一、树立安全生产五种意识

　　1、树立安全就是政治的意识

　　一要从落实科学发展观、构建 “平安长乐”的高度，充分认识安全生产工作的重要性。

　　保持社会和谐稳定，建设“平安长乐”的目标，抓好安全生产是基础和保障。我们必须清醒地看到，加强安全生产工作关系到千家万户，是维护广大员工根本利益的重要举措，是打造平安百金的重要环节，只有把安全生产工作抓好了，才能让全体干职员工真正安居乐业，共享经济发展的丰硕成果。

　　二要从维护人民利益、构建“和谐长乐”的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。

　　没有安全就没有和谐。一个地方如果经常发生安全事故，社会的和谐氛围一定会受到影响。从整个社会经济发展、和谐社会建设的高度来思考，解决安全问题，不仅限于企业安全生产，还包括国家安全、社会公共安全，以至涉及百姓的衣、食、住、行等方面的安全。就目前安全生产与经济发展的关系而言，要促进和谐社会建设，必须注重各级领导干部“安全能力”的培养和考核。

　　三要从促进又好又快发展、构建“活力长乐”的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。当前，集团正处在一个大建设、大发展的重要时期，各类项目的建设和企业的兴建，在促进和推动经济发展的同时，也会产生一些新的不安全因素。为此，我们要树立科学的发展观，坚持统筹兼顾，既要抓好经济的发展，又要抓好安全生产工作，始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持生产服从安全，安全高于一切，时刻绷紧安全生产这根弦，让企业在“爱与温暖”的大环境下不断成长壮大，让世人充分感受百金集团所释放出的无限生机与活力。

　　2、树立安全就是文化的意识

　　一要培育企业安全文化

　　企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，是企业安全形象的重要标志，也是企业文化的重要组成部分。集团各级领导干部要有意识地结合于生产经营管理实践，把安全文化渗透到每一项规章制度及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项生产经营管理活动，都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，确保企业安全文化具有恒久的活力。

　　二要增强全员安全素质

　　要增强全员安全素质，首先要从领导干部做起。各单位、部门的主要领导一定要带头加强对安全生产有关法律法规的学习，对安全生产工作中存在的问题进行认真分析研究，增强应急处置各类事故的能力。安全管理部门要突出抓好企业安全管理和特殊工种人员的培训，切实提高从业人员的安全素质。

　　三要浓厚安全氛围

　　各级领导干部一定要解放思想、更新观念、与时俱进，唱响“安全发展”，落实“安全发展”，促进“安全发展”。要开展安全宣传活动，使安全生产的法律法规和重要意义，以及党和国家安全生产的方针政策深入人心，增强全体员工的安全意识和安全法制观念，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

　　3、树立安全就是效益的意识

　　一要正确处理好安全与发展的关系

　　集团“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针在任何时候都不能动摇。我们讲又好又快，就是既需要增长的速度、更要增长的质量，既要发展、更要安全。要牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、绩效观和发展观，把安全生产作为构建“和谐长乐”的重要着力点和切入点。

　　二要正确处理好安全与投入的关系

　　安全生产投入效益是难以用具体的数字来衡量，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽状态，是最经济、最可行的生产建设之路。在现实工作中，我们不难发现，安全投入搞得好的企业不仅安全事故少而且经济效益也好;与此相反，对安全生产重视不够的企业和行业，一旦发生了重大安全事故，轻则造成重大经济损失，重则毁掉一个企业。所以，安全就是效益，这是所有管理者应该建立的“安全经济观”。

　　三要正确处理好安全与生产的关系

　　一方面，安全是生产的前提，生产必须服从安全，当安全状态笼罩着整个生产时，那么生产绩效将有显著的提高，从而引起经济与文化的增长。另一方面，生产的发展，又为安全创造了必要的资金保障和技术支撑。所以我们必须形成“安全促进生产、生产必须安全”的共识。

　　4、树立安全就是责任的意识

　　一要严格落实行政一把手负责制

　　要进一步明确各单位、部门主要领导安全生产第一责任人的责任，强调“一把手”对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，分管安全生产工作的副职和分管其他工作的副职在其分管的工作中，凡涉及安全生产内容的承担相应领导责任。要定期召开安全生产工作例会，认真分析安全生产形势，研究解决存在的问题，及时安排部署、督促落实各项工作。

　　二要强化安全生产主体责任

　　《安全生产法》对生产经营单位的安全生产责任制有明确的规定，要实现安全生产形势的稳定好转，就必须从生产经营单位的安全管理和基础工作抓起，按照“谁主管谁负责”的原则，落实各部门安全责任主体，建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制，提高企业自身的安全水平。

