“安全”这个概念，古而有之。有的说，安全是一种确保人身和财产不受损害的状态。也有的说，无危则安，无缺则全，安全就是没有危险。随着生产力的发展，人类对安全的认识也在不断提升。

　　一、对安全认识的演变过程

　　17世纪以前，由于生产力和科学技术不发达，不可能孕育出高层次的安全文化，这一时期人类的安全哲学思想具有宿命论和被动承受的特征。17世纪末期至20世纪初期，在生产力和技术发展带动下，人类的安全文化上升到经验论阶段，对待事故有了事后弥补的特征。20世纪初至50年代，随着现代工业社会和科学技术的快速发展，人类的安全认识论进入了系统论阶段，在方法论上推行安全生产与安全生活的综合型对策，进入了近代的安全哲学阶段。

　　20世纪50年代以来，科学技术日新月异，人类的安全认识论进入了本质论阶段，事前预防成为现代安全哲学的主要特征。安达思安全文化咨询机构认为，正是这种基于科技发展而不断更新的安全认识论和方法论，在推动传统产业和技术领域安全手段日益进步的同时，也极大地丰富了人类安全哲学思想，推动了现代工业社会中安全科学技术的发展。由此，以本质论与预防型为主要理论内涵的现代安全科学原理孕育而生。

　　二、关于安全的定义

　　我们认为安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下。这个定义揭示：

　　其一，安全是相对的，不是绝对的。以航空业为例，航空安全是个复杂的系统，高空高速运行的航空器所蕴含的风险从某种意义上讲的确高于其他交通工具。一架航空器的进出港流程涉及通信、导航、飞行区场地、灯光助航、标志标线以及旅客、行李、货物的保障等等数十个流程。要让这些人员和设备设施绝对不出一点儿问题，实事求是地讲，在现阶段还难以做到。

　　其二，安全风险又是可控的。通过人的主观努力，掌握规律、加强管理，运用高新技术及设备，增强风险分析与防控能力，汲取事故和事故征候的教训，事故是可以预防的。

　　其三，对待事故要实事求是。在事故与人的主观努力的评价上，要客观地鉴定和处理。没有事故不等于没有问题，而出了事故也不能对工作全盘否定。要具体情况具体分析，要看事故是不是在社会、企业可接受的范围以内。

　　三、中国民航的安全文化

　　安全是民航事业的永恒主题，是民航企业的生命线，这条生命线不仅关系着企业的生存发展，员工的健康幸福，更关系着旅客和货主的生命、财产安全，社会的稳定和谐。

　　在中国民航发展历程中始终紧抓安全这条生命线。新中国民航成立之初，周恩来总理对民航提出的“保证安全第一、改进服务工作、保障证飞行正常”的要求，到后来结合民航各个时期的特点，各种专业特点，把它作为一种精神、一种文化贯穿于保障航空安全的各个领域，形成了具有中国民航特色的安全文化，具体可以概括为：“安全第一”是民航安全文化的灵魂;诚信严实是民航安全文化的精髓;“安全就是效益”是民航安全文化的价值反映;法规规章是民航安全文化的制度保障;设施设备是民航安全文化的物质基础;与时俱进是民航安全文化的时代特征。

　　在《中国民航安全生产运行“十一五”规划》中，对安全文化建设目标作了明确的描述：营造安全文化氛围，继承民航在实践中创造出的经验和有民航特色的安全文化，并结合科技进步、民航发展和市场经济规律，不断赋予安全文化新的内涵。建立健全民航安全文化评价体系，使安全文化建设不仅有定性的要求，还有定量的衡量指标。

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