2009年7月13日，市安监局陈勇副局长在中国石油川东开发公司考察企业安全文化建设工作。在听取公司相关负责人介绍安全文化建设情况和观看企业宣传展板后，陈勇副局长说：川东开发公司安全文化建设有板有眼、有血有肉、可学可鉴、可圈可点，值得推广。

　　为确保生产安全，公司大力开展“以人为本”的安全文化建设，结合公司生产现状，做到“四个坚持”，为安全文化“铸魂、立本、建道、夯基”，为公司安全生产提供了强有力的保障。

　　一、坚持培养安全理念，筑牢安全文化之“魂”。安全理念是安全文化的核心和灵魂。教育全体员工牢固树立“付出一万的努力防止万一的发生”的安全理念，使安全理念逐渐内化于心，外化于形，提高了员工安全生产主动性，逐步实现了“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。

　　1.加大宣传力度，积极营造安全文化氛围

　　坚持做好新工的“入厂三级教育”，严格执行转行员工的转岗安全教育培训，坚持定期组织员工参加安全学习、安全活动，宣贯新的安全政策、规定及相关文件。同时，将安全理念视觉化，在场站文化建设、五型班组建设、标识标牌建设中，有意识地将安全理念融入其中，在员工足迹所到之处，眼光所及之处，用视觉印象不断刺激，让大家牢记安全理论，强化安全意识。通过“全员参与、不留死角”的大力宣传，营造了“时时讲安全、人人学安全、处处见安全”的安全文化氛围。

　　2.运用多种载体，培育“六大”理念

　　在宣传载体的选择上，立足多样化原则。在井站(班组)设立安全橱窗、黑板报，设置流动书籍，悬挂安全标语，张贴安全挂图;在公司门户网站上开办安全经验分享专栏，设置“三违行为曝光台”等。制作安装安全警示牌812块、安全宣传标语115幅、安全宣传栏21处、安全文化墙2处，编写并印制《员工安全文化手册》、《安全环保相关制度宣传手册》等资料，及时购置《所违章禁令学习手册》等书籍下发到每一名员工手中，并明确了学习要求和考试、考核办法。

　　大力开展安全文化活动，让安全理念默化、入脑入心。一是认真开展典型事故安全剖析、事故模拟演示，用真实惨痛的事故警惕员工，增强员工安全意识。二是精心组织开展安全文化建设系列活动，在全公司员工中开展安全摄影、安全征文、安全演讲、安全知识、专业技能竞赛等活动。丰富多彩的活动吸引广大员工积极参与，引导和帮助员工逐步树立了“以人为本抓安全”的人本观，“一切事故都是可以预防和避免”的预防观，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的责任观，“只有规定动作、没有自选动作”的执行观，“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的保护观，“一人安全、全家幸福”的亲情观等六大安全理念。

　　3.以点带面，全面推进安全文化建设

　　二、坚持规范员工行为，立牢安全文化之“本”

　　1.强化主题教育，提高员工思想素质。思想是行为的先导。公司从强化主题教育入手，以增强责任心为重点，着力培养员工艰苦奋斗、爱岗敬业、锐意进取的精神，促进员工自觉规范岗位行为，全力抓好安全生产。一是把安全教育、安全施工、文明作业纳入“大庆精神、铁人精神”再教育活动，把石油工业“三老四严”、“四个一样”等优良传统和作风同安全生产硬管理与软约束相结合，听取员工意见和建议，开展讨论和宣教活动，拓展了主题教育活动领域，丰富了内容，使教育活动不再空洞，更具参与性。二是把落实安全责任、细化安全措施纳入“形势、任务、目标、责任”主题教育活动。在教育活动中，不仅让员工了解形势任务，明确目标责任，而且让员工知晓安全工作对目标任务完成的重要性和爱岗敬业、锐意进取的精神，促进员工自觉规范岗位行为，全力抓好安全生产。一是把安全教育、安全施工、文明作业纳入“大庆精神、铁人精神”再教育活动，把石油工业“三老四严”、“四个一样”等优良传统和作风同安全生产硬管理与软约束相结合，听取员工意见和建议，开展讨论和宣教活动，拓展了主题教育活动领域，丰富了内容，使教育活动不再空洞，更具参与性。二是把落实安全责任、细化安全措施纳入“形势、任务、目标、责任”主题教育活动。在教育活动中，不仅让员工了解形势任务，明确目标责任，而且让员工知晓安全工作对目标任务完成的重要性和辩证关系，进而提高思想认识，自觉规范安全行为。

　　2.强化培训练兵，提高员工操作技能。坚持“全、实、新”的原则，强化员工技能培训和岗位练兵，让员工清楚该干什么，掌握该怎么干，不断提高操作技能，为安全生产奠定基础。一是在培训人员上求全。我们通过组织不同层次的安全技能培训和岗位练兵来提高业务技能和安全操作能力。今年以来，共举办不同类别和层次的安全方面培训班15个，培训人数534人次。二是在培训内容上求实。注重培训、练兵内容的实用性，对生产管理的指导性。在坚持开展普及性的安全知识、常识、安全技能教育的基础上，认真抓好“干什么，学什么;缺什么，补什么”的员工培训。实行了领导干部安全联系点制度，机关部室片区联系制度，各级领导干部和机关部室工作人员定期深入基层对员工进行“面对面”的督促、指导和帮助，收到了很好的效果。三是在培训形式上求新。在抓好集中办班培训外，我们不断探索新的培训形式。如：针对新形势的要求，通过师带徒的形式，以明确培训目标和责任为主签定师徒协议;集中培训时引入拓展活动，提升员工的团队意识和竞争意识，增强自信心。通过技能的培训，公司员工的专业素质和操作技能水平有了明显提高。

