安全文化是人们为了安全生产、生活所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。随着社会的发展和进步，人们对健康与安全的认识不断深化，其重要度在人们的心目中不断提高，渴求得到更高的健康与安全保障。所以，企业安全文化在企业文化中的地位与作用在进一步增强与提高，没有一个健康良好的企业安全文化就不可能有一个健全与良好的企业。

　　一、 煤矿安全文化建设的重要意义

　　安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，要真正把安全文化建设融入到煤矿企业文化建设中，充分发挥其对煤矿安全生产的引导和保障作用，就必须在深刻领会安全文化建设重要意义的基础上，不断加强安全文化建设，将以人为本与安全文化建设相结合，切实为煤矿安全生产提供服务和保障。

　　企业活动的核心是人，是广大员工，因此，建设安全文化的实质就是建立企业内部的动力机制，利用安全文化的功能，转变员工的安全价值观、安全理念和态度，提高员工的安全科技知识与技能水平，增强安全意识并使之成为一种自觉心理，来规范其行为，以实现企业安全生产，保障员工安全健康，促进企业经济的持续发展。建设安全文化就是要在企业各个方面、所有活动、一切时空过程中营造出一个强大的安全文化氛围，使全体员工在这个氛围中，其行为被潜移默化地规范在安全行为准则之中。

　　煤矿安全文化建设就是在煤炭企业内部营造一种安全氛围，将全体员工的安全需要转化为具体的行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为煤矿的安全生产做出贡献。从煤矿的安全事故分析，安全政策、法规落实不到位，人员安全思想意识淡薄、员工安全知识技能低下，安全管理不到位等是导致事故的这样原因，这些诸多原因概括起来就是安全文化建设不力所致。在煤矿安全生产实践中，领导干部和全体员工的安全思想意识并非自身就有的，要靠长期的安全宣传教育来不断引导，员工的安全素质也要靠安全培训来提高，管理者的素质更离不开安全文化的熏陶，安全文化建设在煤炭企业安全生产实践中起到了基础和保障的作用。安全生产事关人民群众的切身利益，各级领导干部必须有一个新的更高的认识。安全文化建设是现代企业发展的产物，是企业文化建设的重要组成部分，它包括安全规章制度、管理机制、管理措施，员工的安全意识和安全行为规范等。为此，抓好企业安全文化建设的意义是重大而又深远的。

　　二、筑牢多情防线，体现以人为本理念

　　一是用安全文化引导人，改善安全心智，筑牢思想防线。通过各种宣传形式全面普及以“细节决定安全”，“生命至上、安全第一”，“安全是员工的最大幸福”等为内容的安全理念和具有煤炭企业特色的的安全执行力文化，把安全文化印在员工的脑海里，融化在员工的血液中，并转化为员工的自觉行动。

　　二是用安全文化教育人，提高安全素质，筑牢技能防线。每年确立安全文化建设的主题、明确建设重点和措施途径，有节奏、有步骤、有规律、有创新的一步步抓好落实，使安全文化建设整体有规划、年年有主题，步步深入、强势推进，实施素质“强基”工程，增强安全教育的针对性和实效性。构建井上下全方位的安全文化视觉系统，为职工安全提个醒，使广大员工时刻受到安全教育。现在各个煤矿都建有安全文化长廊，内容不妨增加一些人性化的内容，比如：父母的安全忠告、妻子的安全企盼、孩子们的安全愿望，还有更多富有人情味的安全寄语，这些表达了家人对亲人的关爱和大家对安全的美好祝愿。还要增加一些安全木桶原理、安全堤坝原理、安全链条原理和斜坡滚球原理等，使每一位员工始终处在安全警示的浓厚氛围中。

　　三是用安全文化感化人，注重人文关怀，筑牢联保防线。按照“一把手”负总责和“分口把关”、“管生产必须管安全”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，形成党政联合、部门联动、基层单位互动，全员共同参与、齐抓共建安全文化的安全机制。充分发挥齐抓共管责任制，用人本化、亲情化的理念熏陶、感染、教育员工，离退休老工人“现身说教讲安全”、“受伤人员亲身经历话安全”、“家属通过家庭的不幸讲安全”、“父母为儿遵章守纪话安全”、“妻子为丈夫有温馨家庭保安全”、“夫承妻诺，共保安全”、“少先队员安全寄语”等各种亲情教育活动全年不断线，以殷殷父母心、依依夫妻爱、拳拳儿女情来筑牢情感防线。

