为认真开展安全文化建设，建立安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制，实现本质安全目标，结合该公司实际情况，最近，湖南省煤业集团公司街洞矿业公司出台了《2012年安全文化建设方案》。

　　该《方案》内容共分为六大部分，具体内容如下。

　　一、指导思想：以科学发展观和安全发展观为指导，以安全质量标准化为主线，大力开展职工积极参与的安全文化活动，真正实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”;“个人安全”向整体安全的转变，切实提升全员的安全文化素质，为公司的稳定生产、和谐发展提供良好的安全环境。

　　二、基本原则：1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”的安全生产方针，服务于安全生产大局，努力促使职工安全观念的提升和转变。2、坚持“团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主”，以形式多样的文化手段、广泛深入的宣传形式，大力营造有利于安全工作的舆论氛围。3、坚持贴近实际、贴近基层、贴近职工，推进安全文化创新，引导安全行为，强化职工对安全理念的理解和认同，全面提高广大职工的安全文化素质。

　　三、建设本质安全文化的目的：认真落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理、整体推进”的安全生产方针，贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，逐步形成完善安全管理体系及保障体系，使全员树立遵章守纪的安全意识，创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达本质安全型的企业。

　　四、组织领导：1、为加强对创建本质安全文化的建设，保证创建本质安全文化工作稳步推进，公司成立创建本质安全文化领导小组。聘请公司总经理和党委书记为组长;聘请公司其他6名副总经理为副组长;聘请公司安监部、生产技术部、党委工作部、劳社部、财务资产部、行政办公室、工会及纪检监察部负责人为成员。同时，领导小组下设安全文化办公室，办公室设主任和专干各一各。2、职 责：(1)统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。(2)负责确定安全文化建设的实施方案。(3)创建有利于安全文化实施的环境，建立健全奖惩机制、管理机制。(4)规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。(5)负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。

　　五、工作措施：1、挖掘提炼安全文化理念。安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。要充分挖掘广大员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有本公司特色、特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的内容，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防观”，“安全源于责任心”的责任观，“细节决定成败”的“执行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。2、营造浓厚的安全文化氛围。安全文化建设要涵盖重点部位、关键岗位等，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化;在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。3、完善与安全相关的制度。在安全文化理念的指导下，制定、完善与安全有关的管理制度，使管理制度符合本公司发展实际的安全管理制度、安全技术措施、安全操作规程。4、深入开展安全文化主题活动。安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。5、发挥安全先进典型示范作用。要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。结合公司实际，可开展好各种安全评比。6、总结创新安全文化建设。要创造性地创建安全文化建设，大力倡导安全文化，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去。7、完善奖惩制度，建立激励机制。督促基层单位加大连队、班组的安全考核力度;建立相关安全责任制;对安全生产有突出成绩的职工给予奖励。为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。

　　六、安全文化建设考核办法：为了扎实开展安全文化建设工作，拟采取一定的激励机制，对在安全文化建设工作中做出成绩或有突出贡献的单位或个人进行奖励，具体奖惩办法如下：1、对未认真开展安全活动及安全培训的矿井，视情况给予责任矿井及相关责任人处罚500—1000元的罚款。2、对在安全文化建设工作中做出成绩或有突出贡献的矿井或个人根据贡献大小，经安全文化建设领导小组审查后进行奖励。