月山工务段管内太焦线位于太行山区，曲线多、半径小、坡道大，散装煤对道床的污染严重，基础薄弱，养护困难，新焦线作为侯月亿吨煤运通道，日车流量达到149对，面对复杂的设备和安全压力增加的实际，按照路局、路局党委建设全路一流铁路局的战略部署，我们坚持安全发展的理念，积极探索非提速区段创建精品站段的途径，全力建设一流工务段。

　　一、建机制，抓好落实，不断提升安全管理能力

　　在多年的实践中我们认识到，安全管理工作没有一套行之有效的机制约束、规范和激励，很难实现安全生产的长治久安。我们经过认真反思、研讨，确立了以“完善管理机制，确保落实到位”的工作思路，健全三个安全长效机制。

　　1. 健全安全责任落实机制。一是落实设备安全“管理责任”制度。实行自上而下逐级挂钩连带责任考核。二是落实“项目责任”制度。实行层层分解责任目标，逐级责任考核。三是落实“安全包保责任”制度。实行干部保安全、保质量、保稳定。四是落实“定问责双分析”制度。对现场发生的问题，向各级管理者问责，延伸责任分析，由干部考核部门考核。五是落实“差点公示 ”制度。每季度对干部考核情况进行“差点”通报。 六是落实“五种能力”建设制度。建立健全车间施工组织制度、发生事故交班制度、安全卡控制度、安全签状承诺制度、安全责任追究制度和突发事件应急预案机制，强力推进“五种能力”建设，实现车间、班组自我管理、自我约束、自我发展。

　　2. 健全督查督办机制。一是落实问题库督查督办制度和设备“五项检查制度”。明确督办时间、责任人、逐条落实到部门、责任到个人，追踪落实，督导推进。二是细化月度设备质量检查评定。强力推进“零缺陷”质量评定体系工程，力求日常作业后回检线路轨距变化率、水平递减率、曲线超高顺坡率一次达标。三是狠抓学标工作的落实。树立“作业零误差，保养严一格”的理念，强化标准意识，依据各项规章制度，修订完善各工种、各岗位的一次作业标准，做到干一处达标一处，精品一处。

　　3. 健全考评考核机制。一是落实包保考核机制。修订完善干部安全管理、包保办法，并结合班组工作特点，制订干部安全检查量化标准，规定每月添乘趟数、抽查次数、发现解决问题件数以及深入车间、班组调研次数，保证数量“达标”。二是落实测评考核机制。坚持干部作风测评考核制度，细化测评内容和考核标准，将考核结果公示，接受职工群众监督。三是落实素质考评机制。按照“突出安全、强化业务、提升素质”的原则，由业务科室组织专项培训，提高包保干部的业务素质。

　　二、靠科技，精修细养，均衡提高线路设备质量

　　作为“先天不足”的山区工务段，要实现安全工作的创新，技术是保证，必须应用新技术，进行技术攻关、革新，加强科学管理，向技术要安全。

　　1. 提升设备等级。一是加快实现线路无缝化步伐。加大线路设备无缝化的改造，减少接头数量，实现小半径曲线无缝化，加快对绝缘接头的胶接工作。二是增加线路设备保安系数。加大线路加强设备的安装力度，按标准配齐道岔及曲线加强桩。三是加快正线道岔重型化进程。完成站区的木枕道岔更换砼枕道岔任务，对正线上的69型轨枕有计划地进行更换，小半径曲线地段更换Ⅲ型轨枕，力争69型轨枕全部下道。四是努力实现动态成绩再创新高。继续推行运用轨检车资料查找病害的作业方法，使轨检车动态检查真正成为指导生产的有效手段，轨检车成绩力争新焦线控制在2分以内，太焦线控制在10分以内，消灭Ⅲ级分和合格公里。

　　2. 强化专业管理。一是建设一支高素质的专业管理队伍。把有专业素养和专业管理能力强的干部，配备到安全管理岗位上去，明确管理权限，提高安全管理水平。二是建立一支专业安全检查队伍。明确车间技术员、安全员的责任和权力，充分发挥车间专业人员的检查作用，更好地服务于安全生产。三是建立专业的维修队伍。健全以线路车间为主的维修保养体制，加快维修保养作业机械化步伐。四是建立专业的添乘检查小组。由安全技术抽调专业人员组成动态添乘检查小组，每周利用小型添乘仪对设备进行全面检查2遍，发现问题及时向车间反馈，并督促问题的整改。

