为了深入推进河北公路文化建设，扎实做好公路安全文化启动年的各项工作，根据《河北省公路文化建设实施意见》的总体安排，结合公路工作实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　深入学习实践科学发展观，以公路文化建设为抓手，用“文明服务、安全畅通”的理念统一公路行业的价值取向，并逐步转化为行业职工的自觉行为准则，以公路安全为重点，履行行业职责，转变发展方式，统筹谋划，集中整治，多措并举，务求实效，构建安全、和谐的公路交通环境，打造迎“国检”的亮点工程，着力打造“京畿坦途、上善大道”。

　　二、工作目标

　　1、突出抓好公路文化建设及公路安全文化启动年的实施，打造迎“国检”的亮点工程。

　　2、在社会和公路行业中营造浓厚的河北公路文化建设及公路安全文化启动年氛围。

　　3、逐步用“文明服务、安全畅通”的理念统一公路行业职工的价值取向，逐步打造“京畿坦途、上善大道”。

　　4、强化公路职工树立实践“文明服务、安全畅通”的理念。

　　5、干线公路危桥改造不跨年度。

　　6、力争三年时间，有效整治公路安全隐患，规范公路平交道路口、绿化、交通安全设施等的设置，提高公路安全通行水平。

　　7、规范公路项目前期、设计、施工、竣(交)工验收等环节的安全审查，打造安全之路。

　　8、加强公路街道化路段、违章建筑等的整治，优化公路通行环境。

　　三、主要措施

　　2010年，河北公路文化建设的重点任务是大力宣传、弘扬和践行河北公路行业核心价值理念和河北公路价值品牌，扎实抓好“公路安全文化启动年”的实施。

　　(一)大力宣传，全面营造河北公路文化建设和安全文化启动年的浓厚氛围。

　　把河北公路行业核心价值理念、价值品牌及内涵的宣传作为一项重要工作，在社会和公路行业中进行全面宣传，让社会明白河北公路文化建设在干什么，让公路人知道公路文化建设怎么干。

　　1、加强新闻媒体的宣传。要充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒体进行宣传，强化社会影响力。各级公路部门要加强与新闻单位的沟通联系，加强公路文化建设和安全文化启动年的宣传，做到月月有公路文化建设及公路安全文化启动年的宣传报道。要充分发挥《河北经济日报·河北交通周刊》宣传主阵地的作用。各级公路部门要及时传送有关公路文化建设及安全文化启动年的信息和稿件。

　　2、加强公路沿线的宣传。要充分发掘公路自身的优势，利用公路立体交叉处、门架处等书写标语、张挂横幅，利用沿线信息板展播等形式进行宣传，扩大覆盖面。每条段高速公路的信息板上都要对河北公路行业核心价值理念和价值品牌以及公路安全文化启动年有关信息进行适时展播。每条段高速公路张挂河北公路行业核心价值理念和价值品牌以及安全文化启动年的标语，不得少于3处(主出、入口各1处，中间立体交叉处或门架处)。高速公路，要在省界处显要位置设置广告牌，书写河北公路行业核心价值理念和价值品牌的标语。普通干线公路和农村公路也要根据里程和实际情况，适量张挂横幅或利用墙体广告，进行广泛宣传。原则上，每条国道、省道、县道张挂条幅或书写墙体广告不少于3处。国道、省道，提倡在省界处通过多种形式，宣传河北公路行业核心价值理念和价值品牌。提倡乡道、村道适量张挂横幅或书写墙体标语(标语或横幅的参考样式，请登录hbglwhjs@sina.com)。

　　3、加强公路部门办公场所的宣传。各级公路部门要在办公机关的显要处书写河北公路核心价值理念和价值品牌的标语或横幅。要利用橱窗等形式，对河北公路核心价值理念和价值品牌的说明进行展示。各级公路部门办公机关办公楼前要书写或悬挂“安全第一，全面实施河北公路安全文化启动年”的标语或横幅(标语或横幅的参考样式，请登录hbglwhjs@sina.com)。

　　4、加强公路信息方面的宣传。要注意发挥《河北公路信息》、《河北公路政风行风简报》的内部通报作用。各地要及时向厅公路管理局报送本地公路文化建设及公路安全文化启动年的作法及成效等信息。

　　5、加大对职工的培训力度，加强引导和宣贯，使河北公路行业核心价值理念、河北公路价值品牌的内涵，真正能够入脑入心。省局及各市级公路部门都要举办公路文化建设及安全文化启动年的培训班。

　　6、加强公路文化及公路安全启动年的研讨。省局计划以公路安全为主题举办一次研讨会和一场演讲比赛。各级公路部门也要根据公路文化的开展情况举办好专题研讨会，做好演讲比赛的准备工作。要通过研讨和演讲比赛等形式，进一步统一公路职工的思想，形成共识。

