提高思想认识 创新方法载体

　　不断把安全文化建设推向深入

　　——广能公司安全文化建设经验交流材料

　　近年来，广能公司在川煤集团的正确领导下，坚持观念转变和理念引导，狠抓制度建设和考核执行，突出载体创新和环境改造，不断深化安全文化建设，促进了企业安全发展。根据会议安排，下面，就广能公司安全文化建设情况向各位领导简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、培育安全核心理念，营造安全发展氛围

　　培育安全核心理念、深化安全文化建设是创建本质安全型矿井的必由之路。首先，我们培育形成以“安全第一，珍爱生命”为核心理念的安全价值体系，破除“煤矿生产，事故难免”、“出事故都是运气差”等思想观念，牢固树立“一切为安全开道”的指导思想，坚决将安全工作放在一切工作的首位;二是按照“自下而上，广泛参与”的原则，开展以“安全核心理念、安全人生观念”为主题的学习讨论、演讲比赛、文艺汇演、知识竞赛等安全文化活动;三是积极完善煤矿安全文化长廊、安全文化浮雕墙、安全文化灯箱、安全文化牌版等硬件设施;四是建立安全宣传教育常态机制，将企业的“有意组织”和职工心理上的“无意注意”结合起来，在矿区营造浓厚的安全文化氛围。

　　二、完善机制落实责任，着力解决重点问题

　　健全完善规章制度。坚持以科学、规范、实用为目的，瞄准工作难点，抓住工作重点，公司每年修订安全文化建设等管理办法，明确计划目标、保障措施等内容，完善齐抓共管机制。严格落实安全责任。突出安全主题，结合岗位特点，建立健全上至公司领导、下到基层班组长的安全生产责任制，强化各级管理人员的安全责任。加强工作检查指导。公司领导和机关部门分别包挂基层单位，公司安全文化建设领导办公室定期组织检查、召开会议，查找存在的问题和不足，狠抓工作指导和督促。强化安全考核奖惩。不断改进考核办法，强化安全文化建设的动态和过程管理，坚持半年检查考核一次，注重工作的实效性。着力解决突出问题。我们着力推进以安全生产责任制为核心的安全管理制度的完善和落实;着力解决矿级领导干部安全理念树立不牢、安全管理不到位、安全作风不实等问题;着力解决单位之间、连队之间、班组之间安全文化建设发展不平衡问题。

　　三、创新安全活动载体，强化现场安全管理

　　开展“安全值班长”活动。在李子垭煤矿试点的基础上，2010年7月，公司全面推行“安全值班长”制度，班组职工轮流安全值日，协助班长管安全。“安全值班长”活动成为职工参与安全教育和管理的载体，使基层职工变被动接受安全管理为主动参与安全管理，让职工在管理者与被管理者之间转换，融洽了职工之间的关系，增强了基层班组的凝聚力，提高了职工主动学习安全知识和技能的积极性。

　　开展“现场安全确认报告”活动。2010年5月，龙滩煤矿“现场安全确认报告”试点取得较好效果，公司随即推广执行。在矿区重要作业场所，由瓦检员、安监员、跟班队(班)长或队长书记，向检查工作的各级领导汇报现场作业人数和当班安全、生产、设备运转状况，以及存在的安全隐患等内容，让生产现场的基层管理者亮出身份、担当责任。

　　开展“党员红帽子工程”活动。2011年3月，公司大力开展了“党员红帽子工程”活动。通过亮明党员身份、要求党员身边“无违章无事故”、指定党员安全责任区、明确党员安全监管职责、签订党员安全目标责任书等形式，把党员纳入安全监管队伍管理;基层连队将党员分配到班组，负责班组职工安全文化知识的宣传和教育，充分发挥党员在安全文化建设中的示范引领和安全监管作用，煤矿现场的安全管理工作得到加强。

