安全文化管理作为一种新的管理方式有这样几个特点：第一，它是一种无形管理，在这种方式中管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者之间人为的磨擦提高管理绩效;第二、这种管理方式是一种全面管理，以文化的无孔不入诉方式弥补以往管理的不足;第三、安种管理是灵活、能动的管理方式，是以精神，价值观为导向。因此这种方式所体现出现代的、科学管理的全部内涵。

　　3)、安全文化的模式

　　安全文化是客观存在的，是人类生产生活、生存实践活动中由集体的智慧和力量以及科学技术的进步中产生和发展的。但是每个具体企业、行业不同，又具有不同的特点。煤炭行业安全文化的构筑又分为宏观和微观。宏观是包括政策法律、行政管理、监督监察;微观包括企业安全文化及具体内容。概括起来有安全制度文化的，安全物质文化的安全精神文化的其它形式的文化载体。

　　煤矿安全文化的模式为两条线。一条线是国家监察、地区安全监察。涵盖了组织机构、政策法律、行政执法等完善的监督管理体系。另一条线为市、县、乡地方政府和行业管理部门。这两条线均应各自的工作范畴内建立安全文化体系。两条线同时作用于企业的安全文化体系和理论体系。

　　安全文化的构成：1、目标;2、宗旨;3、精神;4、风格;5、追求;6、信条;7、道路;8、管理哲学;9、价值;10、民主;11、道德;12、发展战略;13、环境;14、誓言。

　　煤矿安全监察的安全文化构成

　　1、 目标：煤矿安全的根本好转;

　　2、 宗旨：坚持安全第一，预防为主的方针对企业贯彻执行国家有关煤矿法律的情况实

　　施监察;

　　3、 精神：忠于职守，勤奋工作;

　　4、 风格：求实、严谨、认真;

　　5、 追求：确保职工人身安全和国家财产安全，促进煤炭事业健康发展;

　　6、 信条：团结协作，无私奉献，开拓进取，维护国家安全、荣誉和信誉;

　　7、 道路：尊纪守法，处我完善;

　　8、 哲学：关心人，尊重人;

　　9、 价值观：人民利益高于一切

　　10、道德：公正廉洁，克已奉公;

　　11、誓言：遵纪守法，廉洁自律，接受众监督，全心全意为人民服务，为煤炭事业做出贡献。

　　安全文化的构成具体体现了组织落实、思想落实、工作落实的具体要求，也是安全文化模式的基本要求。

　　三、安全文化建设途径

　　目前安全文化在理论和实践方面均得到了长足的发展，安全文化作为一门新兴边缘学科，已成为现代管理科学的重要组成部分。安全文化理论的形成与完善标志着安全管理从物质制度的层面向文化层面发展的趋势。

　　安全文化建设是一个系统工程，是由很多系统所构成，需不断完善锤炼才能形成，并需不断提高。

　　安全文化的落脚点是企业，最终目的是由企业来实现的，所以企业首先是将企业文化与安全文化有机的融合为一体，使安全质量、效益、发展成为全体职工的共同目标，从而体现企业风貌和企业精神。

　　煤炭行业的企业分为国有重点煤矿、地方煤矿、乡镇煤矿三种基本类型，其安全文化的建设略有不同。国有重点煤矿安全文化建设已基本形成体系，而且有一些成功的经验。地方及乡镇煤矿基本属于一个类型，企业的安全文化基本属于空白。建设完整的安全文化体系是十分困难的。煤矿安全文化建设依赖地地方政府的管理和规范，因而也是我们安全文化建设的重点。

　　一)、加强和提高安全文化建设的领导和认识

　　政府各级管理部门是党和国家的方针政策的执行者， 组织企业完成各项任务的重要机关，它的领导作用决定了它在安全文化建设中居于领导地位。因此各级政府部门将安全文化建设做为一项长期目标，提高对安全文化建设的认识，对企业安全文化建设实施领导，为企业提供思想、政治、组织上的保障，研究企业安全文化建设的方针、目标、任务和内容及相应的措施，把安全文化与精神文明建设有机地结合起来。

　　1、 政府部门的政策、规定的构定是构筑安全文化的决定因素，也是安全文化建设的重要内容。是安全文化的领导者和参与者。目前我们的安全文化理论还不完善，如煤矿安全规程的法律地位;(违反规程如何处理);安全培训的法定权限(煤炭法规定县级以上主管部门培训，安全监察条例又做了新规定，因而产生矛盾)。以及行业管理和安全监察的分工与责任划分等相关配套政策有待完善。

　　2、 科学预测安全管理目标

　　各级政府要建立一套安全管理机制，按照责任，建立健全工作制度，使安全文化建设在一个良好的基础和环境之上。

　　3、 提高各级政府领导的安全意识，以三个代表的重要理论指导和领导企业安全文化建设。领导的示范激励的安全文化建设的重要一环，领导者的精神状态、思想作风无时无刻不在下级和企业中产生巨大影响。因此，党风建设是安全文化建设的首要条件，领导干部坚持深入基层调查研究，坚持原则、克已奉公，为政清廉是重要组成部分。

　　4、 领导机关的重要职责是指导企业的制定。目标犹如引航的灯塔，它决定着企业发展的方向。每个企业的安全文化内容是有一定差异的，但是目标应是一致的，它是一种精神力量，人有了精神和目标，就会为之拼搏和奋斗。

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