　　三要严格事故责任追究

　　按照集团事故管理制度，加大对事故隐患的整治力度，对安全责任不落实，发生安全事故的，要坚持“事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　5、树立安全就是制度的意识

　　一要建立激励约束机制

　　要充分运用经济调控手段推进安全生产工作，建立完善事故隐患整改奖罚制度，对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任部门、责任人员，要严格进行经济责任追究，对完成得好的进行奖励，促进隐患整改。

　　二要建立监管监督机制

　　①要建立健全安全监管机构，积极探索建立抓安全与抓生产相协调、责任与权力相统一的体制和机制，提高安全监管效率。

　　②要强化日常监管，坚持关口前移、重心下移，善于发现解决苗头性、倾向性问题，有针对性地采取监管措施，防患于未然。

　　③要加强对重点区域、关键部位的安全监督检查机制，切实加强对重大危险源、重大风险的安全监管。

　　三要建立应急救援机制

　　各单位、部门必须把安全生产应急救援工作摆在重要位置，尽快建立健全功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制;要结合实际，进一步修订完善本公司、本部门、本岗位的安全生产应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。

　　二、倡树百金安倡树百金全文化五大安全理念

　　1、树立所有安全生产事故都可以避免的零事故理念

　　安全生产取决于生产过程中的实际控制程度，安全管理就是要控制和消除生产过程中环境、设备设施和人的不安全因素，只要确保这三者关系协调统一，任何安全生产事故都可以避免。因此，不应该允许事故的存在，只能是零，要把发生一件事故等同于发生了多件事故。因此除自然灾害引发的事故不可抗拒外，任何生产安全事故都存在安全管理的主体责任落实不到位的原因，任何安全事故的发生都应归究为管理上的失误，因此分析事故原因一定要水落石出，吸取教训要刻骨铭心，事故处理要有切肤之痛，事故整改要举一反三。

　　2、树立每一个人都是不可或缺的人本主义理念

　　不管对于企业，还是对于家庭，每一个人都承担着多重角色，是唯一的，都不可或缺。人的生命只有一次，作为每个个体，无高低贵贱之分，其生命都是无可替代的，都不应在工作中受到伤害，必须坚守保安五原则,即“保护好自己、保护好同伴、决定的事情要遵守、不懂的事情不去做，不懂的事情要去学和问”，坚决做到“三不伤害”，即不伤害他人、不被他人伤害、不伤害自己。

　　3、树立安全生产管理人性化理念

　　安全工作的对象是人，而人是有思想感情的高级动物，是生产力诸要素中最活跃的因素，人性化就是一种科学的管理理念，是社会发展的最高追求。安全生产工作人性化，就是从满足人的最根本的需要出发，通过安全道德引导、理解、认同、尊重、关爱人性化因素，充分调动人的激情与活力，使每位员工的安全工作能力都得到最佳发挥，自身安全价值得到最大体现，从而产生出巨大的安全生产工作效率。

　　4、树立树“12345”安全生产管理理念

　　坚持一个原则，即坚持安全发展的原则，全力打造平安百金。

　　加大二个力度，即加大安全环保人力物力投入力度、加大全员安全教育培训力度。强化三个重点，即强化现场管理重点、强化安全监管重点、强化隐患整改重点。实施四个保障，即实施安全制度保障、实施人力组织保障、实施安全装备保障、实施安全技术保障。建立五个体系，即建立安全网络体系、建立应急救援体系、建立安全文化体系、建立安全指标考核体系、建立安全标准化体系。

　　5、树立安全发展一体化理念

　　安全性与经济性相统一的工作目标首先是集团可持续发展的要求，更是践行科学发展观的要求，既要确保生产安全，又要努力追求经济效益的最大化，因此安全保障工作对经济健康发展有着不可忽视的作用，这种作用不仅体现在防止或减少事故而造成损失，还应该体现在安全性与经济性的高度统一、促进集团又好又快的发展上，这也应当成为每位百金人的追求目标。可见，安全工作是最经济、最实惠的工作，应使每位员工承诺“不做不安全的工作”，切实把安全工作、经济效益、社会责任、家庭幸福、个人命运有机结合起来，形成一体化理念，成为每一位百金人的行为准则，并且不断扩大自身的影响力，渗透到每一位客户、每一个协作单位，打造百金核心品牌。

