安全行为文化是指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。

　　煤矿行为文化是指煤矿员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。上湾煤矿主要是通过特殊培训、技能演习，全员教育、日常教育，案例回顾、安全宣传，文学艺术、行为抽样、三不伤害，科学监察、严格检查，安全活动、班组建设等来强化和巩固员工自身的安全意识和安全行为。最终目的主要体现在企业员工的遵章守纪、行为规范，人机协调、操作高效，文明活动 、身心健康等方面。

　　当前，上湾煤矿大力发展和推行的安全行为文化是：进行科学的安全思维，强化高质量的安全学习，执行严格的安全规范，进行科学的安全领导和指挥，掌握必需的应急自救技能，进行合理的安全操作等等。主要通过以下几个重点来实施：

　　(一)、强化员工的教育培训，实现员工行为的本质安全

　　1、强化本质安全的理念教育。根据矿井的实际，在厂区道路两侧及井口设置了统一的宣传标识牌，用于安全文化、安健环质知识的宣传;“煤矿可以做到不死人”及“瓦斯超限就是事故” “只有发现不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念深入人心，潜移默化地改变着员工的安全意识。

　　2、改进培训方法。每年年初，由矿经营办组织对全矿进行一次培训需求调查，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，制定了包括临时工在内的全员安全教育培训计划，明确了培训人员、内容和目标。培训坚持从实际、实用、实效、让员工学得懂、记得住等出发，采取集中培训、定期轮训、专业培训、现场实训、案例教育、岗位练兵、技术比武、实际操作演示等形式方法，分类组织培训，突出应知应会、岗位规范操作、安全技能、业务水平、安全综合素质和动手解决问题等能力的提高，并加强培训效果的检查评估，提高培训的针对性和实效性，为班组建设提供素质保障。

　　3、多形式、多渠道提高员工素质。素质决定行为，行为决定结果。多年来，上湾矿采取内培与外培相结合、送出去或请进来等多种形式，狠抓员工安全理论和专业技能培训，不断提高员工的安全生产素质。在安全培训上，认真制定和落实各项培训计划，做到了时间落实、内容落实、教师落实。每年至少对全体员工进行一次轮训，重要岗位半年进行一次复查考试，并建立健全了安全培训档案。尤其对新招员工和新分大学生，均要举办岗前培训班，签订师徒责任书。

　　4、在专业技术培训上，坚持不懈地开展岗位练兵、技术比武、技术革新和发明创造等科技创新创效活动，按时召开科技成果总结表彰大会，有效地促进了员工技术素质的提高，促进了规范操作，促进了岗位安全。矿里与内蒙古科技大学合作为员工承办了大专班和本科班，使员工不出矿就可享受到学历升级教育。通过强化培训学习，提高了员工业务素质、技术素质和安全文化素质，改变了员工的不良工作习惯，促进了专业达标，使安全质量标准化水平进一步提高，为安全生产提供了人才保证。

　　5、强化要害工种和一般工种的岗位培训，井下所有的从业人员必须经培训后持证上岗。推行一人多证、一专多能，储备必要的专业技术人才，对要害工种实行动态管理，根据工作表现、专业知识、实际操作能力和对突发事故的应变处理能力，每年任命2—3名“技术标兵”，提高相应的工资待遇，以激励广大员工爱岗、敬业及学习技术的积极性。

　　6、严格组织考试，检验学习效果，矿里内部组织的各类培训全部实行闭卷考试，低于80分的一律视为不及格，要进行补考。

　　7、开展风险评估活动。采用科学、有效的风险评估方法，实现风险的超前预控，提高员工对作业环境安全隐患及险情预兆的认知和可控能力。建立班前风险评估卡，并不断补充、完善班组的风险评估表，定期组织评审，及时对风险的等级进行确认和再学习，实现风险评估的持续改进，不断提高员工的风险意识。

　　8、建立了员工报告安全隐患及“三违”的激励机制，鼓励员工自主反“三违”、查隐患，努力由依靠安监部门抓“三违”、查隐患为主向班组自主查隐患、抓“三违”转变，使不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好”。

　　9、开展了作业前风险评估活动，每位员工在作业前自觉进行风险评估，工作之前要思考五个问题。即：本人做此项工作有哪些风险?不知道不去做;本人是否具备做此项工作的技能?不具备不去做;做本项工作所处的环境是否安全?不安全不去做;做本项工作是否有适当的工具?不恰当不去做;做本项工作是否已配戴了合适的个人防护用品?不合适不去做。通过坚持这样做，有效地提高了员工的安全意识，保障了作业安全。

