安全，是电力企业永恒的主题，是企业科学发展之本。杭州华电半山发电有限公司认真落实“安全生产是第一工作、第一效益、第一责任”的要求，不断深化以“全面、全员、全过程、全方位控制和人员零违章、设备零缺陷、管理零漏洞”为目标的“宣传、素质、制度、设备、环境”五位一体的安全文化建设，提升企业安全生产管理水平，形成了党政工团齐抓共管的“大安全”格局，为打造本质安全型企业打下坚实的基础。截至2012年5月10日，公司实现安全生产5483天。公司先后荣获全国精神文明创建工作先进单位、全国电力行业企业文化成果优秀奖、中国华电集团公司先进单位、五星级发电企业、安全生产先进单位、文明单位标兵、浙江省文明单位、杭州市维稳工作先进单位等数十项荣誉称号。

一、敲好警示钟,加强学习教育，深化安全生产的宣传文化建设

公司不断强化员工的安全学习教育，深入宣贯“树‘大安全’观念，筑‘大安全’防堤”的安全理念，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，使“关注安全、善待生命”成为员工的内在需求，实现“我要安全”。

（一）日常教育长抓不懈。公司坚持定期组织安全学习教育，利用党委中心组学习、支部理论学习和班组学习，有计划有步骤地安排安全教育内容，增强教育系统性；结合实际开展安全大讨论，认真组织员工交流心得体会，互促共进，增强教育针对性；每年组织全员安全生产规程学习考试，重要节日期间组织员工认真学习安全措施，强调安全生产纪律，及时敲警钟、筑防线，增强教育实效性；领导干部深入联系点推进安全文化宣贯活动，带头学习，率先垂范，增强教育示范性。

（二）主题教育常抓常新。坚持以人为本，以创建“人员无盲点、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍”的本质安全型企业为目标，组织开展 “安全生产月”、“安全生产标兵” 选树与宣传、“话说安全”主题征文、“关爱生命、关注安全”主题演讲、安全生产漫画、家书、座谈会、交通安全知识竞赛、“忆事故、记教训、保安全”教育等特色活动，寓教于乐，切实提高员工安全意识，使立足岗位、确保安全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德，最大限度消除安全隐患和薄弱环节。

（三）阵地教育潜移默化。制定贴近群众、贴近工作、贴近实际的安全宣传教育计划，利用公司网站、办公自动化系统、宣传橱窗、手机等载体，开展系列安全文化学习宣传工作，促进员工时刻绷紧安全生产这根弦。在《半电报》上设立“安全生产大家谈”专栏，及时宣传安全文化建设工作情况和经验，增强安全教育的辐射力和渗透力；编制印发安全文化手册，出版安全文化建设专刊，举办安全文化专题讲座，积极营造安全生产的良好氛围。

二、练好基本功,加强技能培训，深化安全生产的素质文化建设

公司牢固树立“培训不过关，就是安全隐患”的理念，始终坚持以生产促培训、以培训促发展的思路，对员工实施“安全知识、工作技能、安全态度和职业道德”四位一体的教育培训，实现“我会安全”。

（一）基础培训面面俱到。按照“强化三级培训、完善二级培训、落实一级培训”思路，加强了三级安全培训工作的督促、指导和检查。抓好安全学习、技术问答、事故预想、现场考问等日常学习培训工作，着力让员工学在班组、用在班组，强化“工作无计划不干、无作业指导书不干、措施不全不干、工作人员不在状态不干、监督人员不到位不干”的工作标准，从源头上消灭不安全因素。