　　三、建设百金安全文化五大系统工程

　　1、以“一严”为特征，严字当头

　　严格组织领导、严格科学管理、严格执行标准、严格要求员工、严格考核标准、严格工艺纪律，形成以从严求实为内涵、认真和严格为特征的思想作风和工作作风 。

　　2、以“两抓”为重点，抓设备管理、抓现场管理

　　抓设备管理、抓现场管理是安全管理的重点，实施设备管理“三步曲”，把握现场管理“点、线、面”，提高设备和工作场所的安全性，优化工作秩序，让员工在安全、优美的环境中创造性地工作，实现自我价值。

　　(1)设备管理“三步曲

　　第一步曲：是做好春夏和秋冬两次换季工作，这是设施、设备管理工作的重中之重，要做到有动员、有计划、有内容、有要求、有检查、有验收、有总结、有费用清单的专项工作记录及档案，通过换季工作，使设施、设备得到彻底的维护保养、调整与校准。

　　第二步曲：做好设备的日常维护工作，按照“检查、清洁、润滑、紧固”的八字要求，制定并严格执行《设备检查标准和设备维护内容》，内容具体，结合实际，可操作性强，并不断地修改和完善，做好相关记录。使设备始终保持清洁，并正常运行，达到行业规定的设备完好标准。

　　第三步曲：是软件管理，即建立健全设备档案资料、技术资料、设备台帐、设备维修手册、设备编号(固定在设备上)，可分别称设备台帐、设备维修手册、设备编号为：“户口本”、“病历卡”、“身份证”，并对设备的小修、大修、报废进行全面跟踪管理。

　　(2)现场管理“点、线、面”

　　点看设备：要求设备无渗漏、无锈蚀、清洁、转动灵活、标识、标牌清晰无油漆，符合行业设备完好标准的要求。

　　线看程序：每道作业程序各个环节衔接严密，上道程序为下道程序服务，不同单位和班组之间工作责任明确，有章可循，有规范的作业指导书和质量记录。

　　面看管理：生产单位环境整洁优美，各项管理严格有序，警示标牌醒目有效，员工精神积极向上，文明生产蔚然成风。

　　3、以“三项工作”为途径，加强安全教育、技能学习、安全检查

　　安全教育、技能学习、安全检查是提高安全管理水平的重要的方法途径。

　　(1)安全教育

　　开展全员安全教育，在思想上增强员工安全意识和“安全、健康、人文、环保”的安全工作理念，树立以人为本，安全第一，珍惜生命，善待人生的安全人生观、安全价值观，激发员工积极、拼搏、向上的工作热情。

　　(2)技能学习

　　(3)安全检查

　　在生产过程中，进行有效控制、持续改进，不断提高安全服务工作与规范标准的符合性，排除现场隐患，确保安全生产。

　　4、以四个规范为核心，建立高标准的安全管理体系

　　四个规范，即规范的记录、规范的体系、规范的行为、规范的检查、考核、奖惩标准。规范标准是企业安全管理的核心内容，建立高标准的安全管理体系，以规范和标准为统帅，以规章和制度为准绳，规范员工行为，是安全管理永远追求的目标。以严谨的工作态度，以规范的检查、考核、奖惩标准，把安全管理工作建立在科学管理的基础上，追求长久安全效应。

　　5、以“五个开展”为动力，创造浓厚的安全文化氛围

　　五个开展，即开展“十个一”活动、开展“杜绝三违”现象活动、开展构筑“五道防线”安全活动、开展岗位练兵活动及开展“争先创优活动”。以此激发员工的工作热情，提高员工的工作质量，强化员工的安全意识，检验安全服务工作的成效，表彰先进，鞭策后进，创造浓厚的安全文化氛围，使安全服务工作建立在健康、稳固的基础之上，是安全工作的动力源泉。

　　(1)开展“十个一”活动：

　　①读一本安全生产知识的书②提一条安全生产建议③查一起事故隐患或违章行为④写一条安全生产体会⑤做一件预防事故的实事⑥看一场安全生产录像或电影⑦接受一次安全生产知识培训⑧记一次事故教训⑨当一周安全检查员⑩开展一次安全生产签名活动

