神宁集团年产6万吨聚甲醛项目是宁东煤化工基地第一个精细化工项目。开工建设以来,企业坚持探索和打造支撑科学发展持续发展的特色安全文化并取得阶段性成果。
全员参与实现“六个一”:企业安全文化价值体系的关键所在。
开展安全文化建设,目的在于形成人人讲安全,时时讲遵章,处处有提醒,层层有关怀的企业安全文化氛围,切实杜绝安全事故。
全员明确一个安全文化理念。“生命高于一切、责任重于泰山”是全员明确的一个安全文化理念。它朴素、简练,却有很高警示作用,时时刻刻绷紧全体员工安全生产这根弦。
全员共建一套安全管理制度。制度是保障生命健康、安全的保险带。企业完善了一系列的安全管理制度,严格落实72项安全管理规定,使安全管理有章可循,奖罚有据可依,安全生产管理工作得到有效的开展。
全力打造一支安全监管队伍。厂长、党总支书记是厂安全生产的第一责任人,主管安全生产的副厂长为直接责任人;各部门负责人是部门第一责任人,专职安全管理人员是直接责任人。形成了一级抓一级、一级向一级负责的全方位安全生产责任体系。
全年确保一笔安全专项资金投入。加大安全投入,是做好安全生产的基础,为了真正将安全投入落到实处,企业真正做到安全投入有计划、有月报、有检查、有监督。
全员纳入一套安全文化管理。企业把安全文化纳入企业文化建设,在安全理念、安全管理方针、安全行为规范等多个方面严格要求,形成员工自觉遵守和履行安全规章以及安全职责的良好氛围。
全员取得一批安全文化成绩。该厂自建设投产以来未发生一起安全责任事故,多次被上级单位评为安全先进单位,2012年在神华集团的第二季度本质安全体系检查中更是荣获本安体系一级达标企业。
持续改进落实“六强化”:企业安全文化价值体系的有效途径
强化安全生产责任和意识,建立企业安全文化体系的意识机制。一是建立健全聚甲醛厂安全生产责任制和各项规章制度,不断完善的安全生产工作机制。二是落实安全生产目标责任制,完善了主要领导抓安全的领导责任制,层层签订安全责任书及承诺书。三是实施安全责任监控,安全生产从面上指导向项目跟踪转变。四是要求各科室认真履行各自的安全生产职责,一级抓一级、一级向一级负责,形成全方位安全生产责任体系。五是坚持“四不放过”原则,对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理,吸取教训、搞好安全生产。
强化安全培训教育,不断完善企业安全文化体系的培训机制。建立以内部培训、岗位培训和外委培训三种形式为主的安全培训机制。内部培训,即岗前培训。这是所有员工上岗前必须经过的环节;岗位培训,尤其是加强对职工《安全操作规程》《岗位危险辨识》《安全生产应急预案》《安全生产禁令》《安全生产确认制》等规章制度有计划的培训工作;外委培训,主要采取两种形式,一是积极主动参加各类上级机构组织的安全培训,二是委托消防队或同行业其他单位。
强化文化宣传力度,不断扩展企业安全文化体系的普及机制。搭建宣传平台,普及安全知识。通过组织员工参观学习安全教育基地、及时更新信息化平台、制作“零点行动”通报,编制《安全文化手册》等宣传途径,宣传安全法律、法规、安全生产知识、事故教训和安全文化理念等内容,为员工获取安全知识,提高意识和技能搭建了一个实体平台。
强化检查和隐患治理,深入落实企业安全文化体系的监审机制。一是突出专业安全检查。二是强化日常安全检查,进行经常性、有针对性的定时或不定时的日常安全检查。三是加强消防管理和应急演练。四是严格票证管理,使得现场、生产、设备检维修等各类作业,严格按照规章制度执行,杜绝违章指挥、违章作业。五是抓好检修、改造期间的安全工作。六是严格特种设备管理,对特种设备的安装与校检严格进行监督管理,并及时完善管理台账,实施全过程监督,确保特种设备年检率达到100%。七是按照公司“五查”要求,继续坚持从查隐患、查制度、查责任、查防范和查外管五方面入手,加强隐患排查工作,将安全隐患消除在事故萌芽状态。正是通过强化检查和隐患治理的循环渐进,保证安全工作真正落到实处,也建立了安全文化体系的监审机制。
强化职业卫生管理,深入落实企业安全文化体系的保障机制。企业重新修订《聚甲醛厂职业卫生管理手册》,针对职业健康监护管理规定、职业卫生操作规程、工作现场职业病危害因素检测和评价规定等进行了明确的规定,同时制定《2012年职业卫生监测计划》,定期对厂区进行职业危害因素监测,并将监测结果及时公布,对劳动防护用品的佩戴进行定期检查,并且按照职业健康监护的技术规范要求安排每位职工进行职业健康体检,逐渐完善了职业健康监护档案。
强化创新意识,拓宽企业安全文化体系的特色理念。创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源,该厂结合安全文化建设的实际情况,形成了有自身特色的安全文化理念,即:要实现强化风险管控、实现本质安全的共同愿景,要有提高安全意识,建设和谐企业的安全使命,坚持制度是保障生命健康、安全的保险带,坚持知识提高水平、技能保证安全的教育理念,遵循一举一动、规章至尊的行为理念,在操作中坚持反复确认、谨慎出手的操作理念,坚持超前预控、闭环管理的隐患治理理念,遵守保护他人就是保护自己的道德理念,形成九位一体、群防群治、全员参与、人人有责的安全责任体系。