一、深刻认识铁路文化行业特色和高铁安全文化建设重要性，奠定企业文化建设的坚实思想基础

　　“安全是铁路的‘饭碗’工程，服务是铁路的本质属性”。部党组对铁路科学发展的这一根本要求，明确指出了铁路行业的文化特色即安全文化和服务文化。对于承担着高铁动车组定检、运用检修以及乘务运用工作的动车段来说，防控风险、确保安全无疑是其最重要、最神圣的职责，推进铁路科学发展的首要前提是实现安全发展，将高铁安全文化作为企业文化建设的重要内容，符合铁路行业文化特色、动车段企业特点。2011年4月，胡锦涛总书记在海南考察铁路工作时指出，要切实保证铁路安全万无一失，始终坚持安全第一，尤其要注意加强和改进高铁安全管理;同年6月，温家宝总理在京沪高铁通车运营仪式的讲话中强调，要深入贯彻落实科学发展观，以对国家和人民高度负责的精神，坚持安全第一，科学有效组织运营，努力创造高铁运营管理的新水平。胡总书记和温总理在同一时期相继对铁路工作做出重要指示，充分说明高铁事业和高铁安全的极端重要性。而“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故，使人民群众对政府、对高速铁路产生了有史以来最强烈的信任危机。成立于“7.23”事故之后、地处首都重要地理位置的动车段，承载着中央领导、部党组对高铁事业的殷切希望、人民群众对高铁安全的热烈期盼，肩负着扭转当时高铁安全严峻形势、为全路高速动车组检修运营提供典范和引领作用的历史重任，必须以时不我待的紧迫感、“舍我其谁”的责任感和使命感，切实加强集广泛性、人文性、能动性、严肃性、激约性等特点和引领、凝聚、导向、协调、规范、辐射等功能于一体的高铁安全文化建设，达到促进企业进而带动全路安全发展、科学发展、和谐发展的目的。

　　二、切实加强企业文化建设，努力构建理念、制度、质量、素质、稳定“五位一体”的高铁安全文化体系

　　理念是行动的先导，制度是管理的基础，质量是安全的保障，提高质量靠职工素质，稳定是一切工作的前提。动车段在打造具有行业特点高铁特色安全文化工作中，从理念、制度、质量、素质、稳定五个方面切入，扎实推进。

　　㈠ 铁安全文化建设理念为先导，培育全员安全风险意识。

　　2012年，全路全面推行安全风险管理，加强对职工的思想引导，培育全员安全风险意识，成为高铁安全文化建设的首要任务。

　　1.营造浓厚的安全文化气息。动车段厂区内、检修库显著位置悬挂“安全是铁路的生命线，安全是铁路的‘饭碗工程’”、“安全第一，生命至上”、“职工作业标准化、干部管理规范化”等条幅标语21条，设计制作“三点共识、三个重中之重”、空心轴探伤“合”字作业法、一级修作业“四必”作业法、随车机械师“五字”作业法和动车组安全关键“五防一杜绝”形势任务、标准作业法等宣传展板44块，利用段网“安全风险管理”、“京动宣传”、“信息宣传”栏目宣传安全风险管理知识、交流经验做法，LED显示屏实时对安全生产月、安全大检查、暑专运等阶段性工作进行宣传，职工时时、处处被浓厚的安全文化气息所包围，自觉提高了安全意识和确保安全的责任意识。

　　2.开展富有特色的安全教育活动。改变以往说教死板的安全教育形式，在党员职工中开展安全“一句话”承诺活动，广大党员结合自身工作岗位，用简简单单的一句话做出确保安全生产、标准作业的承诺，将党员承诺编印成册下发，接受职工群众监督，践行庄严承诺;相继组织开展安全风险管理知识全员答题、全体干部闭卷考试、百名干部竞赛、14支代表队现场比赛等活动，通过活泼多样的形式增强安全教育的效果;确定安全风险管理为“推进铁路科学发展”大宣讲活动的重点内容，组织宣讲99场次，参加人员2354人次;“五一”国际劳动节，策划了“职工标准作业、干部规范管理”安全专题采访拍摄活动，1000多文字和37张照片记录了干部规范管理、职工标准作业、顾全大局、不怕脏累、干群同心的身影，激励了干部职工落实安全管理责任的积极性;开展安全文化作品创作活动，对评选出的15个优秀作品进行奖励，职工在创作中思考，在思考中提高，安全风险意识得到提升;“安全生产月”开展了安全宣誓、安全隐患排查治理、劳动安全专项整治、安全谜语竞猜、事故案例警示教育、消防技能演练、中暑职业危害现场急救演练、安全文化知识“进科室、进车间、进班组、进岗位”等系列活动，营造了安全风险管理的强大声势;加强典型引领，对发现动车组重点故障、在各种职业技能竞赛中取得突出成绩、各级各类先进、“创先争优”优秀共产党员、“十百千万”标准化先进职工大力宣传表彰，用榜样的示范作用激发全段干部职工保安全、做贡献、促发展的热潮。