　　10、因地制宜、见缝插针，利用各种场合和机会大力开展安全生产的宣传工作。

　　在矿内，随处可见醒目的安全宣传横幅和牌板。例如:为了能给广大职工提个安全醒，使他们在下井前、升井后接受安全教育，在职工入井必经之处建设一个安全教育通道，把安全教育课堂搬到井口。安全教育通道的所有牌板均采用电脑彩色喷绘精制而成，图文并茂，立意鲜明，突出 “生命至上，安全第一”这一教育主题。使安全文化氛围更加浓厚，职工们在入井前、升井后通过浏览牌板上的教育内容，会进一步感受到安全责任的重大，使自己自觉地遵守有关安全规定，按章作业，从而形成入井前先入“安全教育课堂’、升井后回顾安全生产的良好局面，有力地促进煤矿安全生产的持续发展;在会议室制作安全“全家福”牌板，张贴全家福照片，登载亲人安全嘱语。在井下主要运输、行人巷道安装统一规格的灯箱和牌板，书写与绘制安全警句，营造了浓厚的安全文化氛围。

　　●具体的教育内容、形式和方法有以下几种：

　　(1)思想教育

　　思想教育，主要是教育职工提高对安全生产的认识，正确处理安全与生产的关系，自觉搞好安全生产。思想教育的一个重要组成部分就是劳动纪律教育。劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵循的规则和秩序，是保证企业安全生产的必要前提。实践证明，只有重视劳动纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产才能有保证;反之，劳动纪律松弛，就必然会出现事故隐患，甚至导致事故的发生。所以，加强劳动纪律教育是职工教育培训工作中不可忽视的重要内容。

　　(2)知识教育

　　知识教育，包括一般生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识教育。

　　A生产技术知识教育。生产技术知识是人类征服自然所积累起来的知识、技能和经验。要掌握安全技术，就不能不首先掌握一般的生产技术知识。一般生产技术知识教育的主要内容包括:煤矿的基本生产概况，施工技术过程，各工种作业方法，各种机械设备的性能及基本知识，工人在生产中积累的操作技能和经验，以及工程类型、结构等基本知识。

　　B安全技术知识教育。安全技术知识主要包括危险设备、区域及其安全防护基本知识，有关电气设备的基本安全知识，矿山机械和现场运输的有关安全知识，易燃易爆物的安全防护基本知识，矿山救护与自救知识，以及安全防护用品的正确使用知识等。

　　C专业安全技术知识教育。专业安全技术知识主要包括工业卫生技术知识教育和专业的安全技术操作规程、制度方面的内容，例如煤矿特种作业人员、要害岗位人员、特殊工种人员教育等。

　　(3)教育形式和方法

　　安全生产教育的形式和方法主要有：三级教育、特殊工种的专门培训、各级生产管理人员的培训和经常性的安全教育等。三级教育，就是矿级教育培训、区队教育培训和岗位教育培训。

　　A矿级教育:是对新入矿的人员或调动工作的人员，在其分配到区队或工作地点之前，必须进行的初步安全生产教育培训。教育培训内容涵盖矿井整体概况和采煤、掘进、机电、运输、通防等专业基本知识，以及各类安全规程、规定。本级教育培训系统性较强。

　　B区队教育:是新工人或调动工作人员分配到区队以后所进行的安全生产教育。要求受教育人员了解、掌握本区队的工作性质、工作区域及所担负的主要任务，对相关的作业规程、防灾救灾措施进行认真地学习。本级教育培训工作针对区队的具体情况实施。

　　C岗位培训:是新工人或调动工作人员到了具体的工作岗位，在开始工作之前进行的安全生产教育。主要内容为该岗位的操作规程、操作标准、正规操作规范等。该级教育培训针对性、专业性、实用性均较强。岗位教育的目的是使工人达到“八懂四会”，即:懂规章制度，懂安全技术知识，懂岗位作业规程，懂设备构造和性能，懂工艺流程和原理，懂职业危害和防治，懂防灾常识和规定，懂伤亡事故报告程序和伤亡事故急救知识;会操作和维修保养设备，会预防和排除事故，会正确使用个人防护用具，会预防灾变。

　　D特殊工种的专门培训，采煤机司机、运输机司机、设备点检员、瓦斯检查员等特殊岗位工人，必须经过专门的安全操作技术培训，经过严格的考试考核，取得上岗资格证后，才能被准许上岗作业。

