重庆能源集团是一个以煤炭、燃气、电力等核心产业为主营业务，集生产、投资于一体的现代企业集团，下设22个子（分）公司，在岗员工7万余人，现有资产总额250多亿元， 07年生产原煤1147万吨、供气14.82亿方，用户总数累计达到168万户。近年来，我们始终把开展“安康杯”竞赛活动作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、保护广大职工身体健康和生命安全的重要载体，认真组织“安康杯”竞赛活动，取得了较好的成绩。2007年煤炭百万吨死亡率达到2.78，创造了历史最好成绩，燃气实现了无一例重大伤亡和设备事故。我们的主要做法和体会是：

　　一、提高认识，着力加强对竞赛工作的领导

　　重庆市能源投资集团所属的煤炭、电力、燃气和火工生产都是属于高危行业和企业，特别是煤炭生产，是原煤炭部确认的全国“六大重灾区”之一，具有地质构造复杂、隐患灾害众多、瓦斯涌出量大、安全威胁严重等特点，安全工作任务十分艰巨。为此，我们从提高思想认识出发，提出了“安全重于一切、安全高于一切、安全大于一切、安全急于一切”的“四个一切”的安全工作指导思想，牢固树立“千方百计抓安全、千难万险抓安全、千辛万苦抓安全、千言万语抓安全”的“四千”精神，建立健全了“安康杯”竞赛三级组织领导机构，制定了“安康杯”竞赛活动方案，做到了主要领导、分管领导、责任部门、工作机制“四到位”，形成了安全管理、安康杯竞赛、安全文化建设、职工素质提升“四位一体”的“安康杯”竞赛活动组织保障体系。

　　二、加强管理，着力落实安全生产各项措施

　　抓好“安康杯”竞赛活动，管理是基础，措施是保障。为此，我们紧紧围绕安全工作行政主管、工会协管这两个方面做工作。

　　1、强化主管，充分发挥安全管理的主体作用。做到了四个“完善”。完善安全管理机构，从上到下明确了安全主管领导，建立了安全工作机构，落实了安全管理人员。完善了安全管理制度，各单位建立了《新工人入厂安全教育制度》、《员工安全学习制度》、《现场安全管理制度》、《安全奖罚制度》等60多项安全教育、管理制度，同时将这些制度汇编成册，发放到各基层单位和车间、班组。完善建立了安全单项集体合同制度，把企业安全管理、职工在安全生产中的权利和义务等内容以合同的形式明确。完善现场安全管理，做到了领导干部三班管理现场，检查安全重点和薄弱环节，发现问题，及时组织处理；区队“三员”24小时轮流值班，做到小事不过班、大事不过天；安监人员狠抓动态违章和薄弱时间的管理力度，杜绝零敲碎打事故；总结推广了“3.15”安全确认法，建立了“5+1”走动式管理模式。

　　2、深化协管，充分发挥职工的安全协管作用。

　　（1）发挥群监网员的作用。各单位在建立完善工会群监网员队伍的基础上，设立了党员安全示范岗、青年安全协管岗、员工安全监督岗、干部管理督察岗，分别颁发了代表安全管理职权的红、黄、蓝、黑四种不同颜色的头盔，赋予安全监督的职能。他们与班组长、队干共同编织起了一个多方位的协管安全工作体系。

　　（2）发挥职工代表的作用。各级工会坚持组织职工代表进行安全质询活动、坚持定期听取行政安全工作情况汇报，督促落实各项安全措施。采取不定时间、不定地点的方法，下井检查现场安全状况，检查安监员、群监员现场作用的发挥情况，并将检查情况及时向有关部门反馈，督促整改落实。

　　（3）发挥亲情的作用。一是签订母子、夫妻安全公约和互保安全协议，要求职工和家属共同做好安全工作。二是开展写《安全家书》活动。通过诉说亲人对安全的渴望、事故给家庭带来的灾难，警醒职工。三是建立“亲情栏”。将每个职工的全家福照片贴在各区队的学习室、排班室，并请职工亲属在照片下写上安全嘱托，使职工为了家庭不违章、搞好安全。

　　（4）发挥社区的作用。教育作用。各矿女工、家属协管会制定了严格的教育制度，规定对“三违”人员必须上门进行帮教，以达到家属知晓、共同配合教育的目的。监督作用。开展“绿色（无违章）楼栋”、“安全家庭”竞赛，督促和激励职工为了楼栋的荣誉搞好安全生产；职工违章经过亲情帮教之后，要经过社区负责人签字同意后才能上岗，起到了监督作用。温暖作用。各级女工家属协管会常年开展为职工缝补工作服、补胶靴；坚持开展“冬送温暖”、“夏送清凉”系列服务活动。成立了安全文艺宣传小分队，把职工家属对安全的期盼，对矿工的祝福编成歌曲、顺口溜、三句半等职工喜闻乐见的文艺节目，到区队演出，深受广大职工的欢迎。

