大同煤矿集团晋华宫矿以建设“安全高效、文化彰显、快乐和谐、品位至上”，煤炭与旅游双轮并驱的新型现代化矿井为引领，不断引深企业安全文化建设，建立起了以安全文化为核心，以班组文化为基础，以快乐工作为主线，统筹推进，分项实施的安全文化格局，促进了企业又好又快发展。最近，在湖北武汉召开的全国安全生产宣传工作会议暨安全文化建设现场会上，该矿被国家安全生产监督管理总局命名为“全国安全文化建设示范企业”，成为此次全行业73家获此殊荣的单位之一。

　　晋华宫矿始终坚持把安全文化建设作为推进煤矿安全发展的基础工作和重要抓手来抓，在全矿全面推行了人本化、精细化管理。制定了全矿各岗位工种的4E标准体系，并以岗位4E标准和6S行为标准为依据，建立了A、B、C日卡和月卡，在员工中推行了“三工”动态转换机制，在干部中推行了干部“走动式”管理，在班组中推行了班组就近管理、班组全程管理和安全程序化管理等措施，打造和提升了企业的凝聚力、亲和力、决策力、执行力、管控力、经营力、现场力、创新力、学习力、文化力，构建了决策系统无失误、管理系统无缺陷、操作系统无违章、运行结果无事故的“四无”系统。该矿通过紧抓安全文化建设促进了安全生产的快速发展。2010年以来，全矿原煤产量连续三年突破500万吨大关。特别是2012年，全矿原煤产量达到570万吨，创出1956年建矿以来历史最高纪录。

　　强化组织保障夯实安全文化根基

　　该矿始终坚持以“制度管企、文化管人”为统领，夯实安全文化根基。成立了以矿长、党委书记任组长，各副矿长、副书记、总师及相关部门负责人为成员的安全文化建设领导组，负责指导协调全矿安全文化建设的达标和创新，坚持把安全文化经费纳入年度安全费用计划，做到资金专款专用，仅去年全矿安全文化建设投入就达109.44万元，今年第一季度安全文化建设投资28.21万元，坚持每月按目标进行指导检查和考核，为安全文化建设奠定了坚实基础。

　　强化理念灌输营造安全文化氛围

　　该矿始终坚持以先进理念引导人，精心构建全方位、立体化的理念宣传体系，不仅通过办报、办刊、编书渗透安全文化理念，还通过局域网、电视、广播、板报、专栏和安全文化长廊、安全文化窗口、井口候罐大厅等多个安全文化宣传阵地，对员工进行全方位的安全文化宣传教育。特别是将安全理念寓于90个形象生动、浅显易懂、饱含哲理的古今中外故事之中，制作成75块牌板立于主干街头，形成安全文化一条街。并在矿内集中显眼位置安装了LED显示屏，不间断播放安全理念，使员工全方位接受安全理念的渗透和熏陶。通过安全文化理念的宣传、灌输，营造了良好的安全文化建设氛围。

　　强化培训教育提高职工安全技能

　　该矿加强日常培训，本着“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，重点围绕岗位标准、“手指口述”、职业危害防治等内容，分批分期对全矿干部员工进行脱产轮训。制作“应知应会卡”发给员工进行日常学习，实施“每日一题”班前安全教育培训，按照当日工作内容及可能出现的安全问题，有针对性地出题并提问考试，将培训教育与当班工作内容有效结合，取得了较好的培训效果。采取走出去、请进来的方式，组织基层干部、工程技术人员到兄弟单位实地考察学习，邀请高等学府知名学者教授来矿授课，灌输先进安全文化理念和知识。与驻地部队先后组织了37期准军事化脱产全封闭培训，并和太原理工大学签订了长期联合办学协议，为全矿后备人才的培养教育奠定了坚实的基础。加大对“三违”人员的培训与帮教。开办“不放心人员”培训帮教学习班，学规程、学法律、学制度，认识违章蛮干的严重性，从中接受教训。学习期间，只发给最低生活保障金，使“三违”人员在帮教惩戒过程中得到思想认识升华。通过多种形式的培训教育，员工文化知识水平、专业技术素质、行为品德养成得到了逐步提高。

　　强化诚信建设树立良好社会形象

　　该矿制定安全诚信制度，上至矿长、党委书记，下至各岗位员工，层层签订了《安全生产承诺书》，公开接受工会组织和员工群众的监督。同时，该矿积极履行社会责任，从2009年以来，资助贫困大学生30余人次，资助资金10万余元。特别是以共产党员服务站“爱心超市”为窗口，拓展服务项目，提高服务水平。自2005年3月28日成立以来，累计救助贫困户38129户(次)，发放现金及物品总价值543万元。两年来共为大同市周边困难县3.2万户贫困农户送去过冬煤炭32000吨。2009年以来还为山西特大干旱、洪涝灾害，为青海玉树、四川芦山地震灾区捐款37万余元。积极承担了社会责任，树立了良好的企业形象。

