加强铁路安全文化建设，促进运输安全长治久安，既是铁路行业本质属性的内在要求，又是适应运输安全新形势、新任务，为铁路改革和发展创造安全和谐环境的必然选择。

　　一、形成安全理念是安全文化建设的本源

　　1.树立以人为本的安全理念。铁路作为大众化交通工具，安全文化的根本在于引导干部职工牢固树立“以人为本”的安全理念。安全为了一切人，每一名干部职工都要严格落实岗位安全责任，以扎实可靠、艰苦细致的工作，确保广大人民群众的生命安全和财产安全。安全为了人的一切，安全生产是为了人的更好生存和发展，是提高人的素质、生活水平、生命质量和生存价值的前提和保证，安全既是为了自身的一切，也是为了他人的一切。安全一切为了人，企业所做的安全方面一切工作，是以职工的安全需要、人民的安全需要，社会的安全需要为出发点和落脚点，实现员工和人民群众的根本利益。

　　2.树立安全第一预防为主的安全理念。运输安全是落实科学发展观的重要保证，是实现铁路改革和发展的前提及基础，必须始终如一毫不动摇地坚持“安全第一，预防为主”的理念，将安全责任重于泰山的意识牢固于心，关口前移预防为主，做到防患于未然，才是安全生产的治本之策，才能时时处处把安全生产放在首位不动摇。

　　3.树立安全就是和谐的安全理念。实践证明：安全不好，路无宁日，段无宁日，家无宁日。因此，要构建和谐社会、和谐站段、和谐车间、和谐班组，各级铁路部门的职工必须高度重视安全，认真研究安全，深刻理解安全，积极把握安全，确保运输安全，把对安全的认识提升到：安全就是政治、安全就是效益、安全就是形象、安全就是节约、安全就是生命、安全就是幸福、安全就是和谐企业建设的主题。

　　4.树立违章就是违法的安全理念。让每一名干部职工都要明白“严是爱，松是害”“宁为安全操碎心，不让事故害人民”“关注安全，关爱生命”的道理，尤其是当今社会更加突出以人为本，特别是独生子女青年职工，是父母的掌上明珠、家庭的希望、单位的栋梁、祖国的未来。青春和生命是无价之宝，人身安全是重中之重，因此，把对违章违纪的认识必须提升到：“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是破坏，违章就是自杀，违章就是杀人”的高度，养成良好的安全职业道德，形成良好的安全自律行为，任何时候、任何岗位、任何地点都必须要把人身安全把握好，把握准，把握稳。

　　5.树立齐抓共建的安全理念。安全文化建设是一项长期艰苦细致的工作。安全理念的形成，安全行为的养成，团队精神的塑成，同样需要一个较长的过程，安全文化又是企业家的文化，是决策层意志和愿望的反映，要成为一种企业文化，长期传承、发展下去，使个体思想转化为一种组织文化的过程，形成上下共同的目标，共同的追求，共同的愿景，共同的行动，必须做到决策层、管理层、执行层三者的良性互动、和谐运作，避免决策层热热闹闹，管理层推推动动，执行层冷冷清清。树立齐抓共建的协作理念，贵在体现民意，基层拥护，突出关键，效果明显，上下互动。

　　二、营造安全环境是安全文化建设的基础

　　1.加强生产环境的文化建设，发挥生产环境改造人的作用。安全生产是在一定的作业环境中进行的，规范生产环境的文化建设，丰富生产环境的文化内涵，提升生产环境的文化品位，对职工生产行为习惯、心理情绪、文明作业有着良好的潜移默化作用。

　　2.加强生活环境的文化建设，发挥生活环境吸引人的作用。由于铁路企业的行业特性，职工在单位的生活时间远远大于在家庭的时间，提高车间、班组职工生活场所的文化品位，建设优美的生活环境、间休场所、文化活动场所能大大增强职工的归属感和责任感，提升企业的凝聚力。