　　三、深化竞赛，着力增强“安康杯”实效

　　在开展“安康杯”竞赛过程中，我们注重克服只重形式、空对空的问题，深化竞赛，增强竞赛的实效性。做到了三落实，即：落实竞赛工作责任。明确“安康杯”竞赛工作的组织、实施、检查、总结表彰部门，责任到位；落实竞赛工作指标。将竞赛工作要达到的指标层层分解，落实到每个车间、每个班组、每一个人，指标到位；落实竞赛活动。把竞赛活动落实到队（车间）和班组，做到“四季”有竞赛、月月有安排，通过小型多样的竞赛活动，确保矿（厂）、矿业公司竞赛目标的实现。做到了三结合，一是竞赛活动与班组建设相结合。我们把班组建设作为一个重点，凡达不到标准的班组取消其参加模范班组评比资格，班组长不得参加竞赛先进个人的评比。二是竞赛活动与“安全生产月”活动相结合。做到了“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛同时计划、同时动员、同时安排、同时检查落实。三是竞赛活动与质量标准化相结合。我们组织开展了“质量标准化竞赛”、“岗位作业标准化”、“岗位技术能手竞赛”、“安全周期竞赛”等活动。通过三落实、三结合充分调动了职工的积极性，促进了“安康杯“竞赛活动的深化发展。

　　四、注重创新，着力建设企业安全文化

　　为了打造本质安全型企业，我们着力建设企业安全文化，重点在三个方面进行了有效的探索。

　　1、建立了安全文化建设工作机制

　　一是建立了定期推动机制。集团党委每年召开一次总结会议，交流工作；每年组织一次专题调研，发现问题、总结经验；各基层党委对安全文化建设年度有布置、季度有考核。二是建立了日常管理工作机制。做到了安全文化建设的具体工作时时有人抓、件件有落实。三是建立了建设投入保障机制。安全文化建设需要的资金，都可以提出预算，从企业管理费中列支。四是建立考核奖惩兑现机制。

　　2、构建了安全文化四个主要系统

　　（1）构建了安全思想理念系统。提炼形成了“安全管理哲学”、“安全价值观”、“安全行为总则”、“安全操作理念”等一系列安全文化理念。（2）构建了安全视觉形象系统。各生产矿井从连队排班、领灯入井、进入采掘头面，安全祈愿墙、安全漫画长廊、安全警示灯箱、安全提示标语、安全重点控制电子显示屏等安全形象宣传，给员形成强烈的安全视觉冲击。（3）构建了安全行为规范系统。用安全入井流程、安全操作流程等必经程序，对员工从离家到排班到工作面的安全行为都进行了具体的规定，塑造员工的本质安全型行为。（4）构建了安全教育监控系统。一方面，在井下落实人的安全网络控制、电子安全网络监控，使员工不能“违章”。另一方面，在地面实施安全培训和对“三违”员工的安全帮教，使员工不敢违章。

　　3、形成了有效的安全工作方法

　　在安全教育宣传上，一是“遵章守纪抽奖法”。凡在井下工作的员工，三个月内无违章行为，实现安全生产目标，均可通过抽奖获得跨省公费旅游的机会。二是“安全帮教过关法”。“违章” 员工必须过“责任追查”、“算经济损失账”、“到帮教室反思”、“接受军训”、“拍宣传照”等五关，才能重新上岗。三是“违章处罚选择法”。让违章人员在矿井规定的五种处罚办法中任意选择一种方法进行处罚（如“找人担保以后再不违章”、“到医院护理伤病员”、“到各队为员工义务宣传安全等等”）。

　　在日常安全管理中，创造了三种方法：一是“准军事化训练法”。用军队的管理和作风要求员工，对员工进行凝聚力、执行力训练。二是“安全心理测试法”。把心理学原理导入安全管理，测试员工安全心理过程，分析个体安全心理特征，开展心理疏导、稳定员工情绪。三是“安全公积金奖励法”。从无违章员工的党员安全结构工资中提10%，连队注入10%存入公积金账户，连续积累。一旦违章，立即扣完，半年内无违章，全部退还。

　　五、抓培训，着力提高职工安全素质

　　建立健全安全培训机制。一是建立健全了集团公司、矿业公司、矿（厂）、队（车间）四级安全培训培训网络。二是制定并下发《职工培训管理办法》、《安全培训管理办法》、《关于全面开展职业技能培训，加快高技能人才队伍建设的实施办法》等文件。三是开办职工夜校等落实培训载体。仅松藻公司就开设了13所员工学校和管理夜校、成立了156个读书兴趣小组；不少单位建立了职工电子阅览室，利用局域网的优势和互联网信息传输大、信息传输快的优势，积极实施网络链接，开通了网上图书室；天府工会开办了职工业余夜校和周末课堂。

　　开展职工安全意识教育。通过多种途径，教育职工树立“安全第一、生产第二”、“安全就是生命，安全就是效益，安全就是稳定”的安全价值观；树立“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的安全行为观。各单位把典型的伤亡事故编写成教育资料，下发到班组，通过组织学习了解案例、组织家属讲述家人对安全的期盼，增强职工的安全意识。

　　提高职工的安全素质。各级党政和工会非常重视职工安全培训工作，在培训中创造了“手指口述培训法”，根据不同岗位、不同工种，由技师或高级工在工作现场做示范，由专业工程技术人员将各工种的操作行为、操作规范、注意事项等一一进行“手指口述”。并把这一过程编制成册，制成电视教育片，提高培训质量和效果。开展技术练兵比赛，据不完全统计，仅松藻、南桐、永荣、天府、中梁山5个单位07年就开展各类技术练兵、比赛达560多次，参加职工18600多人次。