一是通过创建学习型组织，开展群众性技术和安全管理方面的攻关活动，依靠技术和管理的进步，消除安全隐患或增加抵御不安全因素的能力，实现本质性安全。二是联合施工单位、监理单位、开展群众性安全文化共建活动，形成建设、监理、施工三方密切配合，齐抓共管的局面，实现安全文化的融合和安全管理水平的进一步提升。