华电福建发电有限公司在继承电力系统原有的安全管理经验的同时，认为建设企业安全文化才是实现企业安全发展的最佳途径，力求通过安全文化建设，减少和控制生产过程中人因失误造成的不安全事件，塑造企业安全形象。

　　1.构建“关爱生命，远离违章”的安全文化体系

　　理念是安全文化的核心与原动力，策划和制定好安全文化理念识别系统是构建安全文化的首要工作。公司组织人员对系统内安全文化建设现状进行了详细的调查和分析，策划并提出了公司构建“关爱生命，远离违章”的安全文化体系的思路。

　　“确保四大安全”的安全工作使命

　　安全工作使命是企业的安全宪法，是企业的安全价值观。生产安全不仅是生产上的安全，还将对企业经济安全、政治安全、形象安全产生巨大影响。确保生产安全、经济安全、政治安全、形象安全的“四大安全”，阐述了生产安全工作的重要性和紧迫性，表明了企业对国家、社会、员工、股东及相关利益者所应具有的崇高使命。

　　“享受安全”的安全工作愿景

　　安全工作愿景表达了安全工作的终极目标。员工不但自己遵守，还要帮助别人遵守各项规章制度;不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安全行为和条件。此时，任何不安全意识都会自我反省，任何不安全隐患都能及时发现，任何不安全行为都被及时制止，任何人都不会因安全问题而危及生命和影响生活的质量。在和谐统一的人、机、环境中，在可控在控的管理下，每个人都怡然工作，享受安全带来的快乐和健康。

　　“可控在控、长治久安的本质安全型企业”的安全工作目标

　　安全工作目标即安全工作的宗旨，反映的是安全工作的努力方向。可控是结果，在控是过程，只有过程在控才有结果可控。长治是必须措施，久安是必然目标，只有用心长治才能放心久安。本质安全是主动安全的意识和行动下的长效安全。

　　“关爱生命，远离违章”的安全文化建设主题

　　生命权是宪法赋予人最基本的权力，任何生产事故都会造成生活质量的降低或生命的缺损。珍爱生命体现对人的尊重，对人的生命权的关注，体现“以人为本”的出发点和落脚点，安全工作的根本目的就是关爱生命。从安全生产工作的实际情况来看，企业发生的各类事故，大部份与违章有关，远离违章就远离了事故。“关爱生命，远离违章”反映了现代企业的安全价值观，突出安全工作的重点，也符合安全生产工作的规律。

　　2.打造“倡导遵章、杜绝违章”的遵章文化

　　理念是精神的、无形的，如果不能在行为上得到落实和体现，那它就只是一些浮华、空洞的口号。只有将理念通过安全文化体系的各个要素转化成每一位员工精神的一部分，贯穿到企业的整个管理和员工的一言一行中，企业安全的面貌才能焕然一新，安全文化才有其真正存在的意义。

　　营造遵章氛围。遵章是员工的天职，是《安全生产法》规定从业人员必须履行的义务。应从人性化的角度为员工营造主动遵章的环境，让习惯性遵章变得更为容易的问题。公司从安全学习、安全例行工作、安全工器具、安全监督等相关环节入手，提出多项措施为员工遵章提供便利。这些措施不仅取得较好效果，还为“容易遵章”起到示范作用。如把安全帽放在生产现场入口，使员工配戴方便;在现场设备上标明操作步骤，以减少操作错误等。

　　狠抓违章行为。违章可能造成事故，造成经济损失或人身伤害。对违章者进行考核教育既可以上违章者反省，也可以警醒其他人，既是对企业负责，也是对违章者本人负责。公司出台《违章待岗管理办法》，规定了员工触犯十六项严重违章行为的“天条”必须待岗，重新学习考核合格后才能上岗，不少电厂都有员工因触犯违章“天条”而待岗。

　　搭建工作平台。搭建反违章工作平台，建立评价奖惩机制，是推动反违章工作的有效手段。公司先后制定了《安全生产星级企业考评办法》、《无违章车间考评办法》，并要求各基层单位制定和实施《无违章班组考评办法》，依据这些考评办法每年组织对各单位反违章工作的开展情况进行考核和评价，考评的结果与年度评优评先、安全奖励挂钩。这些办法既起到指导的作用，又能对各级人员的反违章工作业绩进行科学评价。

