为进一步增强广大干部职工的安全意识，营造“人人重视安全，人人关注安全，人人追求质量安全”的文化氛围，确保公司生产经营任务的顺利完成，按照油田企业文化建设的总体规划，现就加强公司安全文化建设工作提出如下实施意见。

　　一、充分认识加强安全文化建设的重要意义

　　安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为等。安全文化建设以提高职工安全素质为目标，通过开展一系列宣传教育培训活动，增强职工的安全意识，提高职工遵守安全规章制度的自觉性。安全文化是企业文化建设的重要组成部分，是企业文化在安全生产领域的体现和延伸，是实现企业安全生产目标的助动力。

　　钻井单位属于高危行业，具有技术含量较高、劳动强度大、地下不可预测因素多、连续作业时间长、安全生产难度大等特点。因而大力加强安全文化建设，将本质安全的文化理念融入钻井生产的全过程，对于保公司生产经营任务的完成，对于坚持以人为本，实现公司又好又快地发展，具有重要的现实意义。

　　二、安全文化建设的指导思想和总体目标

　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全文化建设，紧紧围绕以人为本安全生产的目标任务，贯彻落实安全文化理念，强化员工安全意识，构建安全文化体系，营造安全生产的环境，促进公司的持续有效和谐发展。

　　总体目标：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过大力宣传“以人为本”、“安全发展”的思想，增强员工学习和遵守安全生产法律法规和基本常识的自觉性，营造有利于安全生产的内外部环境，增强全员安全意识，进一步使“不安全进尺一寸不打，带血的效益一分不要”的安全文化理念深入人心，在公司形成浓厚的安全生产文化氛围。

　　三、安全文化建设的工作任务

　　安全文化建设是一项系统工程、长期工程，也是建设和谐油田的基础性工程，要从人的安全意识、安全理念抓起，以文化人，让安全文化理念内化与心、外化于行、固化于制。重点抓好以下几个方面的工作：

　　(一)加强安全宣传教育，营造浓厚安全氛围

　　安全文化建设的重要途径之一是教育。要通过各种宣传方式，持续开展全员安全知识普及、教育活动，不断提高职工群众的安全文化素养。各单位要利用召开会议、学习班、橱窗、安全知识手册等方式，学习宣传安全知识;要在重点岗位悬挂安全警示标志，在办公楼、井场、车间、工作场所悬挂各种安全文化、规章规定、行为规范等标牌，使安全文化理念、安全知识深入人心。发挥ERP网络的宣传和监督作用，宣传安全文化建设的先进经验，集中报道安全文化建设成绩突出的典型。通过宣传教育等活动，树立先进的安全文化理念，努力营造遵章守法光荣、违章违纪可耻的氛围。

　　(二)开展主题教育活动，增强本质安全意识

　　各单位要坚持以人为本，积极创新方式方法，组织开展各种安全主题教育活动，增强广大干部职工的安全意识。公司安全部门和企业文化部门将开展“安康杯”知识竞赛，“安全每一天”演讲比赛，征集安全警句格言、安全理念、安全漫画、书法美术摄影比赛，事故预案演练，典型事故案例警示教育等活动，调动职工参与安全文化建设的积极性。

　　(三)严格落实安全制度，切实保障安全生产

　　安全管理制度是安全文化的基础，只有将企业的安全管理制度转变成职工的自觉行为和习惯，安全文化建设才能真正落到实处。要加强“三基”工作，夯实安全生产基础，努力建设本质安全企业。要推进安全文化进班子，通过中心组学习，撰写安全文化建设文章，提高各级干部的安全文化素质，从而提高各级班子抓安全工作的能力和自觉性;推进安全文化进班组，通过班前谈话、安全教育、查找事故隐患、事故案例分析等形式，加强日常工作的安全管理，确保作业生产安全;推进安全文化进岗位，通过岗位安全宣誓、每日安全一题、曝光“三违”行为、评选“安全之星”等方式，强化岗位安全监督和教育，确保岗位安全规范的落实。

　　(四)强化安全知识培训，提高安全防范技能

　　职工群众是安全生产的直接实现者。要加大对职工进行安全知识和操作技能培训的力度，通过建立健全学习、培训、考核、奖惩制度，引导职工不断学习安全理论知识，加强专业和岗位安全技能，提高业务技术素质和安全防护能力，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法，杜绝习惯性违章。坚持从基础抓起、从基层抓起、从基本功抓起，切实提高职工的安全行为能力。开展“三不伤害”教育，加强重点岗位各种应急预案的演练等，使职工熟练掌握紧急情况应急处理和自我保护知识。

　　四、安全文化建设的组织领导

　　为加强对安全文化建设的领导，公司成立安全文化建设领导小组。

　　组 长：崔希友 李金贵

　　成员由质量安全科、企业文化办公室、经理办公室、党委办公室、组织纪检科、工团办、经营管理科、国有资产科及各单位负责人组成。

　　领导小组办公室设在企业文化办公室，具体负责各项活动的组织、指导和协调。殷允让 李树林同志兼任办公室主任。

　　各单位也要成立相应的领导小组或办公室，安排专兼职人员，明确任务，强化责任，精心策划，确保安全文化建设的各项任务落到实处。

　　五、几点要求

　　(一)高度重视，加强领导。各单位要充分认识安全文化建设的重要性和必要性，把安全文化建设作为公司安全生产和企业文化建设的一项重要工作来抓。各单位领导干部要切实履行职责范围内的安全职责，积极倡导并努力建设安全文化，带头在安全文化的约束下规范自身的行为。

　　(二)加强协调，密切配合。安全文化建设是一项系统工程，各单位要把安全文化建设纳入整体工作部署，开展好主题活动，确保工作实效。要与企业管理、思想政治工作等有机结合，使之相得益彰，更好地促进安全企业文化建设。

　　(三)广泛发动，全员参与。安全文化建设需要全体员工的共同参与和认真实践。各单位要广泛宣传，深入动员，确保广大职工群众都能积极参与和支持安全文化建设，使安全理念、安全知识深入人心，不断提高全员安全素质。

　　(四)持之以恒，常抓不懈。安全素质和安全行为的养成须不断的熏陶和规范，不可能一蹴而就。安全文化建设要常抓不懈，循序渐进。要通过营造企业良好的安全氛围，创建丰富的安全文化，促进企业安全生产，推动企业持续有效和谐发展。

　　(五)联系实际，注重实效。安全文化建设既要注重形式，更要注重实效，避免形式主义。各单位要紧密结合生产工作实际，及时总结经验，选树典型，强化交流，整体推进。质量安全科和企业文化办公室将于今年“安全生产月”期间，共同组织召开安全文化建设现场经验交流会，进一步推进工作的深入开展。

　　钻井一公司党委 钻井一公司

　　二〇〇七年四月五日