前言
　　
　　引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术；控制人的不安全行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。
　　
　　但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念就应运而生。
　　
　　安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
　　
　　一、安全文化建设的安全价值观
　　
　　本方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下：
　　
　　安全：“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。”
　　
　　“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。”安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。
　　
　　责任：“对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。”
　　
　　保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。
　　
　　员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。
　　
　　荣誉：安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。
　　
　　二、安全文化建设的重点建设对象
　　
　　此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在生产部。理由如下：
　　
　　行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。
　　
　　三、企业安全文化的建设步骤
　　
　　此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：
　　
　　企业安全物质文化：指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。
　　
　　企业安全制度文化：它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度文化要确立的中心是：“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。”
　　
　　企业安全精神文化：从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。精神文化要确立的中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任”。
　　
　　企业安全价值及行为规范文化：企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。
　　
　　在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。
　　
　　企业安全物质文化建设：企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括加大安全设施的投入，提高企业本质安全度，加强员工的安全知识、安全技能的培养。
　　
　　员工素质建设：行政部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核，同时结合公司年度工作计划，组织公司所有员工进行法律法规、操作规程、应急救援知识、职业卫生防护等方面内容的理论实践考试，对考试不合格的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。
　　
　　今年至少组织二次以上班组长、管理人员的安全培训，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，安全环保部主持，各部门配合。邀请专家进行化工企业安全方面培训。
　　
　　结合最容易发生的安全事故，有针对性进行断电处理、防洪防汛、灭火与应急疏散三个事故演练。在演练过程中注重实效，加强对细节和重点的演练和知识灌输，将事故应急演练作为安全培训的重要课堂。
　　
　　企业安全制度文化建设：由安全环保部组织对公司的安全生产管理制度进行一次修改和补充，完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。公司组织各部门经理、车间主任、班组长落实安全生产责任制，签订安全生产责任状。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任状和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全生产管理制度进行奖励。承包施工单位发生的违章事件，考核时列入所落实监督部门。
　　
　　推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。鉴定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到“针对合适的工作用上合适的人”。
　　
　　安全绩效考评，严格执行绩效考核制度，每月底由安全环保部汇总上月检查中发现的违章情况，并通知行政部，由行政部进行公示，进行相应处罚。

[1] [2] 下一页