2007年，公司以落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的指示精神为指导，认真学习贯彻集团公司和管理局安全环保工作会议精神，狠抓安全生产责任制的落实，强化要害部位的安全监控，加强安全教育培训，深化海油陆采井安全管理，全年无工业死亡事故发生，实现了安全生产。主要做了以下工作：

　　1、落实安全生产责任制，完善考核机制。年初，公司召开了的年度安全环保工作会议，印发了[2007]1号文件，将安全指标分解到各单位。总公司领导与各单位党政一把手签订了安全责任书；各单位分别与基层队签订了承包责任书，将安全指标层层分解下去。两级机关科级以上领导干部分别承包了公司的要害单（部）位 ，并定期开展安全活动，严格实施考核奖惩，促进了安全责任的落实。

　　2、运行HSE管理体系，夯实安全生产基础。HSE办公室根据各单位生产实际和年度工作计划安排，制定了HSE培训计划和HSE管理体系知识培训大纲，编写了《石油钻井队HSE管理体系实施与运行》培训教材，对各单位相关人员进行了现场培训，进一步提高了基层骨干的HSE知识水平。7月下旬，公司管理层、两级职能部门和部分基层队接受了管理局的HSE监督审核，及时发现了体系运行中的薄弱环节和不足，为体系的持续改进提供了依据。对审核中发现的问题，公司立即组织相关单位和部门进行了全面整改，促进了体系的有效运行。

　　3、开展82次岗位责任制大检查，筑牢安全生产根基。四月份，公司下发了安委会[2007]5号文件《关于开展第82次岗位责任制大检查的通知》，对岗检活动的时间、步骤、内容进行了详细安排；六月份，在钻井一、二公司和管具公司分别召开了岗检现场会，进一步交流了岗检工作经验，营造了浓厚的安全氛围；7月份，公司组织了大规模的岗检验收活动，对存在问题督促了整改；10月份迎接了管理局检查验收，进一步促进了基础管理。

　　4、开展"安全生产月"活动，强化安全知识宣传教育。6月1日，公司组织了"安全生产月"暨"六五"环境日启动仪式，下发了《钻井生产安全事故案例》、配套光盘和宣传材料，督促各单位深刻吸取历年来的事故教训，做好事故防范工作。活动期间组织开展了全员安全科普知识答卷活动，进一步提高了全员的安全意识。

　　5、开展安全生产隐患排查。根据管理局的部署组织开展了安全生产隐患排查活动，按照管理局安委会33号文件要求，对各单位影响安全生产的重大隐患进行了统计、上报，申请隐患治理治理资金，落实防范措施，加大整改。

　　6、加强海油陆采井安全监控，落实各项管理措施。建立完善海油陆采井安全管理规定，强化硬件设施配套，严格履行开钻前的申请、审批手续，对违规者进行了严肃处理；强化应急管理，适时开展应急演习，保证了海油陆采井的安全施工。

　　7、加强交通管理，保障行车安全。认真贯彻《道路交通安全法》，认真执行"两交一定一封"制度，节日期间对非生产车辆进行了封存，对生产车辆执行"准驶证"制度；严格长途车审批 "一枝笔"签字制度，做好年审各项工作，保障交通安全。

　　8、加强特种设备管理，完成特种作业人员复审工作。督促各单位及时办理特种设备的使用登记手续，建立健全特种设备档案，并积极配合油田技术检测中心开展年审工作。对查出问题督促各单位制订整改计划，选取有资质的厂家进行整改。针对重点、难点问题协调有关部门，完成了压力容器的注册登记。组织了特种作业人员复审考试活动，播放了安全教育片，对所有参审人员进行了安全知识和事故案例的教育培训，保证年审顺利过关。

　　9、开展安全教育培训，学习贯彻安全生产禁令。组织了安全管理人员取证、复审和电气焊、起重培训班，对新入厂人员进行了三级安全教育，通过中心组会议、生产会、月度安全例会、基层干部会等不同形式，对安全生产禁令进行了深入学习和宣贯。在要害部位和公共场所设置了《禁令》公示牌，时刻提醒职工严格遵守《禁令》的要求，自觉遵守安全规定。

　　10、开展清洁生产审核，加强环保管理。年初制定了详细的工作计划，部署了清洁生产推行工作的安排。环保人员深入到钻井一、二公司井队，对照《中石化清洁生产审核办法》以及清洁生产审核的七个步骤，进行了现场指导，并进行了专项环保检查，促进了职工的"节能、降耗、减污、增效"意识的提高。