　　四、拓展安全教育方法，提升职工安全素质

　　我们不断完善全员培训制度，编印《安全文化手册》等读物，录制《职工违章行为》等影像资料，开设安全文化讲座，坚持职工夜校，统一培训教材，规范培训内容，创新教育方法，重点加强职工安全意识教育和技能培训，注重针对性和实效性。

　　全面施行“事故案例”教育法。按照职工讲、讲职工，职工写、写职工的互动教育方式，征集、编印《警醒》案例9期，收录事故案例120个，并制成《事故案例警示动画》教育片。今年，公司开展了基层职工“学习安全知识手册,观看案例警示碟片”活动，坚持不断完善职工案例教育的自学引导和帮助机制。

　　强力推行“手指口述”教育法。规范各岗位的工作标准，让职工明白本岗位的工作标准是什么、该怎么干才安全、不按标准干的危害是什么，并通过“手指口述”来强化培训和检查考核，促使每个职工都熟悉规程，并坚持干标准活、干放心活。

　　认真做好“每周一题”教育法。我们编印了符合现场实际的“每周一题”教育题库，发放给基层连队学习。通过不断学习和积累，职工的实践能力不断提高，现场的操作经验得到丰富。

　　五、坚定科技兴安道路，夯实安全发展根基

　　坚持科技创新。公司始终坚持科技防灾治灾和科技兴安的理念，大力开展科技攻关，积极建设信息化、自动化、数字化矿井，相继攻克了大倾角、急倾斜、极薄煤层综采及装备制造技术，改善了安全生产条件。不断提升机械化发展水平与质量。大力发展采掘机械化，提升矿井装备水平，提高采掘单产单进，矿井综采、综掘机械化程度分别达到95%和45%，提高了煤矿安全保障度。深化“双基”和质量标准化建设。全面推广“白国周班组安全管理法”，推进示范班组建设，公司每年选点召开“双基”建设现场会或推进会;强化安全质量标准化动态达标，大力开展精品头面建设，促进安全质量标准化常态建设，筑牢矿井安全生产基础。强化基建矿井管理。牢固树立“高起点、高标准、高质量、高效率”建设理念，加强项目安全、工期、质量和投资控制，确保矿井基本建设实现安全、高效目标。

　　在安全文化建设实践中，我们主要有以下五点体会：

　　一是要克服一个“难”字。安全文化建设是一项长期的、艰苦的、具体的系统工程，必须坚定信心，下定决心，应对抵触，克服困难，持之以恒地坚持下去。

　　二是要把握一个“度”字。增强职工安全意识、提高职工安全技能是一个循序渐进的漫长过程，必须立足当前，结合实际，准确把握，强化过程控制。

　　三是要抓好一个“实”字。在安全文化建设中，最关键的是要把抽象的理念、科学的知识具体落实到每个职工身上，落实到每个工作环节中，确保取得实效。

　　四是要突出一个“严”字。要规定内容、规范程序、落实责任、令行禁止、逗硬考核，特别要强化对各级领导干部安全行为观念的检查考核，克服流于形式、应付检查的弊端。

　　五是要坚持一个“新”字。安全文化建设要在统一部署开展工作的基础上，大胆推陈出新，不断丰富安全文化的新内容，探索安全文化的新途径，创新安全文化的新方法。

　　实践证明，安全文化建设是企业实现安全发展目标的有效途径。2006年以来，广能公司职工素质明显提升，安全态势总体平稳。2011年，李子垭煤矿实现安全生产八周年，被国家安监总局命名为首批“全国安全文化建设示范企业”。目前，李子垭南二井和龙滩煤矿的安全生产周期分别超过了八周年和三周年。

　　尊敬的各位领导：安全文化建设是煤矿企业安全生产的一项重要工作，我们的探索和努力微不足道，取得的进步也是川煤集团正确领导和兄弟单位大力帮助的结果。我们将以本次会议为契机，认真学习借鉴兄弟单位的先进经验，将广能公司的安全文化建设不断推向深入，促进企业安全、和谐、健康发展。