　　3.加强宣传环境的文化建设，发挥宣传环境教育人的作用。从安全环境宣传内容上，要提高质量，创新内容，营造催人奋进的安全文化环境;从安全环境宣传形式上，要方法灵活，形式多样，职工爱看，有吸引力，有感召力。

　　4.加强学习环境的文化建设，发挥学习环境塑造人的作用。以开展创建学习型组织活动为载体，以塑造学习型人才为目的，大力加强学习环境的文化建设，为干部职工提供良好的学习条件和学习机会，突出专业学习为主，个人兴趣学习为辅，关心重视干部职工的文化需要，体现个人价值追求与企业的发展目标相融合。

　　三、形成安全行为是安全文化建设的体现

　　1.加强思想教育。深化安全宣传教育，强化典型激励，大力开展实例教育，典型事故教育，启发职工遵章守纪的自觉性，促进安全行为自觉养成。

　　2.规范行为准则。通过学习、总结、挖掘和整合，创造出具有本单位特色的行为细则和标准，为员工的安全行为提供标尺和方向，利于安全行为的养成。

　　3.领导带头落实。安全文化集中体现在职工群众的自觉行为上，但这首先取决于领导者的自觉水平，管理层领导者要率先垂范，身体力行。喊破嗓子，不如做出样子，只要领导者高度重视，先行一步，职工的安全行为会不令则行。

　　4.加强互相监督。建立健全执行者在安全生产中的互相自控体系，突出作用互补，相互促进，共同提高的作用，不断提高安全保障能力，尽职服务，保证安全。

　　四、完善安全基础是安全文化建设的关键

　　1.不断提升人员的安全素质。随着铁路改革和发展的推进，大量新技术、新设备、新知识的应用，职工素质显出滞后性，不能满足生产力布局调整的新要求，不能适应铁路发展的新需要。因此，加强人员业务技能的培训，提高操作层人员的业务技能，是安全基础文化建设的长期要求。

　　2.完善作业标准及检修工艺标准。随着新设备的采用，新机制的落实，生产力布局的调整，原有的作业标准及检修工艺存在不适应的情况逐渐增多，及时完善和提高作业标准和工艺标准，为操作层员工提供保安全的技术基础和技术保证。

　　3.进一步规范管理，真正做到强基达标。把安全文化建设和安全基础建设有机地融合起来，把安全文化融入和渗透到安全基础建设的各个环节，建立严格的规章制度，构建严密的安全责任体系，构筑科学的安全施工体系，优化行车设备质量可靠体系，规范和强化基层、基础和基本功，坚持和落实先进设备保安全的科学性、可靠性、决定性作用。

　　五、创新安全机制是安全文化建设的动力

　　1.建立思想文化激励机制。把安全文化建设和思想政治工作有机地融合起来，发挥安全文化的融合渗透作用和思想政治工作的示范导向育人作用，增强职工与企业荣辱与共的同体意识，把个人的理想追求与企业的经营目标、把自己的成长需求与企业的发展壮大有机地联系起来，实现政治荣誉、个人利益、企业需要的有机统一，形成主动工作的强大力量。

　　2.建立双向评估考核机制。定期开展阶段任务和目标落实的双向评估考核机制，管理层对执行层，执行层对管理层进行双向评价，依据结果由决策层进行考核、评价、奖惩，推进安全文化建设的纵深持久开展，同时开展横向评估考核，交流提高，同步发展。

　　3.建立个人价值激励机制。一切发展为了人，一切安全为了人，在以人为本的安全文化建设中，提高管理层的管理水平和提高全体职工的安全文化素质，是企业先进文化的主流和核心，培育和拥有一流的干部职工队伍是企业发展的最大资源和最宝贵资源，形成优秀的企业文化，是企业发展壮大的精神支柱和动力源泉。因此，应建立对职工的个人价值激励机制，论功行赏，评级晋职，为个人的发展提供平台。

　　4.建立落实保障机制。保证安全文化建设的软件和硬件投入，为加强企业安全文化建设，提供必要的物质和人力支持。