安全是铁路运输的永恒主题。在当前全路深入推进安全风险管理的新形势下,唐山机务段切实发挥安全文化的保驾护航作用,突出思想理念、制度保障、环境建设三个重点,把安全文化融入管理,把安全理念付诸行动,让安全文化落地生根,有效促进了安全风险管理落实,确保了运输生产安全持续稳定。 一、为安全文化立魂,夯实推进安全风险管理的思想基础 1.挖掘文化底蕴,矗立精神支柱。深入挖掘历史遗留的宝贵文化财富,并与时俱进的为我所用,能够起到很好的引导、启发、激励作用。作为有近130多年历史的唐山机务段,在漫长历史的沉淀中,由唐机人打造出的抗美援朝的英雄壮举、外援坦赞的国际主义精神、抗震救灾的大无畏精神、搬迁转线的创业激情,以及所取得的全国质量金奖、全国节能金牌、全国企业文化实践奖等荣誉,无不彰显着自强不息的内在品质、争创一流的精神追求。我段通过对百年历史文化的深入挖掘,在自上而下、由下而上的民主研讨过程中,将“龙腾百年,自强不息”精神确立为机务段的企业精神,成为唐机人确保运输生产持续安全的可靠精神支柱。 2.凝练文化理念,打造价值支撑。安全文化的内在要求是确保运输生产的永恒安全,其核心价值观必须紧紧围绕这一主题来打造。我段在长期的建设、发展中,通过对逐步形成的职工作业“四个一样”、乘务员值乘“六不四主动”、机车保养“一洁二光三无四不漏五消灭”、机车检修“一心二不三满意”等工作理念,以及搬迁转线期间形成的艰苦创业、顽强拼搏,开拓创新、永不自满等创新理念进行提炼、整合,确立“将全国最老的机务段建成最好的机务段”为全段核心价值观。同时,针对机车换型、生产方式转变、乘务交路变化等现状,广泛发动干部职工集思广益,树立全新的价值理念,整理出“安全生产是最高的行为规范和道德准则”“我靠唐机生存、唐机靠我发展”“向严格管理要安全、向干部作风要安全、向职工两纪要安全”等价值理念,逐步形成以“龙腾百年,自强不息”精神为主导,以“两最”核心价值观为坐标的安全价值观体系。 3.渗透文化内涵,强化智力支持。只有不断渗透安全文化以人为本、关爱生命的本质要求,让干部职工在学习实践中对安全文化逐步认可、理解并在实践中自觉运用,才能真正形成人人参与的安全文化态势。我段在安全文化实践中,突出“基于最、赢于正、融于和、兴于家”的文化建设构想,努力打造“五个一”工程:修缮一次段史馆,将近几年段生产力布局调整、机型更换、取得的业绩等内容充实到段史馆,对职工展开与时俱进的宣传教育,增强职工的使命感和荣誉感;编发一本《企业文化》手册,强化职工对企业文化理念的学习、认知;设立一个广播站,广泛传播先进典型、成功方法、工作经验和企业文化知识,让干部职工时刻融入文化的熏陶中;拍摄一部《执著》电教片,让职工深层次的了解机务段的历史,增进爱段、爱岗的热情;举办一次专家讲座,邀请企业文化建设方面的专家到段进行专题讲座,让干部职工增长见识、扩宽视野、打开思路,奠定企业文化建设基础。与此同时,制定推进实施方案,明确责任分工、落实时限,细化落实到各个层面,努力实现上下齐动、同频共振。 二、为安全文化定锚,强化推进安全风险管理的制度保障 1.科学有效,制度设计抓源头。我段把制度管理作为关键性工作常抓不懈,制定和出台每一项制度都坚持在科学性、有效性和职工群众认同度上下工夫,广泛征求干部职工意见,力求科学理性、简洁管用、保持长效,确保做到一项工作一份文件管到底、一个标准严到底、一把尺子量到底。依照这样的设计理念,对《安全关键控制措施》《干部安全管理责任追究》《安全风险管理实施细则》等120余份有关安全生产的文件全部进行认真梳理、集成、固化后,纳入安全风险管理信息平台。同时,进一步规范干部履责说明书、职工作业指导书,并在段安全风险管理信息平台开发“安全风险预警、技术规章管理、制度文件落实、安全关键项点控制、干部安全履责制评价和安全重点工作督办”等六个子系统,随时检验各项制度的落实情况。 2.层级变压,运作实施抓过程。我们在段、车间、班组三级分层实施安全文化,达到层级变压、有序展开、粗细有致,让全体干部职工都准确定位自己在安全文化建设中的角色,按职责分工完成各自任务,确保安全文化在各层级的功能和作用得到有效释放。在安全文化建设的实践中,紧密结合安全形势的不断变化,健全完善《加强企业文化建设的实施意见》,紧扣“外圆内方”这条主线,突出“最、正、和、家”四个核心元素,由段确定逐级工作目标,分解工作任务,细化具体操作内容。对于汇总提炼安全文化理念、出台实施方案、规划建设方向、制定推进计划等较为复杂的工作,均由段、科室各级干部完成,车间、班组职工按照明确的标准、清晰的程序、执行的要点在本职岗位上抓好落实,达到了逐级负责、流程清晰、易于操作的效果。