摘要：本文针对石油企业安全文化建设的现状，设计井拟定其建设方案，希望能对其他行业起到抛砖引玉的作用.

　　关键词：石油企业 安全文化建设 方案中图分类号：[X937] 文献标识码：A 文章编号：1674—098X(2008)01(c)一0124—02

　　安全文化是石油企业安全生产的灵魂，安全文化建设是巩固安全基础的一项长期性、战略性的任务 石油企业安全文化建设，必须坚持以人为本、全员参与、立足当前、着眼长远的基本工作方向，必须坚持贴近安全生产实际，贴近员工生产生活的方针;必须努力在培育“安全第一”的共同价值观和解决突出问题上狠下功夫，使“安全第一” 理念在石油企业员工心中深深扎根，成为每一名员工生产行为的第一需要。为了强化员工安全意识，提高安全素质，培养安全技能，积极营造一个和谐的安全生产环境，促进石油行业安全生产实现有序可控，基本稳定，特拟定本方案，希望能给其他企业的安全文化建设起到抛砖引玉的作用。

　　1石油企业安全文化建设的目的和意义

　　加强安全文化建设是石油企业建立安全生产长效机制的必然要求，是全面落实安全生产责任制的重要途径，是实现安全工作“四个转变”的迫切需要，是维护员工根本利益的基本要求。通过加强安全文化建没来转变员工的安全价值观、伦理道德观、安全理念和态度，提高员工的安全科技知识与技能水平及安全文化素质，增强安全意识并使之成为一种自觉心理并规范其安全行为，以实现石油企业的安全生产，保障员工安全健康，促进石油企业的可持续发展。

　　2石油企业安全文化建设的指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续科学发展观。坚持“以人为本，安全弟一” 的理念，在继承“三老四严”、“四个一样” 等石油企业优良传统的基础上吸收倡鉴现代安全管理的优秀成果，努力建设具有石油特色的安全文化，为建设具有国际竞争力的跨国企业提供重要保障。

　　3石油企业安全文化建设的遵循原则

　　3.1 安全文化建设必须坚持以人为本。

　　“以人为本” 是安全文化的核心理念，一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本原则。

　　3.2 安全文化建设必须坚持服务大局

　　安全文化建设必项紧紧抓住发展这个第一要务，既体现先进性、导向性要求，又具有针对性和可操作性，切买推进全局的可一持续发展。

　　3.3安全文化建设必须坚持重在创新

　　用发展的观点、创新的思维对现有的安全文化进行整合、提炼和创新，突出石油特色，使安全文化建设更加符合企业发展的要求。

　　3.4安全文化必须坚持重在建设。进一步加强

　　安全文化阵地建设.以安全文化建设带动和推进员工队伍安全观念转变和安全体制创新.机制创新、管理创新与科技创新。不断提高全局安全绩效水平。

　　4石油企业安全文化建设的主要任务

　　4.1安全观念文化建设—提高全员安全意识.

　　树立正确的安全观念要通过加大安全培训教育力度，提高全员安全意识，形成正确的安全心态、规范的安全行为和特有的安全文化背景，树立正确的安全文化观念：

　　(1)“以人为本抓安全” 的观念。把以人为本的思想作为安全工作的宗旨，贯穿干企业生产的全过程。在组织生产经营、安排检查工作和制定安全应急预案中，都要把确保人的安全摆在第～位。

　　(2)“一切事故都是可以控制和避免的”观念。认真查找事故隐患并积极整改，努力把“零伤害、零损失、零事故” 作为安全生产追求的目标。

　　(3)“安全源干责任心、源干设计、源干质量、源于防范” 的观念树立强烈的责任心，从一件小事，一道工序，一个螺丝钉出发，从设计、施工的每一小细节入手.从源头上消除事故隐患。

　　(4)“安全是最大的节约、事故是最大的浪费” 的观念、实现安全生产，保护员工的生命安全，不仅是企业的工作责任和基本任务，也是保障企业生产经营顺利进行，实现效益的基本条件。安全是最好的节约，是最大的效益。

　　(5)“一人安全，全家幸福” 的观念时刻把家人的幸福和自己的安全联系在一起，把自己的生命安全摆在第一位，实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。

　　4.2 安全行为文化建设— 提高人的行为安全

　　各级领导的安全行为在建设良好的安全文化中，各级领导首先要具备优秀的安全思想素质：牢固树立“安全第一”的思想，一切以员工的安全为重 正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产工作放到突出的位置，并采用先进的安全技术，提高本质安全;其二要具备必要的综合安全素质，从单纯强调领导负责的意识向强化全员负责的意识转变，各级主要领导要直接抓安全，形成各负其贵，齐抓共管的局面;其三要有扎实的工作作风，杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要” 的现象，少做表面文章，多抓实际工作并落到实处。

