三是建立健全安全文化评价体系。建设安全文化,既要有定性的要求,还要有定量的指标,要在不断的实践中建立健全三个层次的安全文化评价体系:
(一) 衡量行业安全水平的宏观指标体系,主要包括全行业的安全生产周期、百万架次事故率、与其他运输方式同比运输增长率、专业技术人员整体素质、安全生产法制建设情况、基础设施建设情况等;
(二)衡量航空运输企业安全水平的微观指标体系,主要包括航空公司的安全业绩、品牌认知率、旅客忠诚度、机队更新情况、运输增长率等;
(三)衡量航空运输企业安全管理工作的控制指标体系,主要包括管理体制、运行机制、制度建设、专业技术、队伍作风、工作环境、设施设备、思想政治工作等,尤其是人为原因在事故百万架次率中所占的比例。
四是加强安全生产法制建设。法律、法规的实施监督是我们安全生产的依据和保障。要使我们的安全生产走向法治化的轨道,就应以法制建设为重点,推进安全生产管理体制和机制的创新。
(一)以《安全生产法》和《民用航空法》为依据,根据新形势研究制定安全生产的规章和标准;
(二)深化改革,理顺关系,建立健全统一、集中、规范的安全生产监管和监察主体,确保权力到位,责任到位,管理到位;
(三)根据航空运输的新形势和安全生产的新特点及其发展趋势,研究和制定我们安全生产政策和中长期规划;
(四)依法强化安全生产监察,加大对违法、违规行为的惩戒力度,维护安全生产秩序。
五是赋予安全文化时代特色。建设安全文化,要与时俱进,不断赋予其时代特色。要不断探索安全管理的新思路、新方法,促进安全管理工作法制化;要研究新形势下安全工作面临的新问题、新挑战;要进行管理创新,结合政企分开后企业规模、组织结构的变化和经营机制的转换,建立健全科学、高效的的安全管理机制,积极探索安全管理工作的新思路、新做法,不断完善安全生产责任制;要跟踪科技进步的步伐,不断提高安全设施设备的科技水平和安全管理的科技含量。
记得某航空公司员工行为规范中有这样一段内容:
航空运输,千条万绪,归根结底,安全第一;
飞行安全,千条万绪,归根结底,纪律第一;
公司纪律,千条万绪,归根结底,技术管理第一;
技术管理,千条万绪,归根结底,"诚"字第一。
机务维护行业不正讲求"诚、信、实、真"吗!每一颗螺钉关系着每一架航空器的安危,每一次故障隐患的排除关系着企业的声誉和发展的前景,每一次技术培训提高着员工的技术含金量。2005年,我国民航运输总周转量、旅客运输量均跃居世界第二,中国民航已跻身世界民航大国行列。在取得骄人业绩的同时,我们要看到,大并不等于强,在新的发展战略机遇期到来的同时,我们也承受了巨大的安全压力。机队的快速扩张、专业人员的希缺、规章制度建立实施的滞后,都对安全提出了极大的挑战。然而是挑战也是机遇,保证安全应该树立"五种"安全理念:
一是"安全第一,生命第一"的安全思想理念;
二是"在岗一分钟,负责六十秒"的安全责任理念;
三是零违章、零隐患、零事故的安全追求理念
四是质量是基础、素质是根本、投入是保障的安全管理理念;
五是安全是政治、安全是效益、安全是福利的安全价值理念。
时时对照、时时检讨,从思想上重视,在行动中做实,适应新形势,开拓思路,与时俱进。让安全真正成为民航工作永恒的主题。
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