　　提高员工安全素养。安全素养是员工实现“我要安全”、“我会安全”的前提条件，提高安全素养才能避免“无知无畏”。安全素养包含安全意识和安全技能。在安全意识方面，在每年的安全工作会上，公司深入分析安全生产的形势，强调安全生产是领导者的法律责任、工作责任，从领导人开始提高安全意识。通过安全演讲、安全知识竞赛、亲人嘱托等形式，提高员工主动遵章的意识。在安全技能方面，用“请进来、走出去”的方式，举办安全技术培训班，到核电等安全生产管理先进单位学习，开发安全知识网络考试系统，提高员工安全技能。

　　3. 打造“简洁实用、执行有力”的制度文化

　　制度文化是用各种规章制度来约束职工的行为，规定职工要做什么，不要做什么。通过不断完善安全生产规章制度，建立安全生产制度体系和凡事按章办事的安全生产秩序。

　　简洁实用。简洁实用、可操作性强是制度能否得到有效实施的前提，也是建设安全生产制度文化的基础。在制定安全生产规章制度时，注重听取各方面的意见，在实际执行中又不断收集意见进行修改，这样的制度才切合实际，才能够有效发挥制度的作用。公司已下发了20余项安全生产规章制度，内容涵盖了安全工作、安全奖惩、生产技术管理、反违章管理等安全生产管理各方面的内容。

　　执行有力。制度的执行是制度文化建设的重要组成部分。执行力强是企业生存和发展的必要条件，是决定企业成败最重要的因素，安全管理工作更是如此。“偏差管理，闭环控制”是提高执行力的基本方法。公司实行安全生产动态督查，每月不定期对企业进行随机突击检查，主要检查现场作业和下达任务的落实情况，并对生产人员进行考问。真实了解各单位安全生产实况，发现事故隐患和苗头;定期进行安全生产分析，及时总结分析安全生产规律，解决共性和突出问题。

　　4 .打造“标准作业、规范管理”的行为文化

　　行为文化是企业安全文化和安全形象的体现。如果每一个员工都能自觉遵守规程，控制不良行为，可以避免很多事故。员工要保障自己的行为安全，就要服从岗位所要求的各项规章制度，“不走近道，不偷工减料”。

　　生产作业标准化。标准化是提高企业管理水平的重要基础，是对“人、机、物、环境”进行标准化的管理, 最大限度地消除生产作业过程中的不安全因素。公司编制标准化检修文件包模板、安全检查表等，推进标准化作业。

　　安全管理规范化。管理在于规范，规范在于细节，细节决定成败。公司制定《生产现场规范化管理办法》、《技术管理规范化管理办法》、《安全例行工作规范化管理办法》等，规范安全管理行为，力求通过规范，使各项安全管理工作程序化、细化、量化。

　　5. 打造“多维标识，方位全面”的视觉文化

　　“视觉文化”就是把需要灌输的文字性管理要求，通过直观的宣传画、安全警句等载体，使职工能自觉接受，达到最佳的宣传教育效果。

　　安全设施保驾护航。编制《水力发电企业生产安全设施配置标准》，生产现场安全设施按照此标准进行配置，规范统一，进一步完善了生产现场的作业环境，指导员工的作业行为，达到避免违章、防范人身和设备事故的目的。

　　“一法三卡”温馨提示。“一法三卡”的核心就是要在企业生产区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、评估、建档、立卡等措施，建立起监督控制体系，对事故隐患和职业危害作业点进行必要的提示和提醒，促进对各类事故隐患的整改，提高职工的安全意识和自我保护意识，改善安全生产条件。

　　安全漫画发人深醒。向所有员工征集了安全警句，制作成《安全警句漫画集粹》图册和招贴画，分发到员工手中并在主要生产场张贴。安全警句征集来自员工，是员工对安全工作进行深度思考、总结的成果，通过安全漫画手法形象生动的表现出来，以其夸张的视觉效果、寓意深刻的安全内涵，潜移默化地将安全理念深深地植入每个员工、群体和家庭。

　　文化灌输无声浸润。“润物细无声”，才是安全文化的本意。安全文化的灌输是个长期的过程，绝不是一蹴而就的事。倡导利用各形式进行安全文化的灌输和传播，如制作安全文化长廊、宣传栏等宣传安全文化图文;举办安全知识竞赛、安全辩论、安全游戏加深对安全知识的理解;开展“亲人嘱托”等亲情活动让员工感受平安在家庭中的重要，让员工在不知不觉中地接受安全文化的熏陶，所有的作业行为在熏陶中悄然变化。