　　管理层的安全行为是要按管理层的管理权限，认真履行本员工作内的安全职责，突出“安全第一，预防为主” 的思想，正确贯彻国家、企业安全生产法律法规、规章制度;二是加强学习和培训，掌握多学科的安全专业知识，能够正确检查、指导、督促基层安全工作，重视员工的生产作业环境和安全生产条件，有适应安全工作需要的能力，不断学习和创新。

　　操作层的安全行为。要把“反违章、查隐患、促整改” 作为安全工作的重点之一，从每个员工的思想入手，从根本上杜绝“三违”现象发生。一方面要及时组织员工认真学习各种安全操作规程，并在此基础上组织纵向和横向的竞赛活动，提高员工遵章操作意识;另一方面要根据各岗位的特点，组织各种具有针对性的岗位安全教育培训班，使员工知道什么是应该做的、什么是不应该做的，以保证“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。

　　4，3 安全制度文化建设—用制度约束人

　　推行安全制度建设，建立详尽的安全制度，做好安全工作的系统控制和过程控制，应突出以下几点;

　　(1)建立健全安全生产责任制

　　要按照相关的法律法规和“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗一责”制州把安全生产责任制量化，做到责任清晰化. 目标具体化，同时，还要加大安全事故的责任追究，对疏干管理导致的事故严厉追究。

　　(2)及时修订完善各项安全生产规章制度

　　按照国家的法律法规、地方政府等的要求及行业的规范和制度，及时修订完善各项安全生产规章制度，使之更适应全局的安全管理要求。

　　(3)实施HSE管理体系，建立长效安全机制

　　作为国内石油行业的特大型企业，实施“市场开拓”和跨国经营的战略，不能只就安全抓安全，必须标本兼治，把安全、健康、环保作为一个整体来抓。

　　(4)安全管理的方法要不断地创新和转变逐步实现从集中整治检查向制度化、程序化管理转变成现代管理手段代替传统管理方法，组织专家进行专项检查过建立完整的HSE 管理体系来代替检查

　　4.4安全物质文化建设一改善安全生产基本条件

　　企业安全物质文化只要有以下几点：第一、生产设备、工艺的本质安全性，把好安全生产的源头。在生产实际中体现最为突出的是工程项目安全管理“三同时”。第二、在同装置、设备的安全技术改造和日常维护保养。使设备始终处于良好状态，并要完善现场安全警示标识，做到设置专权、标识清楚、悬挂规范，起到警示作用。第三、加大隐患治理力度。要发动全员积　　极参与各项安全检查，及时发现生产过程中的各类隐患，减少潜在危险源，完善中道危险源的监控，按轻重缓加大安全投资，逐步治理隐患，不断改善劳动作业环境和条件，达到人、机、物、环境的整体优化和本质安全。

　　5石油企业安全文化建设的保障措施

　　5 1加强领导 落实责任、构建全员全过程的安全文化组织体系

　　搞好安全文化建没是石油企业各单位、各部门的共同责任，各单位、各部门要把“以人为本，安全第一” 的安全理念始终贯穿在工作部署、规划计划、方案设计、劳动组织、教育培训、生产作业等各个环节和层面。安全部门是安全文化建设的主力军和传播者，要积极组织协调安全文化;宣传部门是安全文化建设的重要参与部门，要采取多种形式，利用多种途径，弘扬安全文化，工会组织是维护员工健康安全权益的主体部门，要发动广大员工积极参与安全文化建设活动;共青团组织应围绕安全文化建设目标，开展适合青年员工特点的安全文化活动;其它各职能部门在各自分管范围内抓好安全文化的落实工作。

　　石油企业各单位是安全文化建设的责任主体，必须积极倡导“以人为本” 的安全文化，建立健全行政主要领导是第一责任人的安全文化建设组织领导体系，认真组织好本单位的安全文化建设工作。

　　5 2突出生产场所安全文化氛围建设

　　设置显著的安全标志，警句，积极营造具有石油特色的现场安全文化石油企业不断强化企业工厂和施工作业现场的安全氛围，如增加安全警语警句。警诸警句突出“以人为本”的人文关怀，能够随时随地对员工的安全意识起到警示作用;第二=，生产厂区制定“安全提醒卡”或“入厂安全指南”，参观检查人员入厂前要接受安全教育，阅读“安全提醒”一书或“入厂安全指南”;第三、各钻井、基建施工等现场结合HSE “两书一表”，进一步完善“岗位指导卡”。