　　影响公司安全生产的主要问题：

　　1、人员的培训问题。随着队伍的扩张，钻井队一线人员构成复杂，临时季节工培训不至位，给安全生产带来较大隐患。

　　2、吊车老化严重。两个运输公司吊车长年得不到更新，经常出现断拔杆、断转盘、刹车失灵活等情况，也出现过人员伤亡，是目前运输公司安全方面存在的较大隐患。

　　3、目前实行的安全监督机制，在理论上来讲应该是好的，可实际运作中存在许多问题，没有充分发挥出监督作用。

　　                                                 安全环保科

　　                                        二OO七年十二月十五日

　　2008年安全环保工作规划

　　一、安全环保工作目标

　　2008年安全生产工作目标是："五杜绝、三不超、两确保"，即，杜绝井喷失控和着火事故，杜绝重大油气着火爆炸事故，杜绝锅炉压力容器爆炸事故，杜绝工业死亡事故,杜绝危险化学品重大泄漏事故；千人事故重伤率不超过0.2，千台车死亡率不超过2（含次要责任死亡），直接经济损失不超过工业总产值的0.2 ‰；确保民用气使用安全及公共聚集场所安全稳定，确保滩海陆岸及外部市场的安全生产稳定。

　　2008年环境保护工作目标是：杜绝重特大环境事件的发生，确保建设项目环保"三同时"执行率为100%，外排工业废水达标率大于95%，钻井液无害化处理率为100%。

　　2008年公司始终将安全、环境和健康工作贯穿于生产、经营、管理活动的全过程，不断提高管理水平，追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的HSE总体目标。

　　二、主要工作

　　坚持以"三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导，坚持"安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展"的HSE方针，树立"以人为本"和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕公司改革、发展、稳定的中心任务，以全面贯彻落实中石化安全生产禁令为主线，落实安全环保责任，深入开展争创"安全先进班组"活动，加强风险管理，强化教育培训，加大环境管理和污染治理工作力度，全面提升公司健康、安全与环境管理水平，为创建和谐公司提供可靠保障。

　　（一）深入开展争创"安全先进班组"和83次岗位责任制大检查活动。

　　坚持安全管理关口前移，重心下移，继续深入开展争创"安全先进班组"活动，推进员工"六项安全健康行动"，强化"我的安全我负责，他人的安全我尽责"的理念，大力倡导开展"班组安全互助"活动，营造关爱生命、关注安全、团队互助、共保安全的良好氛围。进一步加强活动的组织领导，细化完善活动方案，创新活动载体，拓展活动内容，优化活动方式，增强活动实效，把各项安全措施落实到班组和岗位。把深入开展争创"安全先进班组"活动与83次岗检、基层队"达标、创优、争强、夺牌" 等活动有机地结合起来开展，不断夯实公司安全生产基础。

　　2008年将加大基层管理力度，进一步规范基层队资料管理，统一标准，建立健全基础档案，使安全管理走上规范化。

　　（二）深入推进HSE管理体系建设。

　　坚持以管理的程序化、规范化和科学化为宗旨，以风险辨识、风险评估和风险控制为核心，以动态管理、持续改进为目标，深入推进HSE管理，推进公司安全环保管理的不断创新。结合日常监督检查，加强HSE内部审核和管理审核，实现"自我规范、自我管理、自我约束、自我激励"的HSE管理局面。基层单位继续推行"两书一表一案一本"，钻井队推行岗位HSE作业指导卡。继续开展HSE管理监督审核，提高公司整体安全环保管理水平。

　　（三）完善安全监督机制，强化检查监督。

　　继续实行安全监督制度，细化安全监督的考核管理制度，充分利用现有的资源，最大限度地发挥安全监督的作用，强化施工现场的安全监控，及时发现并整改事故隐患，纠正违章行动，创造良好的安全环境，确保安全生产的顺利进行。

　　（四）加强培训教育，大力提升全员安全环保素质

　　牢固树立"以人为本"的理念，大力加强安全环保教育培训工作，不断增强广大员工安全环保责任意识，提高安全环保业务技能。

　　1、依法落实强制性安全培训工作。认真贯彻《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品管理条例》等安全生产法律、法规，做好公司生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和危险化学品从业人员的安全培训工作，达到100%持证上岗。特别做好滩海陆岸以及川东北作业人员的安全培训，制定并落实培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量，促进职工安全责任意识、安全知识水平和安全业务技能的全面升级。

