为大力实施安全文化工程，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强物态文化、制度文化、行为文化和精神文化建设，用文化铸造安全盾牌，保证和推动企业安全、稳定、持续发展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　安全文化是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力支撑。通过制定安全文化建设的对策措施，充分发挥“人的因素”在安全生产中的决定性作用，把安全生产内化为每一名员工的价值理念，实现安全管理由传统安全管理、本质安全管理到安全文化管理的质的飞跃，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的根本性转变，使得安全理念进一步渗透，安全素质进一步提高，安全行为进一步规范，安全环境进一步优化。

　　二、组织机构、职责

　　组长：总经理辛华

　　副组长：副总经理张广仕

　　成员：安委会成员、各船舶船长和财务部经理。

　　公司安全文化建设领导小组主要负责制定公司安全文化建设推广工作的总体规划、组织安排和检查指导工作;负责协调、解决在安全文化建设中人、财、物的投入问题;负责与上级主管部门的组织协调工作;负责安全文化建设的具体组织与实施。

　　下设海监室为安全文化建设办公室，负责公司安全文化建设的组织安排、推动和具体工作。

　　主任：于德强

　　成员：海监室、N办、办公室相关人员

　　三、具体措施

　　从推广物态文化、制度文化、行为文化和精神文化建设入手，广泛深入开展宣传教育工作，促进公司在发展中实践安全文化、阐释安全文化、传播安全文化，从根本上提高员工的安全意识和安全觉悟，充分发挥安全文化在安全生产中的灵魂和导向作用。

　　(一)加强物态文化建设。物态文化是形成观念文化和行为文化的条件。物态文化不良会引发事故发生，必须推进安全物态文化建设，建立良好的安全环境，减少和防止安全事故的发生。

　　1、加大安全投入。注重安全物态文化建设，从资金、人员、物质上保证安全文化建设，设立专项资金，并确保专款专用。

　　2、加强对船舶设备的维护保养，准备充足的备件物料，坚持每年对船舶车辆舱CO2灭火系统进行检验，确保船舶设备100%安全适航。

　　3、不断更新设备，应用新技术、材料，加快运力更新步伐，积极筹建技术性能、安全性能先进的“生生2”轮。

　　(二)推进制度文化建设。制度文化是企业为了保障生产经营活动过程中，人、物和环境的安全而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、以及涉及安全的所有规章制度，和与安全生产相关的法律、法规、条例及有关的安全技术标准。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，必须坚持追求“持续改善、追求完美”原则，力求安全制度上的零漏洞。

　　1、根据船舶运营实践和年度内外部审核、有效性评价等活动，及新颁布的有关法律法规，进一步完善安全管理体系，提高其覆盖性、符合性和可操性。并组织员工进行深入、系统的学习，规范每名员工的行为。

　　2、结合四化管理工作，推进标准化、规范化的安全管理。

　　3、对船舶防碰撞、防火、防恐等关键环节进行系统的分析研究，制定完善相关预防措施。

　　(三)强化行为文化建设。坚持“严、活、爱”的原则，强化全员安全文化行为。

　　1、规章制度贯彻要“严”。以严肃的态度、严格的要求统一职工学习安全、重视安全的行为，以严明的奖惩保证各项安全规章制度的贯彻和落实，使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。一是常抓职工的安全教育培训，不断提高职工的安全意识和安全操作技能。二是对待违章违纪行为坚持“三铁原则”，即“铁面、铁手腕、铁心肠”，形成制度完善、违章必究、究则必严的管理环境，进一步提高员工的执行力。

　　2、开展安全文化活动要“活”。一是大力开展“安全生产年”、“安全生产月”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全活动，每次活动要做到有计划、有方案、有落实、有实效。二是实施救生筏、救生滑梯现场布放、灭火器实战灭火、消防员装备穿着比赛等演练，提高船员安全实操能力。三是安全演讲，安全“回头看”、安全知识竞赛、安全征文等安全文化活动，以丰富实用的安全知识、文化艺术的品位吸引职工、感染职工。四是大力进行安全文化的宣贯，采取在醒目地方和作业现场悬挂横幅、张贴安全标语、制作安全宣传栏、召开安全座谈会、发放安全学习材料等多种形式，进行广泛宣传，增强全员安全意识，提高安全生产和自我防范能力。

