为确保企业安全文化建设顺利开展提供有力支持，中国航油内蒙古分公司(以下简称“内蒙古分公司”)通过成立安全文化建设领导小组，明确负责安全文化管理部门，从事安全文化在内的企业文化研究和宣传，重点从安全文化理念、价值观入手，解决人的思想认识问题，并为公司决策层提供参考意见。

　　建立强化员工安全意识、理解和认同安全文化的制度

　　通过安全管理制度的落实兑现等硬性约束，对员工的思想观念产生作用。通过宣传、教育、培训等软约束激励员工的精神意识，形成全员、全过程、全方位的安全意识，规范各类人员的行为。使员工在自觉不自觉中把规范上升为价值判断和行为取向的标准，最后发展为互相作用、互相融合的道德准则。

　　建立强化员工认同的安全文化制度, 梳理和完善安全规章制度

　　安全管理需要通过制度建设来强制规范和约束。安全文化中的制度文化是保证安全文化得以有效落实的关键。确保规章制度在安全生产管理过程中发挥约束、调整、控制、激励作用。深化安全主体归位和责任落实，调整机构设置，健全管理制度，理顺安全管理的渠道、程序，完善“管理”和“监督”两条线管控模式。强化安全生产的奖惩力度，提高员工的安全责任感，形成人人争当遵章守纪楷模的良好风尚。全面推进以标准化建设为重点的专项治理。使员工在主动关注、自觉参与中，“让习惯变得安全，让安全成为习惯”。加强检查监督，实行安全稽查制度，实现安全动态管理和标准化执行到位。

　　提高各级领导的安全文化素质。

　　通过各级领导的言传身教将安全价值观播种到每一个员工的心中，通过细致的工作和努力的实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。

　　安全文化建设工作是一项长期工作，要坚持与时俱进、实事求是，根据出现的新情况、新问题，不断充实、调整、完善安全文化的内容和方式方法，让员工充分认识到，安全是一切工作的前提和基础，安全是企业最大的福利和效益。引导员工树立安全发展观，把安全作为第一效益，把安全工作是“第一要务”、把安全工作先于一切、重于一切落在实处。

　　健全关键岗位准入退出机制

　　根据关键安全岗位胜任力模型，制定各关键安全岗位人员的准入退出机制，规范对员工的技能和行为要求，作为选拔、考核、培训及晋升的依据。完成所有关键安全岗位人员的准入退出制度，建立关键安全岗位能上能下的用人机制，从而确保将适合的人员配置在各关键安全岗位。

　　完善安全培训考核与评估办法

　　坚持严密组织、严格考核、强化管理的原则，以矫正并激发员工求真求实的学习态度。让员工看到安全培训的严肃性、公正性、有益性，真正提高自己的技能水平并在工作岗位上得到认可与发挥，使安全培训不再流于形式，提高安全培训效果。

　　通过考试或模拟技能测试等方式，评估受训人员对培训理论、态度、行为、实战、技能等培训内容的理解和掌握程度。评估受训人员培训后在实际工作中行为的变化，以判断所学知识和技能对实际工作所产生的效益和影响。通过问卷调查与沟通了解受训人员培训后总体的反应和感受，包括培训的操作与缺陷、培训过程满意度、员工接受度，积极性和参与度等。通过制定季度或月度任务与指标计划来进行综合衡量，评估结果作为下一年培训需求评估的依据。根据安全培训考核评估结果，设立全员安全培训档案，并作为今后培训和提拔的依据。

　　将安全培训考核与奖金、岗位转换、晋升等挂钩，优者给予一定奖励、提前晋级，破格提拔等，对于劣者给予一定的处罚(如重新再学，在重学期间不享受一些相关待遇)、转岗、推迟晋升等，迫使其认真完成培训任务，达到培训的目的。

　　加强紧缺安全专业人才队伍建设

　　安全人才短缺问题日益突出。安全人才流动、流失造成的岗位空缺没有人及时补充，人力资源缺乏、后备力量不足等问题已严重制约分公司安全运行水平的提升。从而，安全人才储备的重要性越发凸显，安全专业人才的不足已成为分公司发展的当务之急。

　　加快安全人才储备库建设，出台安全人才储备激励制度

　　依据安全岗位胜任能力模型及其行为表现(主要是安全绩效表现)甄选储备人才。对于胜任能力高、行为表现好的员工首先考虑将其确定为人才储备候选人员，纳入安全人才储备库。为更好地储备安全人才，要对储备人才做好职业生涯规划管理，在充分了解储备人才的能力及各种需求基础上结合储备人才自身的发展方向，制定有针对性的培养计划，帮助储备人才实现职业发展计划，以增强储备人才的归属感与成就感，从而有效提高员工的工作积极性。在安全储备人才的留用上，有针对性地建立科学的薪酬体系和激励体系。加快紧缺安全专业人才队伍建设。

　　加快安全信息管理平台建设

　　加强安全信息收集、分析系统建设，完善各单位安全信息数据库，实现各单位信息系统的数据共享。积极参与安全信息共享平台建设，以及时、广泛获取其它单位的安全信息，增强进行风险识别、评估和控制的科学水平。另外还应加强对安全信息的分析，增强安全信息分析能力，为及时进行安全预警，提高安全管理决策水平提供有力支持。