（二）专项培训有的放矢。新进员工及时训，对新进员工或转岗员工进行安全教育培训，保证上岗前培训合格率100％；兵头将尾重点训，定期组织班组长和安全员进行四会培训——会写、会讲、会做、会指挥，夯实班组管理基础；生产骨干规范训，加强安全管理人员职业素养培训，有19人取得全国注册安全工程师资格，特种作业人员持证上岗率100％；以老带新在岗训，通过师徒传、帮、带，在生产实践过程中提升安全技能；技术比武实战训，认真组织开展技术比武和岗位练兵活动，有效提高了员工的应急能力、技能水平和实战能力；外来人员针对训，对委外施工队伍和人员严审核、严教育、严考试、严监督，确保安全培训不留空白、不留短板，为安全生产提供了坚实的保障。

（三）应急培训有备无患。建立完善了应急预案45个，充分利用电力生产仿真培训系统，大力开展事故分析、反事故演练和应急预案演练，切实提高了员工的事故应变能力和消缺能力。创立了事故分析“身临其境法”，组织员工到生产现场进行事故模拟演练，让员工客串事故“角色”，逼真再现事故场景，促进员工对事故分析“入脑、入心”，切实提升安全技能水平。

三、念好“紧箍咒”，完善管理制度，深化安全生产的制度文化建设

公司着力加强安全生产管理的制度建设，进一步完善以责任、保证、监督、技术为支撑的安全管理体系，构筑“横向到边，纵向到底”的全方位安全生产格局，实现“我管安全”。

（一）保证责任体系“一清二楚”。坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，总经理担任安全生产第一责任人，党委书记担任安全文化建设领导小组组长，制定《安全文化建设实施纲要》，每年制定公司、部门、班组三级《安全文化建设实施方案》，定计划、定任务、定责任、定措施，形成了党政工团齐抓共管、相关部门各司其责的“大安全”管理态势。坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，层层签订安全生产承包责任书，年底考核兑现，把安全责任细化到预防为主的超前管理和综合治理上，切实将管理责任、监督责任和技术责任落实到人，努力打造安全压力层层分解、安全责任人人分担的安全工作责任体系，安全生产每日一碰头、每周一小会、每月一大会、每季一总结，呈现出公司、部门、班组、岗位一级保一级、人人保安全的“大安全”局面。

    （二）保证制度建设“一目了然”。以国家法律法规和集团公司规章制度为基础，以贯彻“安全、质量、环境三标一体化”管理和创建五星级发电企业为载体，不断加强安全目标激励机制、安全生产绩效机制、安全生产监督机制、安全风险防范机制的标准化、规范化建设，不断完善运行、检修、基建、委外工程等各类安全管理规章制度，进一步优化工作流程，规范工作程序，使各职能、各层次的安全管理更科学、更规范、更顺畅、更高效，实现安全生产闭环管理和各项规章制度无缝对接。

（三）保证制度执行“说一不二”。公司大力倡导“制度无弹性、流程无简化、执行无特例”的落实理念，采取强有力的激励约束机制，坚持“公开、公平、公正”的原则，以规章制度的落实确保管理过程的可控、在控。建立公司、部门、班组三级安全监督网络，抽调经验丰富、原则性强的员工组建安全监督队，为安全管理人员配备照相机，确保执行制度不折不扣，严格管理不留死角，严肃惩处不讲情面，强化制度“言必行，行必果，犯必究，究必严”的刚性。开展《高效能人士的七大习惯》、《练好八大功夫》、《如何提升执行力》等学习培训，强化全体员工的执行力，实现“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”，真正形成上下齐抓共管、严防死守的安全工作局面。

四、抓好关键点，加强设备管理，深化安全生产的设备文化建设

公司认真落实“设备、技术、安全”三攻坚管理活动，积极开展隐患排查治理、安全性评价、无违章创建、季节性安全大检查等活动，全面提高设备健康水平，确保“零事故”，实现“我能安全”。

    （一）隐患排查消除萌芽。公司按照“排查要认真、整改要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的原则，以危险点预控、安全性评价、无违章创建为抓手，严格落实“月排查、周检查、日巡查、时自查”制度，认真组织日常巡回检查、安全专项检查、节假日安全检查、季节性安全大检查、安全生产“三项行动”，全面排查安全隐患和薄弱环节。利用设备检修和技术改造的时机，采取一切可行的办法，细化整改措施，落实整改资金，千方百计消除安全隐患，保证员工和设备的安全。

