第二章 班组的法制建设

　　第一节 安全生产责任制

　　(一)安全生产责任制

　　安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心，安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。

　　安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导，建立起以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。

　　(二)企业员工的安全责任

　　企业的员工除了要知道《安全生产法》规定的员工安全生产权益和义务外，还需要知道员工自身的安全生产职责，它们是：

　　(1)认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人的违章作业。

　　(2)精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

　　(3)正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实向上级报告，严格保护现场，作好详细记录。

　　(4)按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告。

　　(5)加强设备维护，保持作业现场清洁，搞好文明生产。

　　(6)上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

　　(7)积极参加各种安全活动。

　　(8) 有权拒绝违章作业的指令。

　　第二节 企业员工及班组各成员的安全生产职责

　　一、班组长的安全管理工作

　　(一)班组与班组长安全管理工作的重要性

　　班组是企业的细胞，是搞好安全生产的基础。因此，对安全生产来说，班组是一个至关重要的单元，是开展安全工作的主要对象。而在这一对象中，作为“兵头将尾”的班组长，所掌握的安全管理知识的多少，将对班组的安全工作好坏以及企业的安全生产产生直接影响。为此，作为班组长，必须加强安全管理知识的学习。

　　(二)班组长的安全工作职责

　　安全管理工作必须紧紧围绕生产第一线来进行，才能够有效的控制事故，这也是企业实现安全生产的基础。这一重要的工作该由哪些部门具体负责进行呢?厂长要负责，安全技术部门要负责，各级部门都应负责，这是现代的全面安全管理所要求的。然而最关键的管理部门应在班组，应有班组长进行具体的领导。班组长所具体的领导和职工的特殊地位，使其成为安全管理中的关键人物。由于他们参与安全管理，才能使安全管理紧紧围绕生产第一线，切切实实地解决问题。在安全管理工作中，班组长必须做好下列工作：

　　(1) 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，组织好安全生产。贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组(工段)的安全生产;

　　作为班组长应积极开展多种形式的安全生产宣传，组织组员学习国家和上级有关的安全生产法规、指示和决定;宣传组员中涌现的遵章守纪、安全生产搞得好的先进人物;抵制各种违反安全生产的言论和行为;针对组内的各种思想状况，及时做好思想工作，使全组树立起“安全第一”的思想，认真落实班组安全生产责任制，对上级部门布置的工作，若不符合有关安全法规，则应按正常途径向有关部门汇报，加以抵制，确保安全生产方针不是停留在日头上，而是落实在具体行动上，最终达到安全生产的目的。

　　(2)组织组员学习安全操作技术，提高本人和全组成员的自我保护能力。

　　要搞好安全生产，职工的自身保护能力如何是一个很重要的问题，这个问题主要牵涉到两个方面：一是安全意识的强弱;二是本身的安全操作技术水平。

　　作为班组长来说，除本身应刻苦钻研安全操作技术外，还应组织组员学习，钻研安全操作技术。因为随着生产的现代化程度越来越高，对生产者的操作技术要求也越来越高，对安全工作也会提出更高新的要求。

　　安全操作技术是生产操作技能与各类安全操作规范、规程、制度的结合。班组长既要组织组员学习各种生产操作技能，更要组织他们学习各类安全操作规范、规程、制度。随着生产技术的不断发展，设备、生产工艺和技术等亦会不断变化，因此，还需要及时制定、修改各类规章制度，以使其与生产的发展相适应。

　　(3)认真落实班组安全生产责任制。

　　班组安全生产责任制是长期安全生产工作经验和教训I的结晶，是生产正常进行和职工安全健康的可靠保证。

　　班组长要按安全生产责任制严格要求自己，起到表率作用。同时还要负责班组安全生产责任制的制定和完善，要督促组员执行安全生产责任制，检查班组执行安全生产责任制的情况作为自己的一项经常性工作。使班组作到事事有人负责，人人遵章守纪。

　　(4)加强基础工作，积极推行标准化作业

　　班组长应明确认识，紧密配合有关部门，参加标准化作业的制定和试行工作。要推行标准化作业，必须首先改变以往的习惯作业，“学”标准作业，“练”标准作业。班组长不但要带头“学”，带头“练”，还要充分发动组员同“学”同“练”，共同贯彻执行。推行标准化作业活动必须严字当头，严格考核。实行按岗位定职责，按职责定标准，按标准进行考核。按考核结果计分，按分数计奖。班组长应积极配合有关部门做好考核工作。

　　(5)组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。认真交接班，开好班前班后

　　一个班组的安全管理工作搞得好坏，班前班后会开得成功与否往往是一个标志。

　　根据安全生产“五同时”的要求，班组长在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全。要达到这一要求，班组长首先要对每天的安全生产情况心中有数。这就要做到，交班认真接班严。

　　(6)对新工人或调动岗位的工人进行安全教育

　　新工人或调岗工人，由于对新工作环境、设备、生产工艺、安全操作技术等不熟悉，较易发生工伤事故，因此对他们进行安全教育是十分重要的，不能掉以轻心。

　　(7)参加事故分析，杜绝重复事故

　　防止和消灭事故是安全生产的目的。班组长除了参加本班组的事故分析外，还应参加本车间同类型班组发生的事故的分析会，以吸取教训。

　　(8)搞好班组安全活动日

　　班长安全活动日是组员之间交流思想感情，长知识，统一认识，搞好班组团结的一个重要活动，班组长应充分认识这一点，认真搞好班组安全活动日，使之不致流于形式

　　(9)在生产过程中，发现有自己不能解决的不安全问题，应及时汇报

　　班组长的一个重要职责，就是执法——制止违章违纪，冒险蛮干及不合职业道德的各种行为。然而由于班组长的权力有限，对有些违反安全生产的事无法制止时，就应立即报告上一级领导，这也是班组长的职责之一。

