[摘要]安全,已成为企业的第一需要和选择。只有在保证安全的前提下,才能创造更大的效益。企业安全文化是近年来安全科学领域提出的一项安全保障新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业预防事故的重要基础。
[关键词]企业安全文化建设 安全观念文化 安全行为文化 安全管理文化 安全物质文化
企业安全文化建设包括安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化、安全物质文化四个方面的建设。其目标是从安全生产各要素出发,进行全方位、立体式的有效协调、管理;其任务是通过良好的安全文化氛围,构建起员工所认同并自觉遵守的安全理念、价值尺度和行为准则;其宗旨是支配、凝聚、激励、约束员工,实现自我安全、我要安全、我会安全,保障企业安全生产。
安全观念文化是指为保障安全生产,企业员工需要树立的观念和意识。安全观念文化建设可以使没有形成安全习惯的人养成良好的安全习惯,使已经养成不良安全习惯的人克服不良习惯,形成良好的安全习惯。
一个人安全文化素质的高低,决定了其在实际工作中的具体行为。据统计分析,近几年所发生的事故有85%以上是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的。这些“三违”现象,与人的文化素质有很大关系。如,有的电工不穿绝缘鞋带电作业,造成触电事故;有的职工高空作业不系安全带,造成高空坠落事故。这些违章事故的发生,就在于个人缺乏自觉性。而安全自觉性的有无,则取决于个人的安全素质高低。
所以,建设安全文化,提高职工安全观念,是树立和落实科学发展观、搞好安全生产的重要措施。要加强安全观念文化的宣传教育,普及安全常识,强化员工的安全意识和自我保护意识。
——安全行为文化是指在生产过程中,人的行为所必须遵守的规范和原则。通过行为文化建设,提高人们行为的安全性,做到不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。
现代社会的生产、生活处在各种技术环境当中,具有复杂性和危险性。如易燃、易爆、有毒、有害、触电、机械伤害等,但有危险并不意味着一定会发生事故。要使自己的行为安全,就必须遵守相应环境的规章制度,遵守技术规范、技术标准,安全操作规程,形成良好的行为文化氛围。所以提倡行为文化建设,大力推进技术规范培训是很重要的。
从以往许多事故教训中可以看出,安全知识缺乏是发生事故的又一个重要原因。要用法律法规来约束员工的行为,层层落实安全生产责任制,真正做到有章可循、有章必循、违章必纠。要制定各项安全生产管理措施,建立员工安全教育长效机制。在职工中广泛开展技术规范培训、安全技术培训等一系列安全教育,提高职工安全技能,从而有效地避免因安全知识匮乏而酿成的事故。
——安全管理文化是指用科学有效的管理,不折不扣地贯彻落实各项规章制度,规范员工的工作行为,提高安全“执行力”。
企业要建立详尽的安全管理规章制度和科学严格的安全生产问责制,加大业务培训和警示教育力度,增强职工的安全责任意识。严格执行安全生产责任追究制,严肃查处各种违章行为,治理安全生产隐患,进一步增强各级、各部门安全生产第一责任人的责任感、使命感,落实各种事故防范预案,自上而下形成“纵向到底、横向到边”的安全网络,从根本上遏止事故的发生。
要立足于安全文化理论,研究现实条件下企业安全工作的特点和发展规律,研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素,通过调查研究和理论分析,制定适合本企业生产力水平的安全文化建设方案,在安全宗旨、价值尺度、行为准则等方面做理论引导。
——安全物质文化在生产中体现在两方面:一是人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全,二是生产中所使用的技术和工具等有关安全装置、用品等物态本身的可靠性。安全需要投入,安全生产要付出成本。
要做好人、财、物的保障工作,健全安监人员,落实安全经费,完善安全设施,解决历史欠帐,消除不安全隐患,加快安全技术改造,建立企业、地方、国家多渠道的安全投资机制。设备老化、安全设施欠缺是安全的致命隐患。无数的事例证明,为了节省资金而降低安全成本,一旦发生事故,反而损失惨重。
近年来,各类企业大张旗鼓、全方位,多层次开展安全文化建设,是基于多年来对安全事故理性思考的结果,是对过去几十年来传统的安全管理工作的一次全面、系统的审视和整合,也是为了造就一个人人重视安全的社会环境和企业环境。企业的安全文化建设作为一种先进的管理方法,要通过营造氛围和理念渗透,不断探索总结和升华。