平安问题是事关煤矿企业生存和发展的头等大事。为实现煤矿平安生产，需制定一系列的管理规章制度规范员工的行为。但由于制度多为强制执行而非员工自觉遵守，制度的执行效果便大打折扣。所以仅靠制度是不足的，制度只能“治标”，而要“治本”则还需文化。加强煤矿企业平安文化建设，促使每个员工更自觉地遵章守纪，形成浓厚的平安氛围和良好的平安生产环境，对煤炭产业的平安生产及生存发展具有重要的意义。

　　1 煤矿平安文化建设的必要性

　　企业文化是企业为解决生存和发展的问题的而树立形成的基本信念和认知，它集中体现了企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为。对煤矿企业来说，平安这个煤矿工作永恒的主题自然就就成为了企业文化的核心。煤矿平安文化作为一种从生产实践中升华而成的意识形态，是煤矿职工追求平安生产理想目标的共同实践和意志体现。

　　我国煤矿具有地质条件复杂、灾害威胁严重、作业环境艰苦、工作内容复杂、作业区域分散、日常管理粗放等特点;且煤矿职工绝大多数为男性，容易养成不拘小节、粗鲁散漫的坏习惯。这些不平安因素造成煤矿事故多发，平安问题成为了事关煤矿生存和发展的头等大事。为实现煤矿平安生产，需制定一系列的管理规章制度规范员工的行为。但仅靠制度是不足的：规章制度多为强制执行而非员工自觉遵守致使执行效果大打折扣。规章制度等是规范员工行为的“有形准则”只能“治标”;而要“治本”还需文化这个存在于员工的意识中并约束着员工的行为的“无形准则”。因此，需要通过制度的管理，延伸到文化的引领，使广大员工由制度的约束转变为自觉的行动。企业平安文化一般是将平安理念贯穿到日常活动和行为方式中，逐渐在企业中达成共识，融入企业文化，最终成为增强企业平安管理功能的重要无形资产平安文化。良好的企业平安文化能产生一种无形的力量潜移默化地影响员工的行为，对企业的平安管理有着规章制度无法代替的“治本”作用。只有加强企业平安文化建设，使“平安第一”、“我要平安”等理念深入人心，促使每个员工更自觉地遵章守纪、按章操作，形成浓厚的平安文化氛围，煤矿才能真正实现平安高效生产。所以说，煤矿平安文化建设对煤炭产业的生存发展具有重要的现实意义。

　　2煤矿平安文化的建设

　　根据事故致因理论分析及煤矿现场事故致因统计均表明，人的不平安行为是影煤矿平安的主要因素。能否有效的实现煤矿的平安生产，取决于平安生产的最终实践者—从业人员的主观能动性价值取向和行为准则，取决于他们对平安生产的个人响应和情感认同。所以广大员工是建设煤矿企业平安文化的主体。因此，以平安为核心的煤矿平安文化建设的关键问题就是要考虑如何控制人的行为。要从以下几点努力，通过企业平安文化建设，引导员工及家属关注平安、预防和减少事故，实现平安生产。

　　1)增强职工的责任心 提高员工的主动性

　　职工的责任心是平安文化建设的基础。基于煤矿企业不平安因素比较复杂等行业自身的特点，只有增强员工特别是管理者的责任心，才能使他们作业时积极主动的发现问题并及时果断的采取措施去解决问题。让员工人人自觉当起平安监督员，主动负担起平安监督的责任，不但严格要求本身，还要自觉地提醒其他人员遵守平安规章制度。把平安生产责任落实到每一个细节，在平安生产和平安管理中营造浓厚的平安文化氛围。

　　转变煤矿企业从业人员的思想意识 培养员工良好的习惯

　　平安文化建设要从转变思想意识着手。煤矿平安文化建设是全方位和全员性的。因此，每个员工都应深刻认识煤矿平安文化对煤矿平安生产的积极作用，树立“平安第一”、“我要平安”的意识。持续提高员工的平安认识水平，源源不断地灌输“细节制胜”的平安理念，使他们充分认识平安事故对生命平安的危害和对社会、家庭的影响，使平安生产的理念深入每个人员的心中，培养他们从源头保障平安的习惯，形成良好的平安习惯，打牢平安文化和平安生产的根基，稳步推进煤矿平安文化的建设。

　　3)逐步提高企业装备水平 夯实平安文化建设基础

　　物质是文化的体现，又是文化发展的基础。先进的技术装备是营造良好的平安作业环境，实现平安生产的前提条件。企业的装备水平在一定程度上决定着企业的经营效益也决定着企业的生存与发展。因此，煤矿企业要积极应用新设备、新技术、新工艺、加强设备技术改造，逐步提高企业装备水平。

　　4)强化激励机制建设 提高员工的积极性

　　有效的激励机制可以激发生产者和管理者的积极性，提高职工劳动效率和工作努力程度，提高企业的活力。采取竞赛等形式构建有效的激励机制，激励员工奋发向上，通过典型的选树以及标杆先进的导向作用，在潜移默化中向员工灌输企业所要倡导的平安理念，保证平安文化建设效果。

　　3结语

　　平安文化建设是平安科学发展的根本，是煤矿企业平安生产的保证，也是实现煤矿企业管理现代化的需要。加强煤矿企业平安文化建设，不断提升平安管理水平，促使每个员工更自觉地遵章守纪、按章操作，形成浓厚的平安氛围和良好的平安生产环境，对煤炭产业的生存发展具有重要的现实意义。