　　在宣传中，要注意集中宣传与经常性宣传相结合。确定2010年4月为河北公路文化建设暨安全文化启动年集中宣传月。宣传月期间，各级公路部门要积极与新闻媒体沟通，采取各种宣传方式，大力宣传和弘扬;要开展核心价值理念、价值品牌集中规范上墙、上路活动。

　　(二)积极作为，着力抓好公路安全文化启动年的实施。

　　2010年是“公路安全文化启动年”。力争用三年左右的时间，突出抓好公路安全工作，加强设计、施工、运营、养护等管理环节的安全审查和把关，保障新改建公路项目的设计安全、建设安全，安全设施设置规范、到位。同时，对平交道口、危险路段、病害桥梁等存有安全隐患的路段、桥梁和公路附属设施等进行有效治理，打造安全畅通的公路通行环境。

　　1、公路规划及年度建设计划要充分体现公路安全。要把公路安全与公路建设、养护、运营、管理等工作同谋划、同部署，做到“一统筹，两结合”。“一统筹”，即把公路安全发展作为公路发展规划的一项重要内容，与建设、养护、管理等工作统筹谋划。“两结合”，即在制订规范平交道口设置、隐患路段治理、公路绿化等具体安全实施方案时，要与年度公路新改建计划、养护大中修工程计划相结合，要与迎国检项目的实施相结合，避免重复投资，不搞反复工程。

　　2、规范公路新改建和养护大中修工程项目各个环节的安全管理。要严格按照技术规范及有关要求，进一步完善工可、设计、施工、竣(交)工验收等环节的安全审查和把关。新改建工程和养护大中修工程对安全管理要坚持做到“四个不能”，即前期工作阶段，公路安全因素考虑不到位的项目不能立项;设计阶段，公路安全达不到深度的设计图纸不能通过审查;施工阶段，达不到安全设计标准的工程不能进入下一道工序;竣(交)工阶段，交通安全设施没有与主体工程同时建成的不能交付使用。

　　今年，普通干线公路新改建工程、养护改造工程和大中修工程项目、高速公路养护工程项目要分别选取1个项目作为安全管理的试点，务求在安全管理方面取得新成效。

　　3、突出抓好公路运营方面的安全整治工作。要加大投入，确保实现干线公路危桥改造不跨年度。要制订有关规范普通干线公路平交道口交通安全设施设置、公路绿化安全行车视距等方面的安全保障措施。要加大路政巡查力度，及时发现、制止、依法查处各类损坏、侵占、占(利)用公路路产的违法行为，维护公路路产路权;要强化超限超载运输车辆审批的管理，把好行政许可审批关，保障公路完好、安全、畅通。年内，省局将选择典型路段召开平交道路规范设置现场及公路绿化安全行车视距现场会、街道化路段规范治理现场会等现场会，推广成功经验，带动全省公路安全运营再上新台阶。要制订农村公路平交道口规范设置指导意见，逐步推动农村公路运营安全。

　　(三)高度重视，进一步加强对公路文化建设工作的组织领导。

　　公路文化建设重在实践。各级公路部门要引导和带领职工在公路各项具体业务工作中努力践行河北公路行业核心价值理念，使之变成全省公路行业每位职工的共同理念和行为准则。

　　1、加强组织领导。公路文化建设是全省公路行业的一项重点工作，也是作为迎接全国公路检查的亮点工作来进行安排部署的。各级公路部门要对此统一思想，高度重视。省局为了切实加强对公路文化建设的组织和领导，专门成立了公路文化建设领导小组。领导小组，由局长王江帅同志任组长，党委书记从飞山同志，副局长田根成、付宏琪同志、郑利卫同志、白军华同志，总工程师张宏君同志为副组长。领导小组下设办公室。各地也要成立相应的组织领导机构和工作机构，建立起统一领导、部门各负其责的领导体制和工作机制。

　　各级公路部门主要负责同志要经常深入实际，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结、推广和交流公路文化建设的新经验，促进全行业各基层单位公路文化建设规范有序进行。

　　2、逐级明确目标。各级公路部门要深入调研，认真谋划，制订出适合本地区、本部门实际的公路安全文化启动年的具体实施方案，统筹考虑，突出重点，创新方法，细化措施，加大投入，全力抓好落实，保证公路安全文化启动年的顺利推进。

　　3、加强督导检查。今年，省局把公路文化建设及公路安全文化启动年工作纳入具体业务工作，同督导、同检查。省局在制订2011年公路发展计划时，也会综合考虑各地公路文化建设及安全文化启动年的工作完成情况。各地也要制订具体的检查督导办法，切实加强对公路文化和公路安全文化启动年的督导，确保取得实效。