摘 要：一切事故都可以预防是南方电网的安全理念，其核心内容就是把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素置于受控状态，把静态的、被动的、滞后的安全管理变成动态的、主动的、超前的安全管理，坚决同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，使预防事故成为员工的自觉行为，我们每个南网人对这一理念耳熟能详，但我们在贯彻执行上做的的还不够好，我们只有把这种安全理念融入我们的日常的安全文化建设中，最终体现在我们的安全生产工作中的行为理念上来，才能真正达到风险预控的目的。

　　关键词：安全文化;理念;执行力;改变;南网方略

　　0 引言

　　根据南方电网《安全生产工作管理规定》各单位行政一把手是单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作和安全生产目标全面负责，在各种大会、小会上，各级领导不断强调要高度重视安全生产工作，牢固树立一切事故都可以预防的安全理念，一线班组每周开展一次安全活动，所队、局层面每月开一次安全分析会，每季度开一次安监网例会、安委会，每年开两次安全生产工作会，可以说对安全工作我们是月月讲天天讲，但我们仍旧事故频发，人员责任事故不断，究其原因工作不负责任，执行力太差，如何把安全生产会上的要求在一线员工工作中体现出来，关键因素还是要加强安全文化建设。

　　1 什么是安全文化

　　企业安全文化是一种看不见的软件，表现为员工对安全共有的一种价值观，一种想法和行为，只有把安全的价值观变成想法，再把想法融入行为里面，在每天的安全生产工作中由员工集中的体现出来，才是一种安全文化。

　　1.1 安全文化在安全生产中的地位和作用

　　安全文化是安全生产的根本，安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入是安全生产的“五要素”，这“五要素”既相对独立，又是一个有机统一的整体，相辅相成甚至互为条件，在这五个要素中，安全文化起到灵魂和统帅的作用，应该说是基础的基础，是安全生产工作的精神指向，其他的各个要素都在安全文化的指导下展开。安全文化又是其它要素的目的和结晶，只有在其它要素健全成熟的前提下，才能培养 “以人为本”的安全文化。

　　1.2 现行企业的安全文化现状

　　南方电网已经有了很好的文化体系框架，每年党群部门都会对南网方略进行大量的宣传，宣传栏及公共走廊里面也贴满了南网方略的宣传标语及各时期的重要工作要求，各级领导对安全生产工作的重要性认识也比较高，该要求的都讲了，该出的招数都出了，我们的规章制度和技术标准够齐全的了，但同样的制度，同样的技术，同样的设施，有的单位就平平安安，有的单位却事故不断，但反过来思考，我们形势的内容过多，眼睛没有往下看，对工作缺乏检查落实，没有把口号和希望在我们工作中体现出来，导致一线员工对工作要求执行得千差万别，总体和局部还没有形成一种完整的安全文化。

　　2 安全文化与企业安全管理的关系

　　安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但企业安全文化不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等等观点是十分错误的。

　　3 加强安全文化建设的意义和作用

　　人不仅是安全管理的主体，也是安全管理的客体，能否做到安全生产关键在人，能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同，加强安全文化建设有利于安全管理体系的建立和完善，能把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐，有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷，有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。

　　4 如何建设企业的安全文化

　　4.1 必须坚定不移地贯彻执行南网方略。

　　南网方略就是公司的大政方针，是公司的治企方略，是我们的精神支柱，是系统指导公司又好又快发展的治企章法，充分结合了公司实际，具有鲜明的南网特色，它全面回答了对谁负责、为谁服务、建设一个什么样的南方电网和怎样建设南方电网这四大核心问题，南网方略是南网人最高行为准则，是打造“责任南网”、“和谐南网”的思想基础，是引领南网公司改革创新和快速健康发展的指南。

　　4.2 高度重视安全生产风险管理体系建设的推广应用工作。

　　在现阶段各级人员基本树立了“一切事故都可以预防”的安全理念，但怎么做却还不够明确，根据安全生产“三体系，一机制”的建设要求，南方电网公司以风险控制为主线，关注事前风险分析与评估，超前控制风险，提出了建设安全生产风险管理体系，以此作为确保安全生产可控、在控的重要管理模式和方法，安全生产风险管理体系从管理理念、内容和方法上解决了安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，体系建设涉及安全生产的各个环节、各个部门、单位要高度重视广泛发动全员推动体系的建设与实施。