    （二）设备检修确保质量。公司制订了《设备检修文件包》，并严格按照规定工序开展检修作业，全面贯彻“谁检修谁负责、谁验收谁负责、谁签字谁负责”的原则，认真落实三级验收制度，做好关键点见证工作，加大质量考核力度，层层把好检修质量关，把质量控制贯穿到作业全过程的每一个环节和每一个细节，确保设备检修质量，做到了以质量保安全。

    （三）“零缺陷”管理防患未然。建立《设备定期主动维护保养标准》，狠抓重复典型缺陷治理，严格执行设备维护点检制度，推行“望、闻、问、听”检查法，变“被动消缺”为“主动维护”。运用计算机网络技术，将各级管理人员、安全监督人员、技术监控人员等进行闭环链接，实现标准化检修、全面“6S”管理、重大危险源管理、“两票三制”等工作的闭环管理，确保 “设备状态和运行状况尽在掌握之中，人员作业行为尽在规范之列”。 

    五、配好“护身符”，加强劳动保护，深化安全生产的环境文化建设

公司大力实施安全生产现场综合治理，有效控制各类安全风险，着力营造安全文化氛围，全面改善了劳动安全作业环境，实现“我保安全”。

    （一）安全设施力求到边到角。按照“一切风险均可控制，一切意外均可避免”的安全理念，不断完善生产现场安全标志、设备标志、安全警示线、危险标识、风险提示等安全信息，在生产区域设置了作业场所职业危害告知牌167处。改善现场通风和照明条件，杜绝了职业中毒和因视觉局限或视觉疲劳发生人身伤害。对厂房内所有转动机械部件加装防护罩，对直爬梯加装护笼和防坠落装置，对楼梯平台加装踢脚板，对重要阀门加装闭锁装置，对各种气瓶采取防倾倒措施，从根本上降低了误操作风险和人身伤害风险。

    （二）劳动防护力求滴水不漏。牢固树立“关注健康，关爱生命”的安全思想，积极创造条件改善员工的职业卫生和健康生活条件，加强员工劳动防护。在工作场所设立粉尘、噪声监测点30处，定期进行职业危害因素监测，为员工配齐备足了相应的个人防护用品，并对员工进行个人防护用品知识培训，保证员工能够正确检查、保养、使用各类防护用品。建立完善《职业卫生管理台帐》6册，建立员工职业健康档案433份，每年进行职业健康体检，分析、跟踪员工健康状态和变化趋势，确保员工的人身安全和职业健康。

    （三）安全文化建设内化于心。大力营造浓厚的安全文化氛围，推进安全文化落地生根。认真开展基层班组文化建设工作，实现了安全文化理念上墙，营造了独具特色的、紧密联系实际的班组安全文化氛围，安全文化精髓逐步内化于每个员工的心中，外化为自觉行为。大力推行“目视管理”，以在生产现场悬挂安全标语、张贴安全漫画、设置安全文化宣传图板等形式给员工以温馨提示，起到了随时提醒的警示作用,使员工在潜移默化中增强对安全理念的认知,感受到安全文化的熏陶和启迪。

安全工作只有起点，没有终点，再好的成绩只能说明过去。安全工作永无止境、永远“如履薄冰、如临深渊”，不能有丝毫松懈。我们要充分发扬与时俱进、敢于创新的精神，不断丰富和拓展企业安全文化的渠道和内涵，努力实现“以人为本、关爱员工生命健康；全员参与、时时处处关注风险；控制风险、避免一切意外发生；综合治理，实现企业和谐发展”的安全目标，使安全文化建设在促进企业科学发展中发挥更为重要的作用。