　　(2)开展“杜绝三违”现象活动：杜绝违章作业、违章操作、违章指挥。

　　(3)开展构筑“五道防线”安全活动：“五道防线”即①重点场所②重点设备③重点人员④薄弱环节⑤特殊时期的工作重点和防范预案

　　(4)开展岗位练兵活动

　　以“人才强企”战略为指导，以“拓市场、细管理、强培训”为目标，以岗位练兵和技能比武活动为载体，营造尊重劳动、尊重人才的良好氛围，激发公司全体员工学技术、学业务的热情，提高职业技能，增强职业责任，规范职业形象。主要是根据本单位的实际情况和工作重点，立足岗位，有的放矢地开展了灵活多样的竞赛、练兵活动，开展“五比”(比学习、比本领、比带头、比形象、比实绩)、“五小”(小建设、小革新、小发明、小改造、小设计)等活动，掀起学业务、学技能的热潮，各岗位要本着“干什么、学什么、练什么”的原则，理论学习与实际考核相结合，岗位练兵与技能比武相结合，既要动手，又要动脑;既比效率，又比质量;既比业务，又比技能，以此提高员工科学文化、技术技能和业务素质，增强员工学习能力、创新能力、竞争能力，加快提高职工队伍整体技能素质水平，增强企业综合竞争实力。

　　(5)开展“争先创优活动”

　　通过评选百日安全无事故竞赛优胜单位、零事故活动先进单位、安全文化建设创新奖、安全标兵等活动，选树先进典型，营造“学先进、比先进”的良好氛围，努力提升六大能力(①岗位基础操作能力②工作执行能力③持续改进能力④学习创新能力⑤感知顾客需求的能力⑥满足顾客需求的能力)，切实做到“有职有责、有岗有位、有位有为、争先创优”，建立“条线树旗帜、岗位树标兵”争先创优机制，使先进集体和先进个人所体现的团结和谐、科学发展、爱岗敬业、忠诚奉献、正直无私、宽容友善的优良品质，得到全体员工的认可和推崇，激发广大员工争先的激情、创优的热情，向先进人物学习，见贤思齐，弘扬正气，努力打造争先创优特色文化。

　　创新百金安全文化五大管理机制

　　1、完善一整套法制化管理机制，做到有“法”可依可、有章可循

　　建立健全安全生产管理制度和安全生产操作规程，并对落实安全生产责任、安全生产检查和考核等做出明确规定，使安全生产工作有“法”可依、有章可循，使安全制度真正成为企业健康、安全发展的纲领性文件，使企业安全生产管理不断走向规范化、标准化、科学化。

　　2、健全全员管理机制，坚持两个依靠

　　依靠各行政职能部门的力量，依靠全体职工遵章守纪规范操作的力量，实施“一把手”责任制，做到集团董事长与各子公司总经理、各子公司负责人与各职能部门、职能部门与各班组、班组与每名职工层层签订安全生产责任状，通过层层分解目标，将企业的安全生产责任状体系做到横向到边、纵向到底。

　　3、履行三级检查机制，建立安全检查文化

　　开展厂级、部门、班组三级安全生产检查，形成“严之又严、吹毛求疵，铁面无私、六亲不认”的安全检查文化，通过督促制度落实、发现隐患、消除隐患，确保安全的重要手段，要制订具体、扎实的厂级安全检查规定、部门安全检查规定、班组安全检查规定，通过开展深入、细致的安全生产检查，达到各生产企业、物流企业安全生产水平的不断提高与规范。

　　4、严格四全管理机制，建立安全监督管理文化

　　建立“全员、全过程、全方位、全天候”的“四全”安全监督管理文化，变事后补救为事前预防。

　　一是全员参与。按照责权利相统一的原则，做到责任具体到人，奖罚分明，使人人肩上有担子，人人身上有指标，人人心里有压力，人人工作有动力，充分激发每一位职工的安全责任感和主观能动性。

　　二是全过程把关。化工生产的特点是流水线作业，一个环节出现问题，就有可能是致命的破坏，因此必须抓好每一个环节，必须将安全管理的触角深入到生产经营活动的每一个环节、每一道工序、每一台设备、每一个员工。

　　三是全方位检查。即检查做到横向到边，纵向到底，不留死角。突出强调交接班会要“人人过关”，即在交接班会上每个岗位的工作人员要把各自的巡检内容、巡检线路、上班发生情况、本班注意事项等一一进行汇报，使各岗位人员对所辖区域的认知能力在一次次的巡检、一遍遍的讲述中得到了升华

　　四是全天候监督。全天候地跟踪、检查、监控，就是在安全生产中实行24小时全天候值班、巡查制度。开展企业安全工作“人防”工作的同时，在重点部位要配备安装监控系统，运输系统要配备 GPS 监控系统，使安全监督无处不在，事故隐患无处遁形。