　　3.完善制度，构建安全文化建设长效机制。开展安全文化建设，机制是保障，安全文化建设也是一项长期的工作，要保证安全文化建设全面、深入、持续进行，必须建立和完善必要的制度，2009年以来，我们集中清理了各项安全管理办法、制度、规定，修订完善3个安全管理制度，新制定2个安全管理规定，废止2个与安全生产不再适应的管理办法。建立了承包商安全管理制度，把承包商安全管理纳入安全文化制度建设之中，严格执行站场内承包商作业准入制。

　　4.强化自律意识，培养员工良好的行为习惯。安全事故的最大隐患是人的不安全行为。通过深入开展“五个清楚”达标考核活动，贯彻执行集团公司“六条禁令”等活动，很反“三违”行为，不断强化员工遵章守法、自我管理意识。深入贯彻执行集团公司“六条禁令”，及时组织宣贯、考核，将禁令内容制作成挂牌、桌牌、标识牌等，让员工处处可见，时时可学，使员工明白“六条禁令”是安全生产中不能触碰的“高压线”，严格自律，杜绝“三违”。这些活动的开展使员工的安全行为习惯进一步养成，“三违”行为不断减少。

　　三、坚持管理创新，建成安全文化之“道”

　　1.实施安全目标管理，激发员工安全生产自觉性

　　坚持实施安全目标管理，层层分解安全生产目标，实现安全责任传递纵向到底，横向到边，激发员工安全生产的自觉性。将安全生产责任制作为各项安全生产管理制度的基础和权心，并对它进行细化和量化。坚持每年与全体员工逐级签定安全环保责任书。

　　2.完善安全体系建设，增强员工安全生产主动性

　　在安全体系建设方面，不断总结完善员工在标准化建设过程中的经验和做法，全面实行“两书一卡”管理，指导岗位员工规范作业和安全操作，将风险和应急措施落实到每一个岗位、每一个操作环节，大力推广和实施“工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结”的四有工作法。为使安全体系建设更具科学性、适用性，今年公司在安全管理方面投入了一定资金，确立了两个科研项目，一是《川东开展公司企业安全文化建设与综合评价体系研究》，二是《川东开展公司安全应急能力评价研究》，目前均在研究开发中，两项研究成果必将有效促进公司安全文化建设。

　　3.强化安全激励机制，发挥员工安全生产积极性

　　从健全制度入手，形成责任机制。今年公司相继制定了《川东开展公司安全风险抵押金考核细则》、《川东开展公司领导干部安全联系管理制度》、《川东开展公司安全管理工作考核办法》等等管理和考核办法，从不同层面对违反安全管理制度的行为确立了检查、考核和处罚的标准和依据。

　　从完善考核方式入手，形成奖惩机制。在加强对安全生产检查考核的基础上，每季度都会对及时发现并清除安全生产隐患的员工、班组进行表彰奖励，每季度都会评选安全生产先进单位并给予一定的奖励。对安全隐患整改不力的单位，对发生安全事故的单位严格按照有关制度进行处罚，并利用“三违”曝光专栏、OA办公系统予以公布。截至6月30日，今年公司员工共有14人因违章被记分处罚，扣分25分，经济处罚共计1700元。

　　四、坚持改善作业环境，夯实安全文化之“基”

　　安全物质文化是安全文化的重要组成部分，是安全文化建设的坚实基础。通过引进新技术、新工艺、新材料，改进落后的生产设备和工艺，建立有效的监控体系，夯实了安全文化之“基”，变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防”，实现安全生产。

　　1、提升装置和设备安全性能

　　根据气田开发的特点和生产装置的实际情况，不断研究和落实提高装置及设备安全性能的方案，不断引进新技术、新工艺、新材料实施安全技术改造，消防生产过程中物态的不安全因素。2006年至2009年6月，公司共整改安全隐患257项，治理封堵报废井98口。通过排查、整改、治理，公司装置和设备安全性能不断提升，为安全生产奠定了物质基础。

　　2、建立和完善监控管理体系

　　在传统安全管理手段和模式的基础上，充分利用高科技手段，不断引进推广先进的检测监控系统，强化对安全生产工艺的实时监控，实现安全管理信息化，达到超前预防的目的。全面实行HSE信息管理，机关各部室、基层各单位将装置设备情况、检验检测、隐患排查、整改落实、事故报告等安全相关信息及时登录、更新在HSE信息管理系统中，实现资源共享，促进安全生产和安全管理。在所有车辆上全部安装了GPS监控系统，根据系统提供的数据进行动态管理，在车辆超速、行驶线路上加以监控，有效消除事故隐患，保障了车辆运输安全，自2007年以来，无有责交通事故发生。

　　3、改善生产作业环境和条件

　　公司为含硫超标井站、增压站和净化厂配备空气呼吸器和硫化氢报警器等安全防护设施、设备，为在硫化氢环境下工作的员工提供了安全保障。对巴22井、南坝增压站、东溪增压站的增压机组进行了降噪工艺改造，降低了噪音及震动对员工及周边居民身体健康的危害。井站员工住房、床被、生活用具用品等都得到了较大的改善。通过这些措施不断完善员工生产和生活环境条件，保障员工生命安全，保证员工的身体健康。

　　四个坚持所产生的“铸魂、立本、建道、夯基”功效，对于增强员工的安全意识，树立员工的安全作风、规范员工的安全行为、提升员工的安全素质起到了积极地促进作用，为公司的安全生产提供了有力的支撑。