　　3、关爱职工健康和生命要“爱”。一是实行人性化管理，不断提高员工的福利待遇，以关爱之情强化职工的安全意识，营造和谐的劳动关系，增强员工的向心力、归属感。二是强化“安全畅通、生生不息”服务品牌建设工作，打造安全、畅通、和谐、文明的乘船环境，提升企业竞争力，充分发挥品牌的形象塑造功能，展现公司视安全为生命的文化特色。

　　(四)推广精神文化建设。精神文化是安全文化的精髓。通过开展全方位、深层次的理念推广活动，逐步使以“安全第一、旅客至上”为核心的理念文化深入人心。

　　1、围绕提高公司理念文化的完整性。结合客滚运输企业特点，通过进一步整理、总结、归纳提炼出完整的文化理念和行为文化理念，形成完整的海大公司公司理念文化体系。

　　2、开展安全警语、安全漫画、安全演讲等活动，通过这些形式新颖、寓教于乐的活动，调动广大员工参与安全文化建设的积极性，达到以宣传教育促进全员安全意识进一步提高的目的。

　　3、编印《海大公司文化手册》，力求融思想性、可读性和操作性于一体，对公司的安全文化建设及员工的安全行为进行进一步的指导、约束和规范。

　　4、围绕提高安全理念在员工中的知晓率，开展安全文化培训班，利用形式多样的安全文化培训活动，对全体员工进行系统的学习和培训，使安全理念逐步转变为员工的行为习惯。

　　四、建设规划

　　(一)建设目标规划。2010年，根据省厅客滚运输安全文化建设纲要，明确安全文化建设的具体框架、目标和要求，完成公司的安全文化建设规划。2011年-2015年，根据客滚运输安全文化建设标准，安全文化建设全面铺开，按照安全文化的四个形态进行全面推进，完成运力更新，基本形成符合本公司实际需求的安全文化。远期目标(2016年-2020年)企业安全文化建设形态完整，安全文化各形态协调统一，安全第一理念能够体现在一切生产经营活动的过程中，企业员工能够自觉执行和自主建设安全文化。

　　(二)建设步骤。一是按照近期、中期和远期三个阶段进行建设，每个阶段都应该达到建设目标，为后续的建设打下基础;二是按照物态文化先行、制度文化紧跟、行为文化和精神文化并行的次序开展建设;三是在每一种文化形态中，首先解决影响安全管理水平的重点问题和制约安全文化建设的关键问题。四是在制度文化和精神文化(安全理念)确定后，按照认识决定态度、态度决定行为、行为决定结果的思想与行为的关系，反复灌输、循序渐进，使之逐渐成为全员的自觉行动。

　　五、工作要求：

　　(一)高度重视安全文化建设工作。企业高管层对安全工作的态度是企业安全文化建设的基础。各部门负责人在安全文化建设中要积极参与、以身垂范，充分发挥领导者的作用。

　　(二)调动员工安全文化建设活动的积极性、创造性。安全文化活动的主阵地在基层、在船舶，必须突出以人为本，以船舶管理为中心的原则，突出船长在安全文化建设中的关键作用，积极、创造性地开展安全文化建设活动。

　　(三)处理好安全文化建设和生产之间的矛盾。安全文化建设活动可能会在局部时间里与船舶生产发生暂时的冲突和矛盾，为此，我们一方面要力求选择最佳和有利时机去开展安全文化活动，另一方面，也尽可能地选择对安全生产影响最小时段开展安全文化活动，实现安全文化建设与安全生产的“双赢”。

　　(四)强化安全文化的宣贯。安全文化建设是一个长期建设过程，不可能一蹴而就。要通过广播、电视、音像制品、报刊等多种媒体、多种形式，加强安全生产宣传攻势，以熏陶人的性情，规范人的安全行为，培养人的安全心态，在全社会营造“关注安全、珍爱生命”的安全文化氛围。

　　(五)建立安全文化建设的评估考核机制。省厅制定了《山东省省际客(滚)运输企业安全文化建设评价表》，各部门要对照标准，开展系统、客观的测评，并建立安全文化建设的激励机制，进一步提高安全文化建设水平。