　　(l0)搞好“安全生产月”、“安康杯”等各项活动，组织班组安全生产知识竞赛，表彰先进，总结经验。

　　(11)负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。

　　(三)班组长的工作方法

　　(1)与安全员齐心协力组建安全网

　　班组长要很好地履行自己的安全管理职责，就必须与安全员齐心协力建立自己的安全机构——“安全网”。建立健全、落实安全生产岗位责任制，是建立安全网首先要做到的工作。其次是把班组里的每一个人都发动起来，在本组工作的方面，从头至尾的全过程中，都始终坚持“安全第一”的方针，形成人人讲安全，个个不违章的好风气。

　　(2)要关心每一个班组成员

　　班组长必须了解、关心、信任组员。班组成员的精神状况如何，将会直接影响到安全生产，而影响他们的精神状况的原因是很多的。班组长是否能及时了解是哪一种原因影响了班组成员的精神状况，主要靠的是平时的工作，靠的是他对组员的了解程度及与组员关系的融洽程度。

　　(3)要发挥每个组员的特长

　　班组长要注意了解组员，发挥每个组员的特长，充分利用他们的长处来做好工作。班组长在分配工作时应尽量使搭档工作的人彼此满意，这样也可减少发生事故的机率。

　　(4)要发扬民主，尊重组员，增加工作透明度

　　将问题交给群众，群策群力解决难题，是班组长必须掌握的一种民主的工作方法。除了这种工作上的民主外，在关于职工的荣誉、经济收益、工作安排、矛盾解决等方面，班组长都应尊重组员，发扬民主，广泛听取意见，使每个组员都切切实实地感到自己在这个班组里是占有一定地位的，感到这个组内的一切对自己来说是“透明”的。这样做的结果，不但不会使班组长失去“权威”性。相反，会使他的指挥更具“权威”性。

　　二、班组安全员的安全生产职责

　　大多数班组都设有班组安全员。班组安全员是班组长在安全工作中的助手，是班组生产第一线的安全监督者，也直接参加生产。

　　班组安全员的安全生产职责：

　　(1)严格执行“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻上级有关安全生产指示，以身作则，模范遵守并指导、监督班组成员执行安全工作规程和各项制度。

　　(2)协助班组长开好班前会、班后会;督促贯彻“五同时”，配合班组长作好思想教育工作。

　　(3)协助班组长认真抓好每周安全日活动，做到活动有内容、有记录、有实效。

　　(4)负责班组第三级安全教育工作，协助班组长做好事故预想和反事故演习，督促班组成员掌握紧急救护方法。

　　(5)协助班组长制订反习惯违章措施，并督促班组成员认真执行。

　　(6)发生事故后，要保护好现场，及时向上级汇报，按“四不放过”原则协助组长及时开会调查、分析。

　　(7)经常深入现场，检查本班组管辖设备、现场设施安全状况，制止违章作业。

　　(8)参加上一级的安全网活动，直到安全信息的桥梁作用。及时阻止包括班组长在内的班组成员的不安全行为，如其不听，要及时向上级领导和安监部门反映。

　　三、班组成员的安全生产职责

　　(1)每个班组成员都应在自己的岗位上，认真履行各自和安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。

　　(2)认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，必须严格遵守安全操作规程;并劝阻制止他人违章作业。

　　(3)对管理人员指挥违、强令冒险作业的行为有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

　　(4)精心作业，做好各项纪录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

　　(5)正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

　　(6)发现异常情况，及时处理和报告。

　　(7)加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

　　(8)上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

　　(9)积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预演演练。

　　四、企业工会劳动保护工作的基本任务

　　企业工会劳动保护工作的基本任务是：

　　(1)向职工宣传党的安全生产方针政策及国家的劳动保护法规，对职工进行安全教育和劳动纪律的教育;

　　(2)督促和协助企业行政改善各种设备的安全性能和安全装置，教育职工正确使用与爱护各种设备的安全装置;

　　(3)通过职工代表大会，开展群众监督检查活动，对职工代表提出的有关劳动保护方面的提案，要督促行政制订计划落实解决;

　　(4)定期检查行政劳动保护措施计划执行情况，监督行政正确提出和合理使用劳动保护措施经费，对新建、改建、扩建的工程项目是否做到“三同时”要进行监督和审查;

　　(5)把劳动保护工作纳入劳动竞赛中去，开展有效的安全文化建设活动;

　　(6)督促和协助行政进行尘毒治理，做好劳动卫生工作，防止职业病的发生，对职业病患者要督促行政积极治疗和合理安置;

　　(7)参与伤亡事故的调查、分析和处理;

　　(8)督促和协助行政做好女职工特殊保护工作;

　　(9)督促和协助行政按规定供应劳动防护用品;

　　(10)协助企业行政认真执行劳逸结合的政策，按劳动法办事;

　　(11)落实职工在劳动过程中保护自身安全健康的权利，有权制止违章指挥和违章作业。

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