安全第一是党和国家一贯坚持的安全生产工作方针，充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视，对人民群众根本利益的高度重视。在新的历史条件下，坚持安全第一方针，对于贯彻落实科学发展观、捍卫人的生命尊严、构建和谐社会、实现安全发展具有十分重要的意义。在长期的艰苦探索实践中，我们认识到：把宏观的“安全第一”方针转化为企业“安全第一”职业价值观，大力加强安全文化建设，增强文化的自觉，是具体实践“安全第一”方针、促进安全生产的有效路径。

　　“安全第一”方针之所以要转化为价值观，源自于价值观是人们对客观事物及对自己的行为结果意义、作用、效果和重要性的总评价和总看法，价值观一旦形成稳定性、持久性，就成为一个组织和人的动机行为模式的统帅，成为推动并指引一个组织和人采取决定和行动的原则和标准。价值观是一种基本信念，一切活动的基准，具体化的本质要求，涵盖活动的方方面面，直接影响和决定着一个组织和人的信念、目标和追求方向，是流淌于血脉、凝之于心、聚之于力的行为引领。因此，煤炭企业把“安全第一”方针转化为“安全第一”价值观，能够产生内生动力，变安全第一原则性、指导性为生动的实践性、可操作性，变被动依赖型为自动自发型，变“要我安全”强制管理为“我要安全”的自觉行为，更好融入到企业生产经营活动中，使安全第一的方针要求成为各项工作第一要务、目标追求第一愿景、工作部署第一决策、德能勤绩第一考量、资金投入第一保证、员工生活第一福祉，达到内化于心、外化于行、固化于制的效果。基于这样的认知，我们理应着力挖掘开发安全文化，以丰厚的安全理念滋养安全管理确立的价值观，以严谨的制度机制流程创新保障价值观落地，使党和国家“安全第一”方针实实在在地转化为企业和员工自觉的行为规范。

　　安全文化价值观的核心内涵，是紧紧围绕安全生产过程中人的生命和健康，刻意培育共同愿景、理念意识、行为习惯，以及物化到企业全部安全工作中的灵魂个性和精神动力，对安全生产发挥着正向引领和促进作用。从功能上分析，价值观作为核心的安全文化，具有理念引领、愿景鼓舞、培育行为的导向功能，超越短期利益和个人功利的高效合作的凝聚功能，因势利导、追求卓越、持续推进的激励功能，充满人文关怀的约束功能，开展行为养成训练，提高员工安全行为文明程度和可靠程度的教化功能，由此及彼、由内到外、渐次辐射、提高企业美誉度的辐射功能，精心打造、提炼定格、实现优秀文化主基调一脉相承、绵延永续的传承功能，等等。同时，还应当看到，基于安全文化的价值观是后天形成的，必须通过大力加强安全文化建设，大力宣贯“安全第一”价值观，才能改善组织和员工的心智模式，才能趋利避害、规范行为，形成共同的意志。为此，通过强有力的安全文化建设，培育树立“安全第一”价值观，是符合事物客观发展规律的不二选择，势在必行。

　　毋庸置疑，价值观念的变化必然是企业改革的前提，又是企业改革的必然结果。近年来，我们为切实牢固树立起“安全第一”价值观，提炼形成了“生命无价、安全为天”，“标准化是安全生产之基、执行力是安全生产之本、责任心是安全生产之魂”，“安全论成败、效益论英雄”，“质量是尊严、质量是生命”，“流程优、责任细、管控严、考核实”，“加快发展是硬道理、提升效益是真功夫、安全生产是真本事”等理念和践行标准，有效引领了管理变革和员工思想行为，集团公司安全生产实现持续稳定发展。

