安全理念也叫安全价值观，是在安全方面衡量对与错、好与坏的最基本的道德规范和思想，对于企业来说它是一套系统，应当包括核心安全理念、安全方针、安全使命、安全原则以及安全愿景、安全目标等内容。安全理念绝非一句简单的口号，而是企业安全文化管理的核心要素，不管提炼、修改还是传播，都应该慎之又慎。

　　其“理”在于正确地诠释了“安全”。安全的概念，我们都知道是“免除了不可接受的风险的状态”，它想说明两件事：一是不可能有绝对安全。“安全是相对的，风险是绝对的”，事实上，总会残留一些风险，因此，只可能有相对安全，“绝对安全”不过是一种理想状态，因为经济、技术的先进性只能是逐步发展的，我们不能垮越历史条件。但完全有可能无限趋近“绝对安全”、“本质安全”。二是所谓安全就是通过把风险降低到可容许的程度来达到安全。

　　一、全面认识安全文化内涵

　　1、培育安全理念文化。安全理念是一种精神理念，主要是指积淀于企业及职工心灵中的安全意识形态，包括企业在长期安全生产中逐步形成的、为全体职工所接受遵循的、具有自身特色的安全思想意识、安全思维方式、安全道德观、安全美学观、安全价值观及共同愿景等。培育安全理念文化，一方面要广泛开展“安全第一”的宣传教育、阶段性安全形势教育、“安全在我心中”演讲、“安全大家谈”征文、安全格言和警句的征集等，通过生动活泼、喜闻乐见的教育形式、潜移默化的教育，对干部职工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全体职工树立正确的安全意识、态度、责任、价值观等，培育职工个人和群体的安全价值观及敬业精神。另一方面，通过网络、报刊、宣传栏等载体，在全公司广泛叫响“安全是基础”、“安全是生命”、“安全是效益”等安全理念，引导干部职工牢固树立“安全第一”的思想，大力营造良好的安全文化氛围。

　　2、培育安全行为文化。安全行为文化是指企业员工对安全问题的个人响应与情感认同，包括安全行为准则、作业标准、队伍素质、职务状态、精神面貌等。培育安全行为文化，一是通过教育、培训、岗位练兵等手段，提高职工的基本素质、作业技能和自我保护的能力。二是抓职工的行为养成。提高职工的自控能力，就是要从日常行为抓起。用先进的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育每一个人、规范每一个人，使企业的每一名职工，都能在安全文化的约束下主动规范自己的言行，变要我保安全为我要保安全，使职工不仅能正确掌握安全技能，而且养成良好的安全习惯，形成共同的安全行为准则，自觉地规范自己的安全行为，让遵章守纪成为行为养成。三是重视职工的安全心理，认真研究职工的心理因素，有针对性地加以引导，使脱离安全生产的行为回到安全生产的轨道上来。

　　3、培育安全制度文化。安全制度文化是指企业的安全管理体制，包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设，如完善的安全管理制度及标准化、规范化作业体制等。培育安全制度文化，就是要把机制建设放在施工安全的实践过程中加以运用和把握，根据形势任务变化、新技术新设备的大量运用、施生产力布局的调整等，从丰富实践中总结、提炼成功的经验、做法，不断对规章制度进行整合和完善，找出科学的、规律的东西，健全适应时代发展的安全目标、行为规范和规章制度，建立为广大职工所主动接受、自觉遵循的安全管理机制和行为规范，使得安全管理机制始终保持旺盛的生命力，激励干部职工把确保安全的价值和实现自身的价值统一起来，互融互动、协调统一，成为安全生产的保险仪和加速器。

