让安全理念成为行为习惯的问题与难点

　　安全理念定位不准。安全理念不同于安全口号，它是一个单位干部职工在长期安全生产实践中形成的智慧结晶，体现了干部职工对安全生产规律的清醒认识和准确把握，是安全管理思想的高度凝练。一些单位在确定安全理念时，没有深入挖掘、提炼本单位的文化积淀和内涵，或照抄照转，缺乏实践基础;或闭门造车，缺乏群众认同。

　　安全理念培育缺乏渗透力。很多单位并没有把安全理念教育当作安全管理的重要内容，而是将其作为纯思想政治工作，使安全理念教育与安全管理看似粘贴在一起，但事实上并未真正渗透和融合。

　　高铁安全理念相对滞后。这首先表现在从上到下没有形成统一的高铁安全核心理念体系，其次表现在相关单位在高铁安全理念建设上投入力量不够，研究不足，致使先进的安全理念还没有真正确立起来。

　　安全管理行为与理念脱节。这主要表现在有的干部倡导的安全理念与他的管理行为不一致， “理念挺先进，管理起来还是老样子”;有的干部创新意识不强，工作墨守陈规，缺乏实践新理念的素质和勇气;有的干部管理行为不规范，或刚性不够，或张弛无度，不能“一把尺子量到底”。

　　让安全理念成为行为习惯的关键与途径

　　要把理念认知作为职工行为习惯养成的前提。理念是思想意识的核心，它对于支配行为起着决定作用。我们要在尊重职工岗位实践的基础上，坚持从群众中来、到群众中去的原则，认真提炼安全理念，使安全理念既体现高铁时代特征，又符合企业科学发展的要求;既精辟深刻，又通俗易懂，便于广大干部职工理解和掌握。

　　要把实践过程作为职工行为习惯养成的重点。理念源于实践，指导实践，又高于实践。因此，我们在实际工作中既要看到它对实践的指导作用，又要看到它与现实存在的距离。消除距离需要一个过程，这个过程就是让干部职工逐步养成正确的行为习惯，这是个不可逾越的过程。

　　要把领导示范作为职工行为习惯养成的关键。各级干部既要做树立安全观念的模范，又要身体力行，做践行安全理念的表率，这是渗透安全理念最强有力的手段。

　　要把典型引领作为职工行为习惯养成的重要抓手。在安全生产的实践中，要进一步加强典型文化建设，深挖掘、广覆盖、大力度地开展先进典型宣传，使每个系统、每个层次都有学习的榜样，用先进典型的示范、引领促进理念向行为习惯的转化。

　　要把亲情关爱作为职工行为习惯养成的重要内容。情感的力量最能感染人、打动人，因此要注重通过召开职工家属座谈会、征集安全家书献真情等形式，使 “一人安全、全家幸福”的理念成为干部职工 “我要安全”的内在动力。

　　要把机制建设作为职工行为习惯养成的重要保证。在实践中，要重视依靠机制来规范和约束干部职工的行为。为此，要着重解决个别职工自主管理意识差和干部管理职责错位等问题，要通过有效的安全管理机制，把安全理念融入干部管理的具体实践中，渗透进职工作业的每个环节中。

　　要把营造氛围作为职工行为习惯养成不可或缺的条件。浓厚的安全氛围能够对员工产生潜移默化的熏陶和影响，推动和促进安全理念向行为习惯的转化。在企业内部营造浓厚的安全文化氛围，打造 “安全第一”的理念，有利于干部职工自觉养成正确的行为习惯。

　　要把形成合力作为职工行为习惯养成的重要支撑。 “让安全理念成为行为习惯”是一项只有进行时、没有完成时的系统工程，不是一蹴而就、一朝一夕的事情，也不是某一系统、某一部门的事情，必须党政工团共同携手，形成合力，充分发挥各自职能优势，通过多种形式与渠道，反复抓、抓反复，促进安全理念向管理行为、作业行为渗透。（本文作者为北京铁路局党委宣传部部长）