　　那么，如何推进安全文化建设，才能有效确立“安全第一”价值观，我以为需要强化以下措施：

　　1、要加强安全文化建设工作的领导。以“安全第一”价值观为根本标志的安全文化建设，其出发点在于提高全员的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，代表先进文化的发展方向;安全文化建设的根本任务在于灌输科学的安全生产知识，提高安全技术水平和安全防范能力，代表先进生产力的发展要求;安全文化的最终目标，在于保障全体职工的生命健康安全，代表最广大人民群众的根本利益。安全发展是科学发展的根本所在，没有安全发展就没有一切，更谈不上建设和谐社会。因此，开展安全文化建设，既是现实工作的迫切需要，更是各级党组织和领导管理人员重大的政治任务。同时，由于煤炭企业安全文化建设是一项系统工程，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团各个部门和单位，涉及千家万户和全体员工群众，必须加强组织领导，党政主要领导亲自抓，分工负责，层层落实，努力构建起安全文化管理网络体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应，推动这项工作的深入扎实开展。

　　2、要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。煤矿安全生产的艰巨性和复杂性赋予了思想政治工作的深刻内涵和重要使命，也使之成为开展“安全第一”价值观文化建设的力量之源。思想政治工作与文化建设是一个交叉圆的关系，思想政治工作必须坚持解决思想问题同实际问题，解决个性问题与共性问题，解决局部问题同服务大局三部分结合起来，确保取得实效。集团公司根据新形势新任务要求，研究制定下发了《关于加强和改进思想政治工作的实施意见》，强调思想政治工作要认真分析和掌握员工思想动态，成为解决员工特别是后进员工思想“痼疾”，充分调动工作积极性的“听诊器”和“手术刀”;做到班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，贯穿于安全管理的始终;坚持党政工团齐抓共管，共同构筑牢固的安全生产思想保障体系，通过多种形式的学习和宣传教育，形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的浓厚氛围，使广大员工实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界，为安全文化建设提供源源不断的动力和智力支持。

　　3、要创建有效的安全文化机制。一个有效的安全文化机制，能够保证安全文化建设的深入进行。主要创建以下机制：一是创建安全学习机制。要使“安全第一”价值观深入人心，必须有一个科学的学习机制，建立学习型组织。在安全学习和安全教育的途径上多管齐下，强化效果;形式及内容上丰富多彩，推陈出新，使安全学习和安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，让员工在参与活动中受到教育，在潜移默化中强化安全意识。二是创建安全管理机制。认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性、严密性和可操作性，是搞好安全生产的前提，也是创建安全文化的前提。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，层层落实安全责任制，强化现场管理，确保各项规程措施、规章制度和安全生产落到实处，管理人员坚持现场跟班把好安全关，加大对安全生产的监督检查力度，狠反“四违”，保证安全生产。三是创建安全培训机制。把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，推进安全培训标准化建设，坚持科学化、人性化、多元化的原则，创造性地建立了以目标定向、情景体验、心理疏导、规程对标、心智重塑、现场践行、综合评审“七步闭环”的“安全文化学校”，探索了安全培训工作的新机制，增进了安全培训工作的实效性。四是研究创新机制。我们与高等院校合作，确立了以安全生产为主线的5F协同管理法课题，对安全文化深入研究，搞好策划设计、整合提炼、导入实施及成果推广转化等工作，研究员工在安全生产中的思想、行为变化规律，研究不同层次群体对安全生产的心理需求和文化需求;研究安全文化建设的内容和手段，增强了安全文化建塑的实效性，推动安全工作的稳定发展。

　　4、要更加注重发挥全员的作用。安全文化就其本质来说，是人的文化。从一定意义上说，首先是企业家的文化。企业领导是全体员工的代表，企业发展的责任者，经营理念的开拓者，员工成长成才的培育者和规划制度的创立执行者。每一位企业领导，尤其是企业高层领导是否做到文化自信自觉，将关系到企业安全文化建设的成败。同时，要看到企业员工之中蕴藏着极为丰富的安全文化建设素材，特别是他们中间的先进模范人物，在企业安全生产经营实践中所表现出来的思想、观念和思维方式等，正是提炼总结优秀安全文化的源泉。因此，必须充分发挥全体员工的积极性和创造力，使企业安全文化的价值观、愿景目标等深深扎根于每个员工的心目中，形成广大员工的共识，变成他们的共同信仰，这样就会使广大员工产生强烈的使命感、荣誉感和责任感，把自身利益、工作职责和企业整体利益联结在一起，尽心尽力做好本职工作，推动安全生产的持续稳定发展。