　　四是用安全文化规范人，实施过程监督，筑牢行为防线。以管好过程、控制好工序为出发点，抓管理闭合、推行流程化管理，形成“事事有人管、人人都管事”的安全生产新机制和“人人都是安全员，时时都有人抓安全，处处都有人抓问题整改”的良好局面。

　　五是用安全文化警示人，注重超前管理，筑牢警示防线。从人的不安全行为预控、物的不安全行为预防做起，主动管理，超前防范，坚持执行人体生物节律查询、监控系统，并在广播中开辟“看事故谈教训”、“事故案例警示教育回头看”、“区队长话安全”、“班组长谈安全”等专栏，以发生在身边的案例筑牢“警戒线”。

　　通过安全文化建设，建立了全员共有的价值观、共同筑牢安全多道防线，不断以本质安全人打造本质安全型矿井。

　　三、关于建设以人为本安全文化建设的思考

　　一是抓好企业安全文化建设的关键是领导重视。毛泽东同志说过，“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”。只要领导带头注重安全文化建设，企业就能搞好安全管理，员工就能认真地执行相关的规章制度。积极倡导安全文化，把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识是企业发展的需求。

　　二是注重推进班组安全文化的建设。班组作为企业安全生产中最基本的细胞，在生产中起着至关重要的作用。它一方面要完成企业下达的各项生产任务，维持正常的生产秩序，又要将安全生产中发现的各种问题反映到有关部门，使生产管理部门及时调整生产方案，保证生产顺利进行。在安全生产中要树立以人为本的理念，使企业每一个员工都能意识到安全生产的重要性，对安全生产的责任和应具有的道德，从而自觉地规范自己的安全行为，并能帮助他人规范安全行为。所以，班组是企业安全生产的前沿阵地，抓好班组安全文化建设，对于保证和促进企业安全生产具有十分重要的意义。安全文化建设是与企业的安全生产、与企业的员工紧密结合在一起的，而且是以企业的员工为载体的，是依靠员工来实现的。在开展班组安全生产建设中，离不开班组全体成员的支持、理解和参与，要充分调动和发挥每一个员工的积极性，使他们主动参与到班组安全生产建设中来。班组通过开展安全知识竞赛，百日安全无事故活动，岗位练兵和技术比武”，“创建安全先进班组、争当安全生产标兵”等活动，既增强了员工的业务技术知识，又提高了员工的安全意识，规范了操作程序，为进一步保证安全生产起到了促进作用。

　　三是发挥好安全培训的作用。人是世间最宝贵的财富，安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识的强弱，安全文化素质的高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。所以安全工作首先要从每一个人抓起，掌握人的动态、提高人的素质，才能有效的提高安全生产水平。加强员工安全技能培训，是煤矿企业发展的基本要求，员工素质的高低直接影响着煤矿的安全生产。作为煤矿企业要牢固树立“企业靠市场、市场靠产品、产品靠质量、质量靠员工、员工靠素质、素质靠培训”的培训理念，严格遵循“按需施教、定向培训、注重实效”培训方针，将员工的培训工作不断引向深入。首先是舍得投资，不断适应安全生产形势和科技发展形势的需要，添置安全培训器材、加大师资队伍建设，为安全培训工作打好基础。其次，安全培训要突破传统思维模式的束缚，根据不同的情况和形势采取灵活多样的培训方法，把课堂教学与实地操作演练有机结合起来。再次，要善于改变培训教学模式，采取外地培训与内部培训想结合、半脱产培训与系统培训相结合、重点培训与一般培训相结合、上级培训与基层培训相结合、理论学习与实践考核相结合。同时，还要把生产实际中的师带徒培训、日常工作培训抓紧抓实，确保员工在生产工作中安全技能不断改进和提升。此外，还要把握好“过关”之度，不能急生产而“轻过关”或急人力而“滥过关”。

　　以人为本是安全文化的核心，一切为了人的人本观念是企业安全文化建设的基本准则。树立以人为本的理念，使生产进入安全高效的良性状态不仅要靠改善生产设施和设备，还需要有高水平的管理和高素质的员工队伍。因此，树立以人为本的理念，推进企业安全文化建设的目的，就是要提高企业安全管理水平，提高员工的安全素质，增强企业与员工的安全凝聚力、向心力、持久力，将企业各种力量统一于发展企业、体现人的价值观念、尊重人的生命、保护人的健康，形成一个以人为本、关爱生命、安全发展的文化氛围。

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