　　3.积淀形成高铁安全文化先进理念。在动车组检修运用工作中，动车段不断探索实践，逐渐形成了标准要求“高”、 检修工作“精”、管理工作“严”、防控手段“新”、工作务求“实”效的“高、精、严、新、实”先进安全理念。动车组高级修要求达到“零故障检验”、动车组运用检修要求达到“零故障出库、零故障始发”、随车机械师值乘作业要求达到“零违章值乘”近乎苛刻的标准;无论动车组三级修还是运用检修、临修作业，无论检修本局或外属动车组，要求做到“精测细检、精修细修、一丝不苟、精益求精”，实现动车组“功能完备、状态优良”目标;对干部职工实行“严格要求、严格管理、严格考核”的“三严”工作思路，一视同仁，公正公平，先严后爱，在严格管理的基础上关心关爱;人机联控、车地联动、全面整修与专项整治结合、技防物防并重防控安全风险，创新手段，确保安全生产;对布置的每一项工作、发生的每一件故障、安全上的每一个“短板”、排查出的每一处安全隐患、管理上的每一个漏洞，做到措施有力、处置迅速、落实到位、务求实效。另外，动车段还创新了动车组安全风险管理清零理念，即经验一天天积累，日积月累，不断充实;问题一天天清零，日日清零，消除隐患。除了“高、精、严、新、实”和“问题清零”理念，成立不到一年的动车段，结合高铁时代特点，整合既有文化资源，正在不断完善包括企业共同愿景、企业使命、企业精神、素质理念、经营理念等在内的其它高铁安全文化理念。

　　㈡高铁安全文化建设制度为基础，切实强化安全风险管理。

　　“没有规矩，不成方圆”。规章制度是规范现场作业和安全管理行为、强化安全风险管理过程控制的基础。科学的积极的完善的安全风险管理制度和有效执行，能够大大降低高速铁路运营风险，促进企业安全发展、科学发展。安全风险管理制度建设，作为塑造有形管理规则的抓手、高铁安全文化的重要载体，得到了动车段领导的高度重视，积极推进。

　　1.着眼于安全风险管理自身制度建设。基于对制度建设重要性的认识，在安全风险管理推进过程中，段加强组织领导，首先强化了安全风险管理自身制度建设。通过对《铁路局全面推行安全风险管理的实施意见》“一拖六”文件的逐字逐句学习，经过反复酝酿、调研论证，2012年4月份出台了《动车段安全风险管理实施办法》、《动车段安全风险管理达标考核办法》“一拖四”文件(包括对车间、科室、班组和岗位4个考核办法)。为提高职工安全风险意识和落实岗位责任、按照标准作业、确保行车人身安全的主动性，8月份，段印发了《动车段职工“安全之星”评选办法》。当前，段正在研究出台安全风险管理第六个配套文件，即职工素质达标考核办法。安全风险管理“一拖六”文件的制定构成了安全风险管理基本制度体系，指导安全风险管理工作扎实深入开展。

　　2.将风险管理经验教训总结提炼为作业规范。通过大量工作实践，动车段现已形成了动车组检修作业“必看、必指、必画、必呼”一级修“四必”以及随车机械师值乘动车组“听、看、闻、巡、联”(“听”异声、“看”安全关键部位、“闻”异味、加强站台和车厢内“巡”视作业、“联”系汇报)“五字”规范实用的安全作业法。对于动车组空心轴探伤、闸片更换以及齿轮箱换(补)油安全关键作业，实行了“合”字作业签认制度。如，空心轴探伤作业，作业者拆卸配件检查轴向良好后写“∕”，作业者安装配件检查良好后写“﹨”，质检员检查良好后写“—”，技术干部验收合格后写“口”，最后形成“合”字标记，确保每环每步有复核，作业质量和安全风险皆掌控。2012年年初，雾霾天气导致高铁动车组闪络故障频繁出现，经过调查分析发现，绝缘子擦拭不干净是故障产生的根本原因，段随即组织力量加强了绝缘子擦拭工作。绝缘子擦拭要将水提到距离地面近5米高的检修作业平台上，比较费力，有职工偷懒提很少的水擦拭绝缘子，造成脏水擦拭绝缘子越擦越脏的状况。为保证擦拭质量，动车段在水桶桶壁上划上刻度，要求所提水量不能低于刻度线，擦拭质量不断提高，绝缘子污闪故障得到遏制。据此动车段制定了绝缘子擦拭作业指导书，固化为作业标准。另外，动车段吸取D615次动车组吸污口盖板事故教训，制定了动车组吸污作业指导书。

