三、企业安全文化建设的模式

　　我们认为，企业安全文化建设的关键不是孤立地去解决问题，而是系统化地解决问题。因此，我们必须要对安全文化进行整体的规划和设计。一般来说，企业的安全文化建设有四个支柱：理念目标系统、管理控制系统、发展动力系统和形象传播系统。没有理念和目标做基础，安全文化建设就是无的放失难以产生效果，也难以凝聚人心并引发深层次的企业变革;没有管理控制系统，没有优化的组织、制度和流程，安全理念落地就缺乏载体，职工行为就难以改变，安全文化建设就难以产生实际的效果;没有发展动力系统，没有合理的人才选拔和进出制度、岗位任职资格体系、绩效管理体系、价值分配系统，职工就没有激情和动力去实施变革;没有形象传播系统，企业就无从树立自己的公众形象，职工也无从识别自己的形象。在今天这样一个快速发展的时代，企业没有自己的社会形象，就更不用说有独特的企业文化了。

　　理念是变革的燃料和动力。企业安全文化建设首先要选择一个正确的基准点，树立正确的安全理念，并在工作中不断加以坚持。没有把理念与实际工作很好地结合在一起，理念就是空洞的;缺乏正确的理念来指导行动，行动就很难达到预期的成果。国际杜邦集团的安全记录优于其他工业企业30倍，事实上，杜邦的员工在工作时要比他们在家里还要安全10倍。达到这个理想成绩，全赖杜邦严守的十大安全理念。

　　管理控制是个系统工程，需要采取组合手段，配套推行，才能有效。管理控制的组合手段，包括以下四个方面:绩效管理系统、组织结构、管理流程和职工能力的提升。四个要素需要协同作用，均衡推进，才能取得实效。试图单靠引入一套管理的制度或办法，单项推进，缺少其他方面配合的话，结果很可能会以失败告终。

　　发展动力系统的核心是激励。激励是激发职工工作动力，使其发挥更大潜力的方法。现在企业更为重视的是对职工行为的监控，而不是激励。而且大多数企业的激励方式比较单一，过度依赖金钱刺激;激励机制不科学，过度强调短期效果，达不到使职工入脑入心并体现其自尊与价值的作用等等。这样，就造成了激励不足，或者激励偏差的现象。激励不足，职工工作的动力就不足，工作效率就降低;激励偏差，职工追求的目标就与企业的经营目标不一致，影响企业快速发展和持续发展。

　　有了这四个支柱，也就具备了企业安全文化体系中态度、能力、关系和环境四个核心要素。但仅有这些是不够的。安全文化建设不是一阵风，吹过就算，或只打雷不下雨，而是一场深刻的企业文化变革和管理创新，将对企业未来的发展产生深远的影响。文化变革需要时间、力量和责任的投入，因此，安全文化建设是企业一项基础性、战略性的工程，需要有计划、有组织、有手段、长期持续努力地推进，不可能一蹴而就，急功近利、半途而废都是不可取的。企业安全文化的推进和塑造，必须要有系统化的组织设计，必须要和企业的发展战略目标结合起来，必须要和安全管理结合起来，必须要用制度来保证，必须要用机制来推进，必须要有一批具有职业精神和专业能力的企业文化管理人才来贯彻和落实。

　　四、如何推进企业安全文化建设

　　安全文化研究所和北绘整合传播机构在组织设计和推进企业安全文化建设过程中，并未采用惯常的精神层、制度层、物质层这样静态模式的企业安全文化构建方法，是因为这样做很容易走向为文化建设而建设文化的道路，往往会脱离企业的经营管理实际。当我们分析问题时，这种静态的框架比较有效，但在实际效果上的确不好。我们采用更加具有推动力的动态模式，即通过一系列的企业变革措施顺利从目前状态过渡到理想状态实现企业的安全文化建设，应用时难度会很大但实际效果确会很显著。

　　在推进企业安全文化建设这一变革过程中最重要的是必须使领导和管理层具备“动态组织执行力和领导力”。在传统的、静态的企业环境中，最可靠的是经验，也就是如果你做过这件事，对这件事很熟悉，那么就能有权威、有能力来组织领导这场变革;而现在的企业环境更多的是动态，一切都在千变万化之中，没有现成的经验可以复制，也没有旧的权威可以依赖，所以就需要企业领导人和管理者具有非凡的勇气和魄力，做到主要领导亲自挂帅指挥，管理者全力组织实施。否则，企业安全文化建设就会半途而废或无法达到预期收效。

