一、安全文化建设咨询思路

　　坚持“安全第一、预防为主、群防群治”和“抓小防大、安全关前移”的安全生产方针，以建立系统化、科学化、规范化和标准化的安全文化体系为目标，以深入开展安全精细化管理为主线，借鉴科学的方法和手段强化风险管理、隐患治理和标准化作业，促公司安全文化上水平，为公司运营生产长治久安和可持续发展奠定安全管理基础。

　　二、安全文化建设年度工作

　　（一）关于安全文化体系的建设和完善

　　通过对公司安全管理理念、方法和手段的全面梳理和总结，进一步完善和修订安全组织机构、管理制度、人员职责、工作程序和管理规定，将公司安全政策、风险管理、安全保证、安全促进四大方面进行描述，并以公司“安全标准化管理手册”的形式加以明确，使之作为公司质量体系组成部分之一，一方面是对公司《安全文化手册》的补充，另一方面做为公司运行安全管理的基本依据，为安全管理体系建立和完善提供准则。

　　（二）关于危险辨识与风险管理

　　全面准确认知危险所在和风险程度是有的放矢做好安全管理工作的基础。

　　我们应结合各岗位、各专业特点自下而上地在全员范围内开展危险辨识和风险分析活动，积极探索辨识和分析的方法和手段，并在总结活动经验的基础上，制定公司风险管理和隐患排查治理制度，将危险辨识和风险分析工作纳入日常安全管理工作当中，通过不断地搜集信息和科学的评价分析，识别与工作活动有关的危害、影响和隐患，确定危害程度和影响范围，共同做好安全文化建设、风险认知和预防预控工作。

　　（三）关于现场安全管理

　　现场管理是安全文化建设的基础。公司各项规章制度、政策和要求的落脚点在现场，改善安全状况的关键在现场。

　　现场安全控制水平的高低，将直接影响公司总体安全目标的实现。

　　应在全公司范围内开展6S管理活动，紧密结合各专业、各岗位和各运营生产现场的特点，在学习和借鉴的基础上，从工作实际需要出发，采用目视管理和定置管理的方法，各部门各单位紧密配合，科学合理地制定方案并组织实施，与此同时，积极组织开展经验总结与交流活动，在此基础上，研究制定运营生产现场管理标准，通过对作业现场的规范化、可视化管理，建立起安全的工作环境，培养、提升员工安全素养，最大限度地发挥人、物、设备的作用，在每项作业确保人身安全和完美质量的前提下追求高效率。

　　（四）关于标准化安全作业管理

　　安全标准化作业的目的一方面是为防止因考虑不周或随意简化工作步骤而出现安全方面的漏洞，另一方面是为避免因不必要的繁琐而产生的危险性，最终使各项作业程序化、规范化，安全文化建设得以不断提高。

　　我们应着重对检修、乘务、综控等重点岗位的各项作业进行分析，认真总结多年来的经验，分类制定检修、乘务、综控作业标准和作业指导书，对各项作业流程、作业方法和作业条件加以规定并通过标准化安全作业管理工作确保贯彻执行到位，使之达到安全生产的要求。

　　（五）关于车辆设备维修管理

　　车辆设备稳定可靠的运行是实现公司安全文化建设总体目标的基础保障，而对车辆设备日常维保工作能否实施科学有效的管理则是确保车辆设备高品质运行的关键所在，同时也能体现出公司车辆设备维修管理专业化水平的高低。

　　目前，公司尚未形成较为系统完整的车辆设备维修管理标准，很多工作事项、程序、标准尚未统一和明确，粗放型、经验型的管理方法所导致的工作随意性的问题时有发生，为此，必须下大力气对维修工程与技术管理、维修计划的实施与控制、质量保障、外委维修等相关工作内容、程序、标准和要求进行全面梳理，并以车辆维修管理手册的形式予以颁布实施，为公司车辆设备维修管理的系统化、科学化和标准化奠定良好基础。同时，在设备管理方面，要尽快出台《工艺/试验设备安全管理办法》，为相关工作提供标准和依据。