东方电机建厂已经50多年，安全文化积淀深厚。然而，伴随企业的发展，安全问题日趋多样性和复杂化，以人为本的理念成为东电人和东电企业文化的共同价值观，为保证企业二次创业的顺利开展，使企业和职工在本质安全上得到全方位的提升，构建以人为本，珍重生命价值，建设和谐企业的安全文化势在必行。东方电机50多年的发展，在安全制度、安全行为和安全管理方面积淀了丰富的文化素材，对企业内部典型的安全案例的分析又为安全文化建设提供了实证材料，安全文化建设具备了必然的客观条件。

　　一、对东电安全文化建设的思考与认识

　　2009年上半年东方电机开展了一场发动广大职工参与的安全文化建设活动，这次活动极大地提升了广大职工的安全意识，促进了东方电机从本质安全的高度来推行安全管理，也是第一次把安全文化建设引入东方电机的安全系统管理之中，应该说取得了良好的效果，形成了阶段性成果，这为东方电机安全文化建设提升到一个新的阶段起到了推动作用。

　　尽管我们只是企业内部的安全文化建设活动，但是我们对安全文化的思考认识一定是放在世界、人类对安全认识的根本上来思考认识，有助于深化对人类普适的安全核心价值观的认同。

　　1、“以人为本，生命至上”的安全文化价值理念是人类共同的价值观。安全与健康是人类生存、发展的根本所在。在经济高速发展中，人类一方面创造新的财富，另一方面由于生产中的重大伤亡事故造成社会灾难，使人们更加关注安全生产和安全生活。形成科学的安全习惯与安全行为，营造珍惜生命、善待人生的安全文化氛围。安全文化是人类社会发展过程中，向自然界获取生活资料、生产资料活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果的总和;是人类在生产活动中所创造的安全生产和生活的精神、观念、行为与物态的总和;是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。

　　依据对人类安全文化的共同价值观认识，在这次东电安全文化建设中我们提出了“生命只有一次”的安全核心价值观，把“东电无事故”作为安全愿景，这两条理念都是围绕对人的生命尊重和保护为出发点，因此很容易被广大职工认同。同时，基于这种思考，在安全文化理念体系建设中，我们有确定了安全方针为“健全体系，注重预防，保障安全”，同时规定了安全责任观为“安全责任不可委托”，强调职工的安全行为观是“安全从心做起”，这要求每位职工做任何事必须心中装着“安全”二字，要从内心建立起牢固的安全意识以支配自己的行为，避免安全事故的发生;又因此，用积极、健康的心态看待安全问题，那就是“一切事故都可预防”。为了使我们的安全文化理念很有人情味，还设立了一条安全亲情观：安全是亲人永远的期盼。安全问题事关生命存亡问题，因此，这次安全文化建设活动收效很好。

　　2、关于提升“本质安全”的理性思考。由于人类对高科技的不断应用，如现代军事、宇航技术、核技术的利用以及信息化社会的出现，自上个世纪五十年代以来，人类的安全认识论进入了本质论阶段，跨入二十一世纪，本质安全得到普遍的认同，强调本质安全的超前预防型为现代安全文化哲学的主要特征;这种高科技领域的安全思想和方法论大大推动了传统产业和技术领域安全手段地进步，提升了安全手段的科技含量，大大推进了现代工业社会的安全科学技术发展，完善了人类征服意外事故的手段和方法。企业本质安全的重点是树立现代的本质安全意识，提升安全物态的科技含量，构建科学的安全管理制度，规范人的安全行为，达到通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一目的，使各种危害安全的因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标，实现质量零缺陷、安全零事故、职工零伤害。

　　其实“本质安全”的内核是“人的价值大于物的价值”，这和“以人为本、生命至上”如出一脉。企业本质安全是“以人为本、生命至上”理念的实现形式，本质安全强调以安全环境系统为平台，去把握影响企业安全目标实现的本质因素，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞、行为严规范、宣传教育不间断，以实现企业安全文化愿景。因此，人的因素相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础性地位。在企业安全文化建设中，我们始终强调“生命至上，安全第一”的观念，始终强调“生命只有一次”的安全文化核心价值观。在安全文化建设中我们认识到职工安全的“先决性”是安全文化建设的目的，离开人的安全，安全文化建设就失去了“重心”，就会偏离方向。因此，把提升企业的本质安全上升为东电的安全文化使命——“不懈追求本质安全”。“引导性”是指用正确的本质安全理念引导职工，即职工成为具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。“基础性”含义有两个方面，即：一是每位职工在本质上有着对安全的需要，二是通过有效的宣传、教育引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。

　　东电的发展推动了企业整体安全管理水平的提升，科技的、物态的建设也有很大的提高，安全事故逐年呈现明显下降，但是职工的安全意识还比较淡薄，安全还未成为职工的自觉行动，因此，建设东电安全文化体系，对提升企业本质安全水平有重大意义。

