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安全文化在工作场所安全风险管理中的作用

作者:Jeffery T Spickett    文章来源:北京安全文化论坛    点击数:    更新时间:2012-2-6

  非常感谢大家。刚才大家说得都非常好,所以我也作一些简要的介绍。首先我要说的是工作场所可能给工作人员带来一些生命的危险,在澳大利亚我们已经意识到要在员工的工作场所上给他们一些关爱,也敦促员工互相监督。随着经济水平的提高,对于安全风险管理的呼声也越来越高。在演讲的过程中我会向大家介绍一些案例,为什么要管理风险?首先有三方面的原因。

  第一、安全方面的原因。

  第二、法律方面的要求。

  第三、经济方面的原因。

  成功的安全管理是一种双赢的局面。一方面可以减少事故给生命造成的伤害,它对于工作人员也是非常重要的。事故可能是人为造成的、公司造成的、技术故障造成的,或者说是错误的决策以及生产的压力造成的,许多工作地方有非常复杂的社会科技系统,公司的结构和管理政策之间的联系非常紧密。最近几年我们可以看到很多的事故成为各大报刊的头条,这都导致了大量的伤亡和生命,所以说管理风险是非常重要的。

  我接下来会继续说一些安全文化和有效的管理之间的关系。

  左边的图片展示了我们在安全方面的投入。大家可以看到很多的投入是关于科技方面的投入。事故造成的主要原因其实是管理层的失误,但是我们却关注太多设备的问题,所以我们需要更多的关注于管理。我想给大家讲一个例子。这是一艘船从比利时驶往英格兰,在距离港口100多米的地方船翻了,造成100多人伤亡。这是船翻之后的图片。在左边有一个门是供汽车和人员走进去的,实际的原因实际上是船门在船启航之后仍然开着,后来调查发现该公司存在一些麻痹的现象,本来是要安装一个内锁装置,但是没有装,而船长本应该在出发之前告知船已经锁上了。

  我现在要做的是要把失误分类。首先是直接的失误,还有一些隐性的失误,就是潜在的,还有一些系统内部的失误我们发现,直接负责关门的船员在船舱内部睡着了造成了事故。高级船员虽然注意到门没有关,但是并没有关,因为他觉得不是他的责任。首席官也要负责确保门关上了,但是他看到船员去了,他以为关上了。本来启航15分钟前要站在甲板上,所以他也是有责任的。船长本应该确保船已经关上了,但是也没有注意。还有其他的潜在的风险,就是没有信息披露。两年前同一家公司的一位船长曾经要求安装一种预警装置,但是管理层并没有引起注意。这也是一种潜在的风险。滚装船的重心偏高,这本来就是一种不安全的因素,这也是潜在的风险。管理层和设计的失误是事故造成的主要原因。还有一个现象是公司存在麻痹大意,所以有人为的失误,也有技术的失误,最终导致事故100多人丧生,后来被指控为杀人案。

  这之后我们可以看到很多的改进。安装一些内锁装置成本并不高,但是没有安装造成的代价我们都看到了。所以首先要非常客观的意识到评估工作中的风险,这需要国家层面的法律支持,同时还需要公司方面的支持。我们需要结构化的管理风险。所以我们需要用结构化的方式去管理风险。

  国际劳工组织也在这方面给出指导大纲,就是管理层应该如何管理的步骤。首先要规划评估风险,最后需要实施风险,改进我们的工作。管理的系统在不同的国家有不同的术语,也有不同的方法。一个好的安全管理系统是非常灵活的,不取决于一个公司的大小,所以法律为我们提供了一个基本的框架来管理风险。法律是一个原因,惩罚可以敦促各个公司采取安全管理的措施,但法律只是一个诱引,它不是维护安全管理的关键。什么是关键,我觉得是安全文化。

  安全文化是公司在多大程度上重视和促进安全管理,最好的系统和最严格的法律都不会成功,除非我们有一个很安全的文化。安全文化就是我们应该怎么做,我们认为什么是重要的,我们的价值观和信仰是什么?安全的氛围就是员工们所认为的一种安全。他们认为公司环境是怎么样的,这是由员工们总结出来的。在这里我想就安全文化和安全氛围作出区别。英语里有天气和气候两个区别,安全氛围是天气,安全文化是一种气候。天气是每天一种比较具体的概念,气候是一个大的范围。所以安全氛围属于安全文化。所以安全文化是公司的管理、监管的一系列的过程,安全氛围是一些工作的环节,团队如何运作等等因素。

  我想给大家具体介绍一下我们在左边可以看到一些文化氛围价值等概念(图)。这会导致我们管理系统采取一些规划,安全咨询、培训技巧,风险管理等等措施。如果说这方面做得很好的话,就不会有一些潜在风险。右边讲的是存在的风险和有风险的行为,最右边是造成事故的结果,是伤亡,疾病和环境的破坏。