　　能否顺利推进企业安全文化建设，关键在于领导者的承诺、执行者的责任和实践者的能力。大量的经验和教训表明，变革管理要取得成功，必须做到：

　　1、创造危机感——与外部环境保持密切的联系，识别并讨论危机与机遇，向职工表明变革的必要性，通过宣传与培训唤醒整个组织的情感动力，营造变革的氛围。

　　2、最高管理层的支持——如果想让变革有成功的机会，必须依靠最高管理层的权威、可信度和组织力量来有效地领导企业的变革。

　　3、制定远景和战略——为职工提供一个完整有效的、能激励人的、有资源支持的发展蓝图，用清晰的发展蓝图和可使职工得到实惠的方案去指导变革。

　　4、持续一致的沟通——人最怕的是未知，因此企业变革时，要通过沟通机制让职工知道，变革将把他们带往何处，不但要讲危机，也要讲成长及对每个人所带来的实际益处。

　　5、各级职工的参与——授权职工实施远景规划，改变阻碍变革的组织架构、管理制度和流程，通过各种培训来发展职工所需的知识与能力。

　　6、收获短期的成果——为取得有效的绩效改进目标制订计划，努力实现这些阶段性的目标，并对参与绩效改进的职工进行表扬和奖励。

　　7、坚定的推动与贯彻——利用日益提高的信誉，进一步深化组织变革，改变与企业战略发展不适应的体制、结构和政策，通过人力资源管理再次激活整个变革过程。

　　8、使新方法制度化——阐明企业成功与变革之间的联系，将成功的管理模式制度化，并利用各种手段确保变革的持续推进。

　　大多数企业真正要实现安全文化建设取得卓有成效，的确需要花上二到三年甚至更长的时间。这样一个时间表对企业各级管理者来说也许会觉得时间长了点。但事实是，如果你不接受这个时间表，你将永远不能实现企业的安全生产目标，企业的安全发展和可持续发展就会成为一句空话。

　　五、在企业安全文化建设中植入高绩效的精神

　　如果我们仅仅死盯着安全文化本身，而不是致力于那些能够塑造安全文化的要素，安全文化建设就会缺乏推动的力量。出于这种认识，许多企业把安全文化与政治思想工作等同起来，出现了行政抓管理，党委抓文化的局面。使得安全文化只能发挥宣传的作用。应该是安全文化建设由党委和行政齐抓共管，包括企业董事会和安监部门都要参加其中，而且应由行政和安监部门做出专项列支计划加以保障。

　　因此，在安全文化建设过程中最重要的是，我们必须要在企业安全文化中建立高绩效的精神，这种精神来自于：1、企业主要领导对工作安全的有力承诺;2、对职工个人价值的肯定并鼓励职工发挥主动性和创造力;3、对安全成就优异的强调与鼓励。

　　如果企业领导层不关心变革，变革就没有机会。安全文化建设不是那种由上级传达一个文件给下级的模式所能实现的，安全文化建设的成功与失败和企业领导层的态度与行动有着必然和直接的联系。实际上，如果企业领导层认为安全文化是件值得做的事情，在听取专家指导意见后能够采取积极的行动策略，投入较多的精力和较高的热情，安全文化就能取得成功;如果企业领导层认为安全文化不值得做，或者认为值得做，但没有采取积极的行动，始终站在背后而没有走到台前进行宣传和推动，那么安全文化建设的缺乏成效就是显而易见的事情。

　　企业安全文化建设的前提是以人为本，必须以满足广大职工安全与健康的需要为出发点和落脚点，成就职工的内在价值追求，在精神与物质上都得到认可，这是一个让职工对企业蕴育温暖感、成就感、自豪感，进而激活其内因让每一个职工都有激情参与其中、形成强烈责任感和使命感的过程。这是安全文化的一个核心内容。但在许多企业中，由于缺乏有效的激励机制，激励措施不到位，使得职工普遍缺乏参与安全文化建设的主动性和创造精神。

　　追求优异成就的目标可以激励企业取得卓越的安全生产绩效。几年前，我们在中煤能源集团大屯煤电提出了"零安全事故"管理目标，当时有很多人认为是不切实际、不可能的事情。但是，大屯煤电公司主要领导思想非常坚定，认为"零安全事故"目标作为一种管理理念，绝对是正确的。“零安全事故”是管理的大目标，不是具体的考核目标，其内在要求是把"零安全事故"作为考虑问题的出发点和落脚点。通过大家的共同努力，现在大屯煤电公司的安全管理理念正在发生根本的转变，"零安全事故"管理目标已成为普遍追求，其安全管理水平显著提高，其安全生产指标连年创新。过去有的单位认为安全可能影响生产进度、安全会带来经营成本的增加，现在已有很多单位从自身实践中真正体悟了"安全是企业的命脉"，"安全是最大的效益"等理念的价值。

　　六、基本结论

　　《易》曰：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。安全文化建设是企业长治久安的战略之举。如何通过安全文化建设使企业安全发展，实现可持续发展，构建平安和谐企业，是企业领导者时刻都在思考的重大问题。同样，企业安全文化建设不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始终坚持与时俱进，不断创新和丰富发展，这样才具有活力和生命力。只有得到企业领导层的高度重视，制订周密的规划，形成强有效的运行机制，着力创建富有特色的企业安全文化建设模式，当这一模式付诸实践并取得成功之后，企业的安全文化建设也就真正开花结果了。

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