　　3、安全文化建设是预防事故的一种“软对策”和“人因工程”，以提高劳动者的安全素质为主要任务，具有保障安全的基础性意义。安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、设施设备、工艺工具、装置环境等外在因素和物态条件。东方电机安全文化建设的总体目标是：通过开展安全文化建设，不断改善安全和健康环境，实现企业安全管理转型，使员工想安全、会安全、能安全，塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业。

　　通过安全文化建设活动，以良好的安全技术和安全管理措施为基础，营造浓厚的安全生产氛围与环境，全面提升员工的安全文化素质，使每个员工都成为“安全人”，实现东方电机持续快速健康发展，使我们的企业成为安定、和谐、幸福的家园。

　　基于以上的思考认识，用科学的理论指导安全文化建设实践将收到事半功倍的效果。

　　二、东电安全文化建设的探索与实践

　　1、创建安全文化活动筹备充分，启动有序。自2008年9月开始收集创建安全文化各方面资料。2009年2月12日下发《关于开展创建东方电机安全文化活动的通知》文件。2月16日召开了东电安全文化创建工作小组启动会，标志着东电创建安全文化活动正式启动。召开了东电安全文化创建工作小组和各单位安技员的会议，布置了开展创建东方电机安全文化活动的阶段和步骤。

　　2、安全文化学习资料内容详实，指导建设。编印《东方电机创建安全文化学习资料》、《东方电机创建安全文化指导资料》，发至东电所有单位安全生产主管领导和分管领导、所有班组。职工们通过对安全文化学习资料的学习，对什么是安全文化、如何创建、创建到何种程度有了初步的了解，为创建安全文化提供了理论上学习和指导。

　　3、安全文化知识专题讲座专业系统，引领观念。为使东电人更深入了解安全文化知识，邀请国内安全行业著名专家来东电讲学。公司及各分厂领导，安技员等参加了“安全文化知识讲座”。并将安全文化专家讲座录制成碟下发到各单位观看学习。经过此次安全文化专业培训学习，不少领导、安技员及职工收获颇丰，安全意识开始从“要我安全”到“我要安全”逐渐转变，标志着东电创建安全文化进入实质性阶段。

　　4、安全文化知识答卷深入基层，学用并重。向公司每一位职工发放《东方电机安全文化知识答卷》。答卷未设参考答案，尤其两个主观题，让员工自己题内涵、愿景及亲情口号。答卷内容涵盖安全文化基本知识、安全操作规程、安全生产法及日常安全知识。通过此次知识答卷，不仅巩固了安全文化知识，还收集了职工提出的大量安全亲情口号理念，并总结提炼出安全文化理念，为《东电安全文化手册》理念部分提供了有效信息。

　　5、安全文化座谈会研讨热烈，共谋安全。安全文化领导小组及工作小组人员参加各个单位创建安全文化座谈会。各单位领导干部以身作则，带头学习宣传安全文化，召开研论会、讲座、骨干培训会等。领导高度重视，职工积极参与学习讨论，真正把安全文化思想理念贯彻落实，并在日常工作生活中体现了出来。

　　6、安全文化演讲比赛树立典范，带动全面。举办东电“生命之歌”安全文化演讲比赛，并将演讲稿整理，编印《放飞安全鸟“创建安全文化 促进科学发展”演讲文章汇编》成册，演讲决赛录制成碟。将书和碟下发到各单位观看学习。安全演讲人员随少，但安全文化宣传效果尤佳，以点带面，带动全厂，为各分厂及单位树立起安全文化学习榜样，起到向心凝聚作业，并扩展安全文化宣传范围，深入到班组基层。

　　7、安全文艺晚会主题鲜明，安全盛宴。举行“生命的承诺”创建安全文化，促进科学发展文艺晚会。邀请集团及各子公司，德阳市安全监察局，德阳市工会等参加。将文艺晚会录制成碟，下发到各单位观看学习。文艺晚会节目在东电电视台播放宣传。此次晚会是东电建厂以来首次以安全为主题的晚会。晚会现场气势恢宏，精彩纷呈，安全主题鲜明，为东电职工及家属上演了一场安全视觉盛宴，使他们更加注重安全，珍视生命。

　　8、安全文化专刊专版及时传达，动态交流。在企业报开辟“创建安全文化专栏”，每期刊载领导干部、安技员和其他职工们谈安全文化文章，各单位创建安全文化动态信息等内容。此外，出版专刊专版，让各分厂(子公司)及时了解创建安全文化活动进展及情况，起到相互交流学习的作用。

　　9、安全文化文章突出内涵，砥砺意识。按照创建安全文化活动通知要求，各单位主管、分管安全的干部、安技员写出心得、体会文章，遴选领导干部谈安全文化心得编印《安全责任不可委托》。通过领导干部、安技员写安全文化心得文章，他们树立起了更加自觉主动的安全行为意识，为厂和单位起到了很好的带头作用。

　　10、安全文化理念字斟句酌，提炼特色。在活动过程中，收集各单位及创建小组的安全文化理念，创建工作小组召开《东方电机安全文化手册》框架，理念内容讨论专题会议，最终定版《东方电机安全文化手册》。手册由董事长题词，总经理撰写宣言，并发企业所有员工。其中安全文化理念如下：

　　安全核心理念

　　安全核心价值观：生命只有一次!