　　4、培育安全环境文化。安全环境文化是企业安全文化的重要组成部分，既包括硬环境，如送工车辆、工程指挥车辆、轨行机械设备管理、使用和维护，必要资金的投入，新设备、新技术、新工艺研制、开发和利用的程度，以及科技保安全的效能、效益、效果，安全基础设施、职工的生产条件、工作环境等，又包括软环境，如职工的精神需求，安全氛围、安全环境、企业形象等。实践证明，环境的好坏直接影响员工的情绪与心理。因此，培育安全环境文化，一是保证必要的投入，加快推进技术创新，积极开发计算机安全控制系统，探索现代安全管理手段，推广应用各种新技术、新设备，不断提高施工现场安全管理科技含量;二是重视职工的精神需要。既重视职工的物质需要，更重视职工的精神需要，通过改善职工工作条件，美化职工工作和生活环境，在不断提高职工物质生活水平同时，尽可能地满足职工求知、求美、求乐的精神追求，激发职工的自豪感和凝聚力。三是抓好安全品牌文化建设，紧密结合本单位安全管理、基础建设、队伍素质的实际，大力宣传和弘扬先进典型，引领干部职工保安全的积极性;提高业务素质，打造精品工程，积极向社会宣传和介绍企业在施工安全工作中的实际特点、独特风格和鲜明个性，不断提高企业的知名度和核心竞争力，扩大企业的社会影响。

　　二、如何理解“安全第一，预防为主”的安全理念

　　1、“安全就是生命”。无数的事故教训警示我们，安全就是生命。号召全体员工对待安全要象对待生命一样，“珍惜生命，勿忘安全”，要有高度负责、高度重视的态度，正如江泽民同志所说，“人命关天，一定要引起大家高度的重视”。

　　2、“昨天的安全不能代表今天的安全，更不能代表明天的安全”。任何事物都是在发展的，安全工作也是要发展变化的。昨天的安全工作抓好了，不代表今天就安全。昨天是代表过去，不代表今天，更不代表明天。过去成功了，并不代表那套做法可以完全照搬过来，明天的安全工作就抓好了，绝对不行。因为昨天有昨天的情况，今天的情况发生了变化，安全工作就不能一劳永逸，因此一定要根据现场情况抓好安全工作，这样才能长治久安。

　　3、“安全不仅仅是不出事故”。不出事故是安全工作的最基本、最起码的要求。抓安全不能满足于不出事故，不出事故不能代表安全工作完全抓好了。安全不仅仅是不出事故，已完工程没有事故不等于安全工作系统正常运转。对此必须高标准、严要求，不能被书面记录和表面现象所蒙蔽，要多听多看，从检查中发现问题和隐患。

　　4、“安全就是效益———向管理要安全，向安全要效益”。效益是企业安全工作的落脚点。安全出了问题，效益就无法保证。安全工作至关重要，没有安全就没有效益，安全是企业生存和发展的基本保障。

　　5、“安全工作主要靠管理”。安全工作要突出在管理上，管理工作没有做好，安全工作是空谈。而管理是一项一项的具体要求，从规章制度的落实，体现着安全工作的重要性。

　　6、“安全工作是一项实实在在的工作”。安全工作来不得半点虚假，它要求真抓实干，务真求实。如何抓安全，光讲没有用，关键要去做，要扎扎实实地去做。因此，抓安全工作，公司要通过工作指导，把安全工作的要求、规章制度落实到基层、班组，实实在在的具体岗位，落实到每一个职工，落实到影响安全的各个环节中。

　　7、“安全工作是一项充分体现科学性的工作”。科学技术是第一生产力。在安全工作中，科技含量越高，安全把握性就越大。安全的科学性主要体现在实施国际(国内)安全管理规则，完善制度，规范运行，科学管理。

　　8、“安全工作在于自我约束、自我管理”。安全生产，人人有责，安全管理强调的是全员、全方位、全过程，动态的管理，其根本目的是要保证广大员工的生命安全和企业的财产安全，这不仅仅是安全管理部门和相关领导的责任，同样也是全体员工的义务和责任。每一位员工都应从“我”做起，从身边一点一滴的小事做起，坚决贯彻《安全生产法》，严格执行公司制定的各项安全生产制度，认真学习安全生产知识，自觉遵守相关的安全操作规程，对本岗位的安全生产负责。形成安全生产事事有人管，全体员工“关注安全，关爱生命”的安全氛围。

　　9、“安全工作必须以人为本”。以人为本是安全文化建设的出发点和落脚点。只有启发、引导、强化员工的安全意识，增强员工的防范意识，提高员工的安全素质和技能，从“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”，才能达到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的安全状态。