　　E各级管理人员的培训，生产管理人员的培训，主要是提高各级生产管理人员的业务水平和管理人员对安全生产的认识、责任感，杜绝违章指挥，加强安全管理。

　　F经常性的安全教育，经常性的安全教育主要包括安全活动日教育、班前班后安全教育、安全工作会议、安全专题教育、节日前后安全教育和阶段性安全教育等。

　　(二)、加强班组建设，实现班组的本质安全

　　班组是班组建设的主体，矿里遵循“区队自治、班组自主、员工自律”的“三自”管理原则，按照“安全生产一体化、日常管理自主化、专业管理精细化”的要求，认真落实班组建设计划，开展各项活动。

　　1、制定了完善的班组建设管理办法，按月度进行严格考核，考核结果与工资挂钩.为区队会议室配齐了桌椅、电视、DVD及培训所需的书籍资料，实现了班前会议视频监控系统及班前网络培训，改善了区队班组的学习培训条件。

　　2、精心组织召开班前会。矿里统一规范了班前会的会议议程，充分利用班前会时间，认真组织开展岗位风险辨识、案例教育、每日一题、规程学习等多种形式的培训，在班前培训内容要求员工进行认真记录，并坚持现场提问安全知识，从而大大增强了员工学习业务知识的积极性，提高安全教育培训的效果。

　　3、推行以班组为单元的安全联保。将班组的个人“三违”、安全隐患与班组成员的工资挂钩，切实让职工真正吸取教训，激发班组的团队意识和安全责任，形成人人联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局。

　　4、加强班组安全文化建设，努力创建和谐型班组。发挥党政工团齐抓共管的优势，积极开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。如“面向全家福宣誓”、“典型案例分析”、“事故现身说法”、“井下探亲”、 “家属协管”强化员工的安全责任意识，推进亲情化管理，不断培养班组员工的团队协作精神，鼓励积极争当“安全标兵”、“技术能手”、“岗位明星”和“十佳班组长”等，努力使安全理念和要求，全员认知、熟读熟记、入脑入心，内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为职工的自觉行动，努力打造和谐型班组。

　　上湾煤矿还通过提高员工的福利待遇和加强员工的工作环境建设，为员工办好事办实事，以促进班组建设。

　　A努力提高员工劳保待遇，为员工办好事实事。在认真搞好员工日常劳动保护的基础上，矿里每年为员工做矿服，增发工作服及绒衣裤，为井下员工配备了特制工作服，为综采队员工配备了特制头盔、防尘防冲击面具和护目镜，为运转队员工配备了防噪音耳塞等。发放劳保原则从执行死规定转变为按工作及安全需要发放，较大幅度提高了员工劳保水平，满足了员工工作需要，保障了安全防护。与此同时，矿里每年总要千方百计为员工办好事实事。如提高员工收入水平和福利待遇;对员工实行了5天工作制、休假制，推行四六作业制，保证了员工休息、休假;修建启用了汽车停车棚，方便了员工停车保养;先后分批组织员工前往全国各地参观学习，增长了见识;为全矿员工赠送生日蛋糕、生日贺卡，激励员工等等，极大地增进了员工对企业的情感，充分调动了员工自觉遵章守纪、自觉管理安全的积极性，为安全生产创造了良好的前提条件。

　　B强化环境建设，开展文化活动。矿里真正把员工当“家人”对待，加强对“家园” 环境的建设。重新修建了场区设施，为区队装修了办公楼，高标准改造了澡堂，增设了桑拿浴，单身职工食宿餐饮公寓化。坚持不懈地狠抓场区园林化建设，使整个场区绿树成荫，碧草青青，花团锦簇，真正变成了花园式煤矿。矿里先后建起了多功能职工俱乐部;修建了篮球场、羽毛球场、排球场、台球室、网球场等体育场地;建立了图书室、阅览室等读书场地;购置了健身器材等等。充分利用场所设备深入开展各种文化建设、文体娱乐及知识竞赛、演讲等活动，为广大员工创造了良好的生活和工作环境，营造了浓郁的企业文化建设氛围，充满了浓郁的企业文化色彩，陶冶了员工情操，改善了员工们的业余文化生活，加强了安全文化建设，充分激发了广大员工爱矿如家的真情实感，有效促进了安全生产管理，为安全生产奠定了良好的基础。