　　2、抓好日常安全环保教育培训。坚持不懈地抓好"安全发展、清洁发展"、"典型案例、警钟长鸣"、"遵章守纪、按章操作"教育，使广大职工明确安全环保责任，认真履行安全环保职责。采取"定期轮训"、"师徒帮教"等方式，有针对性地开展岗位安全环保培训，普遍提高岗位作业人员的安全环保技能。因地制宜地开展新入厂职工、临时用工的三级安全教育，复工、换工种安全教育和全员安全继续教育等，提高全员安全素质。钻井一、二公司充分发挥培训学校的作用，做好一线职工包括季节工的安全培训工作。组织开展"安全生产月"、"六.五"世界环境日、"百日安全无事故竞赛"等活动，使职工在潜移默化中增强安全环保素质。

　　3、健全完善应急预案并加强预案演练。要针对本单位重大安全风险和环境危害的评估结果，不断完善重大突发生产安全和环境事件应急预案，逐步完善公司应急体系。充分发挥基层干部、技术人员和岗位操作人员的作用，在风险分析和应急能力评估的基础上，按照"一事一案、一案一卡"的原则，重点做好基层队应急预案的编制与修订工作，确保预案的操作性和实用性。加强应急救援基地和队伍建设，建立灵敏有效、反应迅速的预警机制，完善应急资源配置和装备，增强综合应急救援的能力。坚持预防为主、平战结合，搞好各种工况下的应急救援预案的培训和演练，同时做好与当地政府应急救援体系的衔接，并对相关方和周围群众进行应急知识宣传教育，落实警戒、疏散等各项应急措施，提高应对突发事故的能力。

　　（五）加强滩海陆岸安全环保管理

　　认真执行《滩海陆岸石油作业安全规程》及有关规章制度，加强教育培训，确保海上施工人员持证率100%；完善应急预案，按标准配备劳保用品、检测仪器和应急救援物资，采取安全培训、应急演练、安全评价、派驻安全监督等措施，实施全过程、全天候、全方位安全监控。加强气象预报预警工作，认真落实恶劣气象条件下的安全保障和应急措施。开展对钻井泥浆、钻屑处理技术和工艺设计的研究，加快实现"零排放"。

　　（六）加强交通安全管理

　　认真落实"三交一封、一定"、长途车"一支笔"审批等交通安全管理制度，坚持散车集中管理，深化"十八法"动态分析监控，加强驾驶员法制观念、安全意识、安全行车知识教育和私家车驾驶人的教育引导，强化车队日常安全管理和车辆归场检查，促进交通安全的制度化和规范化。严格大客车、危化品运输车和特种车辆的管理，提高车辆的安全技术性能，坚决杜绝酒后开车、无证开车等严重交通违法行为，严禁副科级以上干部驾驶公司车辆。认真做好新驾驶员的岗前培训工作和机动车及驾驶员检审工作，加强车辆卖出、转出、报废车辆的户籍转移、注销工作，避免连带责任纠纷。继续开展长周期交通安全竞赛活动，积极探索创新交通安全管理的新方法，运用科技手段加强监控管理，不断提高公司交通安全管理水平。

　　（七）加强职业病防治工作

　　对职业卫生隐患与治理情况进行全面调查，开展有害作业场所的监督检测，对尘、毒、噪声等指标超标的岗位进行治理，按规定配齐职业卫生防护用品，为职工创造健康的工作环境。建立健全职业卫生档案、健康监护档案、职业卫生教育培训档案和职业个人劳动保护用品发放登记档案，做好职业健康检查和职业病人诊断、复查与管理工作，杜绝重大急性职业中毒事故发生。

　　（八）加强特种设备管理。

　　认真落实《胜利油田特种设备安全管理规定》，健全完善特种设备管理基础资料，加强特种设备的日常维护保养和检查，及时消除隐患，杜绝带病运行。各单位要提足大修、折旧、维修和检验等专项资金，改善特种设备设施技术状况。做好特种设备的注册登记、定期检验工作，加强锅炉启运前和运行过程中的安

　　全检查，及时整改检验出的各类问题，防范特种设备事故发生。

　　（九）加强民用气管理

　　进一步加强对民用气安全管理工作的领导，不断完善民用气安全管理机制，继续强化全员安全用气教育，完善安全措施，规范安全标准，治理安全隐患，确保民用气安全管理工作长治久安。特别加强冬季民用气安全检查，加强对搬迁户、协解户、新婚户、外租户和平房户等特殊户的检查监控，加快燃气热水器的报废更新，防止民用气中毒着火爆炸事故发生。

　　（十）加强环保基础管理工作

　　认真开展环境监测工作，积极做好钻井固废治理的监测评估和跟踪研究。贯彻执行《胜利油田钻井、作业、采油等生产现场环境保护管理规定》，加大生产现场环保检查和考核力度。建立完善清洁生产体系,认真开展清洁生产审核,全面提高基层队环保管理水平。

　　                              安全环保科  2007.12.31