　　5、深化安全素质教育管理机制，从五方面提高安全技能。

　　一评，即应用掌握的生产管理标准和方法，对每一项生产操作进行风险预测，防患于未然。

　　二想，即生产过程中时刻想到怎样保证装置安全生产、时刻想到怎样保证自身安全。因为安全生产是员工生存和实现自身价值的重要保证，自身安全是企业发展和实现效益最大化的前提条件。

　　三精，即操作人员要做到对岗位工艺及设备操作技术掌握要精、对工艺和设备安全技术规程及安全规章制度法律法规了解要精、对原材料物理化学性质、防中毒、防静电、防机械伤害、防烫伤知识学习要精。

　　四熟，即熟悉装置的特点、熟悉岗位风险因素及削减措施、熟悉岗位工艺和设备存在的隐患、熟悉岗位各种事故的预防和应急处理方法。

　　五不，即不违章操作、不疲劳工作、不盲目作业、不执行违章指令、不做任何不安全的事情。

　　五、实现百金安全文化五大转变

　　1、实现安全生产工作从人治为主向法制为主转变

　　通过加强安全管理是提升集团综合管理水平的有效措施，尤其是危险源的分析控制、风险评价与制定相应降低风险的措施及标准化作业作为安全文化的重要组成部分，必须建立一整套完善的危险源预控系统及应急救援系统，制定每个环节的运作程序，要求员工必须遵守，避免因管理的漏洞或疏忽给企事业带来损失，只有规范的、法制化的管理才有规范的员工行为，这是安全文化建设的重中之重。

　　2、实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变

　　大力开展危险辨识活动，通过风险分析，开展风险评价、风险登记和风险处理三个层面的工作，采用定量或定性分析技术，确定风险等级，寻找事故的源头，这是是一种系统化、标准化的过程，通过风险分析，使之成为持续的，前瞻性的管理工作，达到提高员工的事故防范能力。

　　3、实现标准化作业和行为监督从“重物轻人”向行为管理转变

　　在完善设备、安全技术系统、健全规章制度的基础上的，强化行为管理，而标准化作业是强化行为管理的重要内容，一是工作环境标准，二是工作程序标准，即职工从上班开始，针对当日的工作任务，按操作规程的要求完成任务;并利用行为安全监督加大标准化作业的执行力度，从而避免所有伤残和职业病的发生，使每一个职工都能深刻感悟到保证自身和其他同事安全的重要性。

　　4、实现安全生产工作从事后查处向强化基础转变

　　开工前安全措施落实是最基本的活动，也是风险评估的进一步延伸。装置、班组、作业人员在开工前讨论一下工作任务、程序、标准化要求，仔细想想、看看工作现场潜在危险的环境因素和员工精神状态等，由员工自己讲，落实任务后指定工作负责人等，并检查现场环境和隐患，及时解决存在的问题。

　　5、实现安全工作从以控制事故为主向全面做好职业健康转变

　　职业健康卫生应摆在控制伤亡事故同等重要的位置，必须配备完善的职业卫生设施，加强现场检测，定期组织健康体检，提前防治，在控制伤亡事故的前提下，提高职工生命安全水平和职工健康水平。

　　六、发挥百金安全文化五大作用

　　1、认识的导向作用

　　使广大职工明白正确、合理的安全意识、态度、信念、道德、理想、目标和行为准则等,为生产经营和日常生活活动中提供正确的指导思想和精神力量,使职工都能成为生产和生活的安全因素,使安全成为企业和职工的行动取向。

　　2、意识的更新作用

　　为职工提供适应市场经济体制下新的发展变化带来的新观念、新意识,使其对安全的价值和作用有正确的认识和理解,从而用新的意识和观点指导自身的活动,使安全的行动和响应更有效地推动安全生产和保护自己。

　　3、行为的激励作用

　　确保人的安全价值得到最大限度的尊重和保护，使职工对安全的最基本要求受到国家法律保护,促使人的安全行为和活动从被动消极的状态变成一种自觉积极的行动，从而对人的安全行为起到了激励和推动作用。

　　4、实施的规范作用

　　通过安全文化的宣传和教育,使职工加深对安全规章制度的理解和认识,从而对职工在生产过程的安全操作和生产劳动以及社会公众交往和行动起到规范作用。

　　5、安全的能动作用

　　树立正确的安全文明生产的思想观念及行为准则,使职工形成强烈的安全使命感和能动性。倡导安全文化正是帮助职工认识安全文化活动的意义,使“要我安全”转变为“我要安全”,进而发展到“我会安全”的能动过程。

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