电力安全生产事关全社会稳定以及人民生命财产安全，涉及千家万户，责任重于泰山。抓好安全生产工作历来是发电企业重中之重的工作。而企业安全文化是企业安全生产的灵魂，构建企业安全文化，说到底就是全面提高员工的安全素质。中国华电集团哈尔滨发电有限公司(以下简称“哈发公司”)前身是哈尔滨发电厂，始建于上世纪20年代，1927年10月10日投产发电，是哈尔滨市历史最悠久的电力企业，也是中国最早的民族电力企业之一。截至2009年年末，发电总装机容量102MW，供热面积650余万平方米，年发电量6亿千瓦时，年供热量375万吉焦。承担着黑龙江省委、省人大、电信枢纽、黑龙江省医院、哈尔滨火车站、哈尔滨工业大学等一批重要国家机关、企事业单位供电、供热任务，在哈尔滨市中心区域发挥着重要的政治、经济和社会作用，为哈尔滨市经济建设和社会稳定做出重要贡献。哈发公司安全生产运行稳定，截至2010年7月17日，实现连续安全生产4936天，保持了中国华电集团公司火电机组最高安全记录。

　　多年来，哈发公司以科学发展观为指导，以“四个安全”为基础，以改革创新为动力，以继续深化无违章创建和星级发电企业创建为载体，加强安全教育和培训，开展丰富多彩的安全文化活动，提高了员工安全生产意识和安全防护技能，通过推进安全标准化建设和安全文化建设，转变传统管理理念，营造安全生产内化于心、外化于形、固化于制的良好安全文化氛围，保持了公司安全生产长周期运行的良好局面。

　　一、全面落实安全生产责任制，确保安全文化建设责任到位

　　在年初，为全面落实安全生产责任制，公司与分场、分场与班组、班组与个人逐级签订了《安全目标责任书》。为了保证安全目标的顺利实现，制定了2010年安全生产目标保证措施，措施按照华电集团公司有关规定及25项反措要求，根据各专业的工作特点和季节性工作特点制定，对每一时期的工作都做出了明确安排，制定了防范措施，确定了责任人。

　　建立从企业主要负责人到基层员工的安全生产责任体系，使各单位、各部门和每位员工都明确为实现公司安全生产总目标，自己应该干什么、怎么干、达到什么样的要求，确保安全生产责任制层层落实，形成一级抓一级，一级保一级，逐级负责，齐抓共管的良好管理氛围，保证了公司安全生产处于可控、在控。

　　二、完善管理制度，保障安全文化建设有章可循

　　哈发公司认真开展安全文化建设示范企业创建活动。在2009年管理创新年整章建制的基础上，按照上级要求进一步完善了安全管理制度，明确了安全管理职能、程序、步骤，形成横向到边、纵向到底的管理体系，有效提升了公司安全管理整体水平。

　　为了进一步规范企业文化建设，公司制定了《中国华电集团哈尔滨发电有限公司企业文化建设五年规划》和《中国华电集团哈尔滨发电有限公司企业安全文化建设实施细则》，明确了目的、目标、思路、领导组织机构和各个阶段具体的工作实施方案。按照企业文化建设的一般规律性要求，公司企业安全文化建设在观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化三个层面上，有计划、有重点、分步骤地向前推进。公司倡导“安全是企业最大的效益，也是员工最大的福利”理念，建立了企业安全投入保障机制，每年足额提取资金用于安全生产投入，做到专款专用，使得企业安全文化建设和发展规划得以具体实施。

　　公司坚持实行每月由公司领导主持召开的安全生产例会制度，总结分析公司当月的安全生产情况，对各单位当月安全管理工作进行评述，将国家有关法律法规、上级有关安全生产指示、精神、重大事故信息，以及公司安全工作安排、部署、要求等内容，通过参加会议单位的主要负责人和安全管理人员，及时传达到基层员工。同时又将各级反映的在安全生产中存在的问题、检查中发现的隐患及整改的责任、时间、措施等通过安全例会协调解决，并及时反馈隐患整治进程。现在安全例会制度已成为哈发公司安全生产工作的一个良好平台，对公司的安全文化创建活动起到积极的推动作用。

　　为了充分调动广大员工积极参与公司安全管理的主观能动性，切实负起安全生产责任，履行安全生产职责，公司制定了《无违章创建实施细则》，明确了无违章员工、无违章班组、无违章分场的具体考核标准。从加强激励和约束机制入手，建立了各级通报制度，把无违章创建工作贯穿到安全管理的每一个环节，并在公司网页上建立了违章曝光台，对违章现象及时制止、处理、曝光，起到了教育与警示作用，减少了违章现象的发生。每季度通过严格的监督检查、考评，将其结果与奖励挂钩，实行奖惩兑现，激励员工全员参与安全管理，认真履行安全职责，充分调动了公司广大员工自觉遵章守纪的积极性。同时，增加各级安全管理人员的压力，形成安全工作共同参与、齐抓共管的工作格局，使公司逐步建立了自我约束、自我管理、持续改进的安全生产管理长效机制。