　　4.3 各级领导层要加强“领导人安全文化”的建设。

　　领导人对安全的话语文化、行为文化和思想文化影响和形成了所在部门的安全文化，因此，要建立有特色的安全文化，首先要从企业各级领导人的“领导人安全文化”抓起。领导人的语言文化，最终会影响到整个企业的话语特色，而企业的话语氛围会对企业文化产生重要影响，领导人的行为必须具有表率作用具有沟通作用，具有一定的教育意义，领导人的思想必须具有创新意识，超前意识。

　　4.4 不断强化执行理念，营造良好的执行文化氛围。

　　执行是组织目标实现的先决条件。无数例证告诉我们：一旦正确的执行理念根植于组织中的每一个成员，这个组织的成员就会在统一的行为规范下形成组织合力，进而就能克服难以想象的困难，达到组织理想的目标。所以在具体工作中，我们要通过加强正面宣传和引导，依靠舆论和强有力的思想政治工作加强对执行文化理念的灌输，把员工的物质、感情、思想统一到企业的共同愿景上来，把员工的自我行为放到企业所需要的行为规范之中，使员工与企业形成牢固的心理默契和强大的凝聚力，在实现自我价值和追求卓越中自觉地将自己的利益融入企业的整体利益之中，同心同德维护企业的信誉、形象和利益。同时还要加强员工的作风锻炼，有针对性地加强执行意识的培养，表彰和树立在执行问题上表现突出的先进人物典型，在全体员工中养成正直向上、坚毅顽强、服从指挥、雷厉风行、一丝不苟、言行一致、考虑绩效的工作作风，营造良好的执行氛围。正如《把信送给加西亚》所提倡的精神那样做到接受和完成任务不讲任何借口，同时想方设法把任务完成好，既考虑效率、效益又考虑和谐关系。只要坚持不懈地努力，把执行培养成每个员工的习惯，进而内化为企业文化，企业就能在激烈的市场竞争中提升自己的核心竞争力，保持良好的战斗力。

　　4.5 全员素质的提高是有效执行的基础

　　企业活动归根结底是人的活动，人是起决定作用的因素，企业的各项制度和战略决策的成功贯彻落实取决于员工素质的不断提高和全体员工的共同努力，作为新形势下的广大职工也要紧跟时代的步伐，与时俱进，不断增强现代意识和科学观念，以居安思危的态度、以干事创业的精神状态，增强自己的竞争意识、危机意识、市场意识、效率意识、质量意识、执行意识和诚信意识，在企业这个团队中积极进取、勇于创新，不断地提高自身的综合素质，以科学的精神和态度，努力使自己成为勤奋学习、善于思考、积极进取的好员工，成为企业不可缺少的力量。

　　4.6 不断完善赏罚分明公平公正的奖惩机制

　　制度制订时考虑得要尽可能全面周到，做到既有科学性又有实用性，执行制度决策时要一视同仁、同等对待，不要让管理者或特殊人物成为制度或决策的灯下黑，做好利益丢失者的补救工作。赏罚分明是提高执行力的保证，每一个员工的执行力，决定着企业团队整体执行文化水平的高低，企业要想提高执行力只靠喊口号不行，没有赏罚分明的制度更是无济于事。古人云“矢不激不远，人不励不奋”，因此，运用绩效考核结果和公平的奖惩制度形成奖勤罚懒的激励机制是企业提高执行力的保证，做不到这一点，光靠觉悟高的人、老实人去执行，企业就失去了起码的公正，企业的工作就不可能做好。因此，通过有效的激励机制对那些对企业做出贡献的人，有明显绩效成绩的人，执行到位的人给予物质和精神的“赏”，对执行工作不到位，整日工作不思进取，工作平淡，绩效结果差的人进行相应的教育、戒勉和“罚”，就能让广大员工看到企业崇尚的是什么，要求的是什么，就能让表现突出的员工有成就感，让没有创新意识、工作敷衍的人有压力感，让碌碌无为、无所事事的人有危机感。

　　6 结论

　　想尽办法完成每一项工作任务是我们南网人的行为理念，从安全生产角度看，企业里历来不缺战略家，缺的是优秀的执行者，安全管理的重心是执行环节，这需要我们全体员工不遗余力的坚决贯彻，只有不断强化执行力文化建设，形成完整的企业安全文化才能使企业和个人双赢。

　　参考文献

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　　[3]杨军.电力生产事故人因分析与预防[M]北京：中国电力工业出版社