　　5 3 以“以人为本 安全第一”的理念为指导，不断修订完善各项安全生产管理制度石油企业各单位把安全文化建设与安全管理创新、制度创新紧密结合起来，按照安全文化的基本精神，重新审视和修订原有的规章制度，制定和完善符合现代企业发展要求、符合本单位生产经营实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责。在基层单位大力开展以“施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化” 为主要内容的安全质量标准化活动，把安全文化的基本观念融和到各项规章制度当中，将安全管理理念内化为广大员工的实际行动。

　　5.4构建安全文化宣传教育平台 不断提高全体员工的安全意识

　　石油企业通过开展“安全生产月”、“交通安全月”、“1 1.9”消防宣传日、“1 2.2 3”安全生产警示日、安全宣传咨询等形式多样的宣传教育活动，大力宣传石油企业安全管理理念和安全文化观念等，使安全文化观念为企业广大员工所了解、认同和接受。石油企业还紧密围绕安全文化的目标，组织开展各种活动，精心策划活动内容，保证活动质量，引导全体员工共同参与到安全文化建设中来。并且充分发挥有关业务部门和工会、共青团等群众组织的作用，形成安全文化建设的合力。石油基层单位则通过不断改进和深化安全教育，用身边事教育身边人，寓教干乐，寓教于训，唱响建设安全文化的“主旋律”。石油企业还不断加强对外宣传工作，通过以安全文化为主题的各种活动，组织新闻等媒体进行广泛的对外宣传，充分展示了石油企业的安全文化观念和安全业绩，提升了石油企业的良好安全形象。

　　5.5强化全员安全技术培训 全面提高员工的安全素质

　　石油企业根据自身实际，全面开展石油企业、所属单位和三级单位各个层面的安全技术培训工作。石油企业安全负责人、分管安全副局长、安全副总监由集团公司统一组织培训;所属单位主要负责人、分管安全领导，安全生产管理人员、安全监督、特种作业人员由企业组织，到有相应资质的培训机构进行培训;其他从业人员，由所属各单位组织培训和考核，培训和考核结果要在本单位安全管理部门备案，各单位主要负责人、分管安全领导，安全生产管理人员、安全监督、特种作业人员必须经培训合格后，持证上岗。要通过开展以“关爱生命、关注安全”为主题的和“以安全生产责任制为主” 的安全培训教育，提高全员安全意识和素质，由“要我安全” 到“我要安全”，最终达到“我会安全”。

　　5.6 强化全员安全责任意识，把反“三违”作为促进安全文化建设落实的重中之重

　　石油企业把反违章作为安全文化建没的重点来抓，加大狠反违章特别是狠反习惯性违的力度。石油企业各单位制定违章处罚规定.对查处的各类违章行为，不管是否造成事故，都严肃处理，使全体员工真正树立起：“违章就是隐患、违章就是事故” 的思想。通过强化全员安全责任意识，深入开展反违章活动，逐级抓落实，努力实现“四无”(即个人无违反、岗位无晚患、班组无异常、单位无事故)目标。

　　5.7通过安全技术改造，加大安全投资 整改安全隐患，逐年提高硬件环境.促进安全生产的物质文明建设石油企业突出抓好重大隐患的整改，分类分级制定事故处理应急预案，对安全生产所需资金，根据使用性质，列入投资计划和成本预算，予以确保。石油企业深刻认识到安全文化建设投入产出的辩证关系，加大对安全文化软硬件建设的投入，通过对安全文化建设所需资金，统筹考虑，专门安排，专款专用，为安全文化建设提供必要的资金支持和物质保障。

　　5 8 强化“三基“工作，夯实安全工作的基础

　　基层单位一是加强以班组为重点的基层安全建设，进一步规范班组安全活动日、岗位安全检查等工作，不断强化基层干部的安全意识;二是加强以岗位练兵为主要内容的员工基本功训练，让基层员工养成良好的安全作业习惯，做到“一想、三确认”(“一想”就是想一想操作对自己、对他人有什么危险;“三确认”是一要确认操作程序符合规定和安全措施到位，二要确认工具和操作条件符合要求，三要确认遇到险情应急措施明确可行);三是加强以隐患管理为核心的安全基础工作。结合“安全生产管理年”活动，关口前移，查隐患，促整改。

　　石油企业安全文化建设是一项长久的系统工程，需要我们持之以恒的推进，脚踏实地的落实和满腔热情的耕耘。石油企业的安全文化建设任务还任重而道远，这需要我们深刻认识安全文化建设重要意义，不断提高安全管理的素质和水平，广泛发动全企业员工积极参与到安全文化建设中来，深入挖掘来自广大员工的安全文化资源，全力推进石油企业安全文化建设再上新台阶!