  安全行为的一些特征是什么?那就是各个部门的人承诺履行安全,他们的行为是安全的,他们有安全的意识等等,我会具体讲一讲。一个公司的安全文化有以下几方面组成。

  一、安全价值。

  二、安全信仰。

  三、解决问题的办法。

  四、操作方法。

  这就是安全文化的四个因素。公司的安全是不断进化的过程。

  第一步、公司风险还比较高。这个阶段要思考我们应该如何做。

  第二步、一些被动的反映,我们把安全视为非常重要的,我们在发生事故后采取一系列的措施。

  第三部、由法律敦促的,可以看到法律对安全有一系列的要求,进一步的改进安全管理。这个环节会按照法律的要求以及之前的一些事故改进。

  最后一步、建立非常强劲的安全管理系统。这个阶段我们意识到安全风险管理。

  所以为了提高安全文化,我们需要经历这么几个步骤。改进安全文化会遇到一些障碍,我没有太多时间详细的讲,我就提一下,比如说一些官僚作风,还有法律法规有时候也会成为一种障碍。因为一些人以为我们已经遵守法律了,就不必要采取其他的措施。另外一个就是管理层面的障碍。因为一些公司已经意识到他们采取了一些措施,他们觉得现状的安全很好了,不愿意作出改变。所以公司的安全文化对公司的安全和可靠性以及操作的有效性非常重要。我们一方面要关注产量,但另一方面还要关注安全,这两个都非常重要。在一个公司内部有一系列的管理层,高级管理、中层管理、主管部门还有一些在一线的人。所以我们一定要往右边这个群体灌输一种安全文化。

  我现在来概括一下,如果我们把它从左到右看,左的T代表的是技术,也就是设备含量。那么K代表的是知识和技能。比如说可以给雇员进行很好的安全培训,只有这样我们的W就是代表安全生产,只有这三个因素都做到,才能够更好的做好风险的防控。所以说安全文化是非常重要的组成部分来进行风险防控。安全文化分为积极和消极的,积极是文化开放,采取积极的举措,高层致力于解决这些问题,消极文化把安全置之不理,也是非常被动的。那么,我们通常都是等事故发生时才会采取补救措施,这就是消极的文化,所以我们必须要认识到,如果指责个人会给我们带来成就感,但是不会给安全文化提高有任何的贡献,所以我们觉得人无完人,所有人都会犯错,但是工作的条件和系统是能改善的,需要更加有效的法律支持。

  这就是一个纵览图,我们可以看到包括了风险管理和反映监控,以及我们可以收集伤病的数量,必须从之前的经验中吸取教训,之后再来预测未来会发生什么?这就是我们需要的复审。而且我们需要必要的培训,我们需要根据以前的记录来阻止未来可能发生的事故,当然也还有一些另外的清单。比如说一些标准清单,这是非常积极的保障工作场所安全文化的方法。比如说地点可能设在商店办公室或者是仓库,他们有很多的工作地点这都是我们观察过的。在这里给大家一个清单的例子。这是一个非常大的连锁店的清单例子,这是一个小企业的清单,这是一个超市的清单,而且在澳大利亚我们也有测评总体的工作绩效的方法。这都是基于我们对于公司的测评,而且主要是包括五个部分因素,管理、规划、咨询和风险管理以及培训,它们会有50个不同的元素进行打分。大家可以看到这个表,我们会对每一项指标进行打分,所以如果一个公司每个指标达到90%以上这就是一个很高的标准,也就是我们说的白金级。黄金级的标准是属于70%到80%,之后我们有一个更为低的白银级的是指标要到60%,还有一个不及格。这个表上面表示的是管理层的承诺,尽管承诺较高,但是并没有做得很好,所以他们仅仅是说得好,但是做起来却非常差强人意。这个工作安全计划也能指示我们有多少足够的信息来测评工作安全的标准。

  我们可以看到,这个是务工时的柱状图,是由于工伤和疾病导致的,是从1999年开始做的,这就是我们的死伤率,这是在澳大利亚的死伤率,柱状的部分,新加坡是带点的曲线部分。新加坡有了有效的立法,可以大量的削减死伤率,特别是过去十年尤其明显。中国就是这个“X”,显示了中国的死伤率比较高。十年之内这一数据可能会大幅下降。

  所以我们在立法和管理系统上做出的努力的确有利于促进正面的安全文化,可以减少工伤和疾病,减少死伤率,减少运营成本,但是灾难会导致公司的利益减少。所以一旦减少工伤率利益就会上升,而且也能提高工人的士气,保护企业形象。所以有一个积极的安全文化,必须要采取一个系统性的方法,必须要有管理层的承诺。我想给大家讲一个非常短的故事。这是讲公主和狮子的故事,有一个国王召集了三个年轻人,放在两扇门后,一个门后是饥饿的狮子,一个门后是有趣的公主。第一个年轻人他随便选了一扇门被狮子吃了,第二个年轻人做了很多的风险测评,利用技术设备来追踪公主的香水味,他最终被狮子吃了。第三个人学习了如何训兽。所以像第一个年轻人一样没有得到任何的利益,第二个年轻人就像我们一样,竭尽全力去找出风险,但是不能得到万全之策,所以应该向第三个年轻人学习,从运营的设计来着手,来处理好与环境的关系。所以说,我们会得到公主而不是被狮子吃掉。谢谢大家。

 
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