　　三、宣贯安全理念，使企业安全文化理论深入人心

　　公司以宣贯“安全文化是提升企业员工素质的基本保证”为原则，以组织开展的安康杯劳动竞赛、“职业安全健康应急知识竞赛”及全国“安全生产月”等各类活动为契机，结合公司实际，利用形式多样的手段大力宣传安全技术知识，报道安全生产工作，充分发挥广大员工主观能动性，在“安全生产月”活动期间，公司组织广大员工集思广益，自行设计，统一制作了安全生产教育宣传展板，在公司内部各单位进行巡展，展板内容由员工自己设计，贴近实际，图文并茂，生动形象，起到促进安全生产的目的。在活动中各单位员工立足本岗位，结合安全生产工作特点、无违章创建等工作，撰写了心得体会，公司在各单位上交的安全征文中进行评比精选，将精选出的作品汇编成《以生命的名义》安全文学作品册，印发给每一位员工，从而营造了良好的安全文化氛围。安全是企业永恒的主题，为了时时刻刻提醒员工安全作业，在进入现场的通道、门口悬挂安全警示标语、温馨提示，在分场会议室、班组休息室墙上悬挂相关安全职责、安全知识，随时随地提醒员工注意安全，履行安全职责，营造出安全和谐的工作环境。

　　四、强调安全细节管理，打造安全文化建设品牌

　　哈发公司为保障员工的人身安全，为生产系统的员工制作了安全措施防护卡，安全措施防护卡的内容为岗位安全职责和危险点防范措施，要求员工随身携带在作业前认真阅读，用以提醒员工安全作业，从而规范员工的行为，同时在安全措施防护卡上预留出用来记录违章行为记录孔，每发现一次违章打一个孔，从而保护了员工人身安全和设备安全。通过安全措施防护卡的使用对安全生产工作起到了一定效果。

　　加强对员工安全知识、安全意识的教育培训工作。哈发公司自主拍摄了办理工作票审批流程的视频教学片。通过边观看视频教育片边讲解的培训方式，增强了参加培训人员的学习兴趣，提高了该公司“三权”人员(工作票许可人、工作票签发人、工作票负责人)的综合素质。

　　为锻炼和检验哈发公司应急队伍应对突发事故应急救援能力，公司在每年的供热高峰初期均举行关于冬季大负荷期间安全发电、供热的综合事故应急预案演练。通过对应急预案演练，检验了该公司应急预案的实用性和可操作性，提高了处理各类突发事故和应急抢险的能力，积累了经验，完善了应急救援体系，增强了公司事故预防和应急处理能力。

　　五、强化安全大检查工作，使安全文化建设形成闭环管理

　　为实现“安全生产年”及三星级企业创建工作，公司加强作业现场全过程安全监督检查和隐患排查，以日常检查为基础，以重大节日安全大检查、春秋季安全生产检查、专项安全检查工作为重点，开展公司安全生产管理工作，制定有针对性安全检查表，按照“边检查，边整改”的原则，对安全生产薄弱环节进行检查，并采取有效措施及时加以纠正和控制，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和责任人的“五落实”。2010年春检期间共计查出各类安全隐患216项，整改完成216项，整改率为100%。

　　加强隐患排查治理工作，公司在总结以往隐患排查治理工作基础上，公司制定了隐患排查管理制度，围绕着“治理隐患、防范事故”这一主线，强化安全标准化建设，进一步规范安全管理，采取自下而上，逐一排查，做到排查不留死角，整治不留后患，对于排查中发现的隐患，立即进行了整改，堵塞了安全管理工作中存在的漏洞，强化了安全生产薄弱环节，改善了设备的健康水平，夯实了公司安全生产基础

　　为进一步降低生产现场事故风险，实现公司本质安全，公司按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对工作覆盖面大，危险性高的工作，就安全生产环境和状况进行科学评估，全面分析存在的危险，严把施工方案关，保证安全措施全面、细致、到位。严格执行“安全、环保、质量、进度、文明、成本”六大要素控制管理。强化作业前安全教育、作业前危险点分析、进行全面安全技术交底和工作现场全过程跟踪安全监督，保证了公司运行、检修工作安全顺利的完成。

　　企业安全文化建设关系着企业生存和发展，在公司大力推进异地改建项目的关键时刻，企业安全文化尤显重要，哈发公司要在省、市、区安监部门的领导下，发扬哈发精神，不断推进企业安全文化建设，为员工的安全和谐，企业的建设发展而奋发努力。