　　强化制度建设规范安全文化行为

　　该矿建立了安全生产委员会制度，出台了《安全管理制度》和《标准岗实施细则》等39万余字的合订本，汇编成册下发全矿，在全矿构筑了纵向到底，横向到边，全员覆盖的安全生产防范体系。严格落实安全生产会议制度。坚持每月召开矿长安全办公会和安全例会，坚持每周隐患排查会制度，及时分析安全生产形势，制定措施，对安全生产隐患进行治理。严格干部带班上岗制度。进一步完善出台了 《领导干部带班上岗制度》《四位一体检查制度》等，加大对区队干部上岗督查力度，每天由矿长特别小分队不定时、不定点巡查，确保了干部上岗质量。严格执行隐患排查治理长效机制。积极开展隐患排查治理活动，坚持员工、班组、区队、系统、矿五级隐患排查，加大了隐患问题跟踪督察和落实整改力度，确保了隐患问题的及时整改。狠抓现场事故隐患排查处理，严格执行“不安全不生产，事故隐患不彻底处理不生产，安全措施不落实不生产”的“三不”原则，现场班班由上岗干部、班组长、安监工、瓦斯检查工进行“四位一体”全面排查，发现隐患及时处理，隐患得不到彻底整改不准作业。加大人的不安全因素排查和治理力度。从班前安排工作到生产作业现场进行全过程排查监控，对“不放心人”采取有效措施进行排查和预防，做到了带情绪、有包袱不准入井，对“不放心人”由跟班干部重点监控。严格落实安全生产事故报告和应急救援处置机制，发生事故，按照事故追查“四不放过”原则认真追查。同时还完善了应急救援预案，坚持开展应急救援演练，提高了矿井的应急处置能力。

　　将 “岗位就近管理、班组全程管理、安全程序化管理”，“手指口述”，“岗位描述”纳入员工行为管理之中，并细化与工资挂钩，班班收班后评分。做到了日考核、月统计、班评估闭合运行，严密对接。推行“五精管理”，在生产岗位推行“手指口述”、“岗位描述”，重要岗位推行隐患及危险源辨识，关键生产岗位推行联合操作确认，要求员工在施工前、操作中进行安全环境、岗位操作、应急预案、隐患危险源识别“四描述”，养成规范操作、精准作业的良好习惯，使安全意识和质量标准“内化于心、外化于行”。

　　强化环境构建提升安全文化品位

　　该矿先后建成了平安广场、文化广场、文化活动中心等文化活动阵地，完善了“井口安全文化长廊”、井口安全小广播等文化窗口，充分利用班前、广场、街头、社区、健身馆、局域网、国家矿山公园等各类文化阵地，开展安全文化活动，让文化到区队、进社区、入家庭，用寓教于乐的群众活动，感染人、陶冶人、教育人。每年七、八月份举办消夏夜市文化安全专场演出活动和每年安全月举办“安全心连心”文艺演出，为全矿员工提供了良好的文化环境，提升了文化品位。

　　该矿在三个斜井安装了人行车，减少了员工体力消耗。在井下不断完善防尘设施，加强综合防尘，在五个生产盘区加设了远红外线自动水幕，综采工作面全部配齐了架间自动喷雾装置，工掘巷道安设了捕尘网等防尘设施。为员工配齐劳动保护用品，在国家劳动保护规定的基础上，为从业人员每人每年增发一套工作服和水靴，为井下员工购买了进口3M防尘口罩和防砸靴，在井下增设了饮用水供应点，使员工的作业环境更加安全、健康。每年为井下员工定期进行健康体检，从业人员体检率达到100%。

　　该矿相继改造修缮了员工快餐厅、单身公寓、职工浴室、图书室、自动衣柜吊篮和全天候洗衣房等基础设施。新修了环矿旅游公路，方便了矿内外人员出行，新建了“晋馨苑”文明小区，对全矿500多栋居民楼进行了“平改坡”改造，解决了居民长期房顶漏雨问题。对冬季供暖锅炉进行了气改水，解决了供水供暖不足等问题。坚持为井下员工过生日，每逢节日还要送上慰问品和幸福连心卡，为全矿每位员工办理了大同市“旅游一卡通”，在井口建立了女工家属爱心服务站，为矿工送水送饭缝补衣服。在井下设置党员服务站、急救医药室和休息室等，让员工群众充分享受到企业改革发展的成果。

　　该矿畅通民主管理渠道，推行矿务公开工作机制，让员工参与企业管理。在员工聚集区或显著位置设立了矿务、区务、队务公开牌板，定期召开职工代表大会，建立员工议事制度，召开矿领导与员工见面恳谈会、合理化建议征集会，通过职代会提案落实、职工代表巡视等形式，调动员工全员参与安全管理的积极性，确保了员工群众的企业主人翁地位。

　　强化生产基础推动安全文化发展

　　该矿通过推广新技术、新工艺，引进新材料、新装备，提升了矿井的安全保障能力。引进了2BEC50型大功率瓦斯抽放泵，有效地治理了工作面上隅角瓦斯;自行研制安装了采掘工作面局部通风机声光语音报警装置，革新安装了抱轨式阻车器、斜井钢丝绳防跑车装置，针对支架吨位大，装、卸难度大，使用了国内最先进的风吊起重装卸车，夯实了本质安全型矿井的物质基础。实施了各类绞车司机A、B、C三本管理制度，工作面开工停产、设备稳装使用、准出准入准用验收制度，专职看管局扇人员持证上岗制度，每周双风机、双电源切换管理等制度，实现了矿井的安全高效生产，推动了企业的安全文化发展。