(1)决策层价值观——安全理念的源泉

　　安全理念既不是拍拍脑门就可以立刻“拍”出来，也绝非一句简单的口号(尽管很多安全主管认为它就是一句口号)，安全理念是企业安全文化的精髓，是企业决策层价值观体现，体现为该企业对待安全文化的态度和行为。如果其不同于决策层的价值观，那么任何华丽的语言都将只剩下空洞的外壳。

　　(2)恰当的“阐释”——安全理念发挥作用的前提

　　安全理念代表一个企业安全文化的精髓，应该是一个理念体系，有着广泛、深刻的内涵。要使其能够有效发挥作用，直到企业安全生产行为，成为企业的安全生产的行为准则，对安全理念恰当的阐述是必要的前提。

　　现象一：理念趋同，表述单一

　　将“安全第一、预防为主”或“安全第一、以人为本”作为核心安全理念的企业竟占到80%以上。

　　结果：难以同员工产生共鸣，缺乏认同感。

　　现象二：文字空洞，缺少内涵

　　绝大多数企业没有对安全理念进行细致的解释，往往就是在冒号后面摆出一句或多句的“4字箴言”。就拿大家都喜欢用的“以人为本”来说，“以人为本”到底体现在哪些方面?是安全规章的制定首先考虑员工的利益?还是在安全宣教、环境布置等方面体现“人性化”原则?或者说是安全培训能够充分考虑到个体差异，从而在课件制作、培训方式、培训频率等方面照顾到每一个人?

　　结果：缺乏认同感，缺乏可操作性，难以得到有效贯彻实施。

　　(3)安全理念的宣传——安全理念发挥作用的必要环节

　　安全理念的宣传，使企业决策层一种价值观的宣传，其符合企业的利益，也符合企业管理的要求。

　　完美的理念，如果没有得到有效的宣传，是不会起作用的。好酒也怕巷子深!

　　安全理念的有效宣传目的是获得员工的认同，从而使其为之努力。

　　安全理念的宣传是使其成为群体行为规范的必要途径。

　　(4)安全理念的贯彻——安全理念发挥作用的关键环节

　　安全理念的贯彻体现在使其成为群体行为规范，安全理念发挥作用的关键环节。

　　任何安全理念如果停留在嘴上，说明在其华丽的词藻之后存在企业真正的安全理念——安全只是说说而已。

　　对于企业而言，最危险的情况莫过于“说一套、做一套”，理念向左，行为向右，理念成为一种口号。会让员工感觉理念“很假”、“很虚”。几乎80%以上的企业将“安全第一”作为自己的基本安全方针或核心安全理念。但是，企业中能够完全将“安全第一”做到实处的企业是凤毛麟角。

　　实际上，在制造、建筑、工矿及少数能源型企业中，“新工人未经安全培训合格就上岗”、“连续加班”、“故意违章赶工期”、“机器设备超负荷运转”的情况十分普遍。参与调研的某电力公司员工反映：“为了抢修设备，我们经常连续十几个小时不下车(事故抢险车)”;某私营公司的车间工人告诉我们：“新来的临时工，经常赤着手搬那些化学材料，他们拿着硫酸瓶走来走去，都没人管啊”，而这个公司的安全理念——“安全第一、以人为本”，就赫然贴在工厂的大门口。