　　安全使命：不懈追求本质安全

　　安全愿景：东电无事故

　　安全方针：完善体系、注重预防、保证安康

　　安全基本观念

　　安全责任观：安全责任不可委托

　　安全效益观：安全是企业效益的基石 健康是员工最好的福利

　　安全生产观：先安全再生产

　　安全行为观：安全从心开始

　　安全事关观：一切事故都可预防

　　安全管理观：安全有序，风险受控

　　安全亲情观：安全是亲人永远的祈盼

　　这些安全理念是东电五十多年来每位员工的结晶，既回顾历史，立足当代，又展望未来。将这些安全信条作为工作生活的安全准则，让每位员工健康幸福，企业和谐发展。

　　11、安全宣传周内容丰富，全民提升。全国“安全生产月”活动中，在企业厂区、生活区和市区举办“全国安全生产月”宣传周活动，主要内容有 “安全生产、交通安全、环境保护”安全挂图宣传，安全漫画展，安全生产、环保、劳动保护谜语竞猜。此次活动针对不同对象分别设置不同的宣传点，从厂职工到家属，从社区家属再到广大市民，扩大安全环保宣传范围，让安全文化素质在企业与社会中得到协同提升。

　　12、安全文化宣传培训贯彻落实，长效久安。由职教中心组织各单位、各级人员进行安全文化培训。培训结束后，全体员工由各单位组织安全文化知识闭卷考试。要求各单位主要领导在本单位讲课，工段、班组长在本工段、班组讲课。通过宣传培训，使安全文化理念固化于每个人心中，进一步提升安全意识，为塑造安全型员工，打造本质安全型型企业奠定了坚实的基础。

　　三、东电安全文化建设的重要意义

　　1、东电安全文化建设是实践科学发展观的切入点。以科学发展观指导企业安全文化建设，是深入开展学习实践科学发展观活动一项具体工作。科学发展观的核心是“以人为本”，建设企业安全文化既是“以人为本”为着力点，又是企业“全面协调可持续发展”的一项基础性工作;通过50多年的发展东方电机安全管理体系基本形成，安全规章制度日趋完善，安全管理体系有效建立，为企业今后的发展打下了良好基础。在企业开始二次创业的今天，我们要从东电50多年的历程中总结、梳理、提炼东电特色的安全文化，是企业安全发展、科学发展的需要，是东电深化企业文化建设的需要，更是向世界一流企业迈进的需要，具有十分重要的现实意义。

　　2、安全文化建设是企业文化“落地、生根”的有效路径。在上个世纪八十年代东电提炼出了“求实图强”的企业精神，进入新世纪，在新的发展起点上构建起了“与时俱进、追求卓越”的企业文化理念体系，有力的支撑企业的跨越式发展。通过构建企业各专业线的“子文化”体系，推动深化企业文化建设，使企业文化“落地、生根”，2009年2月启动，6月结束的东电企业安全文化建设活动，意在从根本上建立企业安全文化的长效机制，构建东电的本质安全文化体系，把企业传统的安全管理提升到安全文化管理的高度;通过建设企业“安全文化”带动其它各专业线“子文化”建设，如今后将深化“质量诚信文化”建设、职工“工作信条”建设，“科技创新文化”建设等，逐步构建起东电企业文化“落地、生根”的文化传导机制。

　　3、构建起有东电特色的本质安全文化体系，为企业二次创业提供安全文化的支撑。把本质安全作为东电安全文化建设的目标，是在一个高的起点上构建东电安全文化体系，支撑实现建设具有国际竞争力的发电设备制造企业的愿景。企业安全文化建设能有效地提高职工的本质安全意识，更新职工的安全观念，统一职工的思想认识，广泛地传播科学的安全知识，建立长效的安全生产保障基础;有利于全体干部职工牢固树立安全意识，从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全、我能安全”，规范安全行为，培养良好安全习惯，健全、完善安全管理制度，改进安全技术设施，在企业形成“人人讲安全，个个都是安全员”的安全文化氛围;有利于东电安全管理体系的建立和完善，有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围，有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业品牌形象，为企业二次创业提供安全文化的支撑。