　　3. 开展科技攻关 一是积极应用“四新”技术，大力开展技术创新、技术攻关，在加强冻结道岔、胶接绝缘接头、准轨地段无缝化改造等项目上取得新进展。二是加大对钢轨修理的工作力度。充分发挥钢轨焊补、打磨等专业队伍的作用，加大对钢轨顶、侧面平顺度的整修，减少钢轨病害。三是继续开展设备整治活动。加强小半径曲线改造，研究小半径曲线变化规律，探索小半径曲线科学管理的新模式。四是提高机械化水平。建立机具维修体系，强化责任落实，提高机具的利用率。

　　三、重实效，培育人才，提高全员综合素质

　　职工是确保安全管理的主体，提高职工队伍素质，最大限度地发挥职工保安全的主动性、能动性和积极性是确保安全的基础。

　　1. 培养“四型”职工。 一是培养“学习型”职工。在全段干部职工中树立“终身学习”的观念，培养每个人的学习兴趣和求知感。二是培养“知识型”职工。在讲科学、懂技术、强素质上下功夫，让每一位职工都能立足岗位刻苦钻研，熟练掌握本岗位和相关岗位操作技术知识。三是培养“技能型”职工。使每一位职工都能做到有一定的技术专长、熟练掌握本岗位操作技能。四是培养“专家型”职工。各车间、班组要培养自己的专家，设立小专家奖励，使职工敢于立足岗位自学成才。

　　2. 强化素质教育。一是在提高工班长素质上体现“自控化”，在强化五种能力和政治素质上下功夫。二是在提高技术骨干素质上体现“专业化”，在强化专业操作技术、技能上下功夫。三是在提高三工人员的素质上体现“适应化”，在强化非正常情况下的应急处理能力上下功夫。四是在提高职工素质上体现“实用化”，在强化实际实用的培训上下功夫。

　　3. 开展岗位达标。 一是保证学习时间。保证每个职工每两年均有一次不少于10天的脱产培训时间，精心策划，合理安排，积极开展脱产培训。二是保证教育内容。组织好职工的日常培训，做到学有计划、有内容、有落实、有记录，在职工中广泛开展技术交流，及时将生产中的好做法、新技能在职工中广为流传。三是保证培训质量。聘请兼职教师，组成职工日常教学的骨干力量，开展日常培训，切实提高职工的业务水平，实现我段职工的岗位达标，完成素质达标任务。

　　四、以人为本，构造和谐，保持职工队伍稳定

　　把为职工办小事、办好事、办实事做为关键抓实抓好，从关心职工、尊重职工、理解职工上下功夫，真正做到稳人心、暖人心、得人心。

　　1. 坚持依靠方针，落实职工的知情权。一是及时公布职工关心的政策和措施，增强职工对各项政策措施的了解，更好的维护自身利益。二是准确掌握各项政策，对职工关注的热点问题，做好宣传解释工作。对“三重一大”事项，有计划、有重点地开展宣传和公开，获得职工的理解与支持。三是建立段务公开、车间事务公开、班组事务公开的有效载体，加大事务公开力度，特别是车间、班组的事务公开必须严格落实到位，保证职工的知情权。

　　2. 真心实意办实事，精砌民心工程。一是加强“两线”建设，不断改善职工的生活条件。在争取上级的支持下，逐步使沿线车间达到职工住宿旅馆化、就餐餐厅化、洗澡淋浴化、环境优美化的局面。二是健全职工“三不让”互助金管理办法，解除职工的后顾之忧。做到规范管理、规范审批、补偿及时，全力解难。三是坚持开展“冬送温暖，夏送清凉，一年四季送关怀”活动，用关心、关爱职工的实际行动影响和带动职工，不断激发职工保安全的积极性。

　　3. 加强安全文化建设，打造企业精神品牌。一是大力加强“理念文化”建设。通过各种形式广泛开展“安全第一”的思想教育、安全形势教育，营造良好的安全文化氛围。二是大力加强“管理文化”建设。不断从实践中总结、提炼成功的经验、做法，全力培育安全管理文化。三是大力加强“环境文化”建设。通过改善职工工作条件，美化职工工作环境，尽可能地满足职工求知、求美、求乐的精神追求，激发职工的自豪感，形成向心力、凝聚力。四是大力加强“行为文化”建设。通过教育、培训、岗位练兵等手段，提高职工的基本素质、作业技能和自我保护能力。

　　通过以上各项安全管理制度的有效落实，使我段形成了安全生产持续稳定，设备质量稳步提升，职工队伍基本稳定的良性循环局面。截止2009年5月31日，实现了安全生产9740天的好成绩。