　　3.健全完善高铁安全管理和技术管理制度。动车组检修运营需要专业部门提供技术支持和有效的安全措施，处于强基固本阶段的动车段，必须不断完善高铁安全制度和技术管理制度。在安全风险管理推进工作中，动车段根据高铁动车组管理需要建立健全技术、安全管理新制度，及时修订完善不合时宜、不切实际的制度，2012年以来修订完善形成了《动车组绝缘子防污闪喷涂作业管理办法》、《动车组车轮轮辐轮辋在线探伤安全质量控制办法》、《动车组加装改造管理办法》、《动车组轴温点测管理办法》等46项制度;安全科和技术科等业务科室配合路局或自行开展技术规章制度和安全规章制度对规检查，促进规章制度贯彻落实，及时发现规章制度中存在的不足并进行修正，强化动车组检修和运行管理。

　　4.不断提高制度建设的质量和水平。为确保制度的科学合理、切实可行，不断提高制度建设质量，动车段采取了多种措施方法。如对涉及职工切身利益的车间、科室、班组、岗位安全风险管理达标考核办法，落实民主集中制原则，通过职工代表集体讨论并票决通过，保证了决策的科学性;一项制度的出台要通过自上而下、自下而上严谨周详的论证，经过现场实践的检验，保证制度贴近现场实际，能够不折不扣地贯彻执行;着力构建闭合的、关联的、互不交叉矛盾、无缝衔接的制度系统，建立科学的制度体系，促进制度共同发挥作用。

　　㈢高铁安全文化建设质量为保障，提高高铁设备检修质量。

　　高铁设备检修质量是安全风险过程控制和动车组运行安全的重要保障。动车段以设备质量为龙头，将确保设备优质精良作为工作的重中之重，坚持常抓不懈，奠定了动车组运行安全的硬件基础。

　　1.加大设备质量源头治理力度。针对动车组运营中暴露出的设计、材质等方面的质量缺陷，积极协调路局、动车组生产厂家，从源头上加以整治，杜绝重大质量缺陷发生。2012年，针对CRH3C型动车组上水盖板关闭不到位刮蹭站台可能脱落的重大安全隐患，与唐车公司一起对上水盖板进行了改造;针对CRH5A型动车组受电弓支撑绝缘子高度不足引发污闪问题，配合长客公司将受电弓支撑绝缘子的高度由306mm改为400mm，提高车顶高压设备绝缘性能，减少了CRH5A型动车组污闪问题发生;针对CRH3C型动车组风管老化引起的受电弓故障频发问题，采取了更换风管的措施。

　　2.加大季节性设备故障整治力度。在2012年春运前加强动车组高压部件闪络故障整治并取得成功经验的基础上，吸取2011年夏季各型动车组空调故障问题教训，2012年暑运前和暑运中，动车段切实加强了动车组空调系统的检修和故障整治力度。暑运前，对空调系统进行了两轮专项整治，加强对控制板卡等关键部件的检查和高低氟压等关键项目的测试，对冷凝器、蒸发器彻底进行清洗。暑运中每天对空调部件进行检测、检修，根据工作经验明确空调滤网夏季更换周期，高温极端天气1天更换一次，确保了动车组空调滤网清洁有效。由于对动车组空调系统的精检细修，动车段在2012年暑运期间未发生一起由于空调系统故障引发的旅客投诉和不良反映，赢得了良好的社会效益，得到了铁道部和路局领导的充分肯定。

　　3. 标准作业确保动车组检修质量。2007年动车组开行以来，动车组检修作业标准----职工作业指导书在不断修订完善中，CRH2、CRH3、CRH5和CRH380型动车组一级修、二级修作业指导书以及动车组随车机械师一次出乘作业标准共1221项作业指导书，形成了覆盖全面、实用有效的作业规范。在动车组检修工作中，动车段突出“防燃切、防脱落、防火灾、防制动故障、防高压牵引系统故障”安全关键“五防”重点，切实加强了动车底板、转向架悬吊部件、侧裙板及活动盖板、空心轴探伤、轮对踏面诊断等8个安全关键部位的检修，通过干部盯控作业、视频评价系统应用、连挂考核等手段，促进职工落实各工种作业指导书以及“四必”、“五字”、“合字”等安全作业制度，确保了动车组出库质量达标。

　　㈣高铁安全文化建设人才为根本，加强干部职工队伍培养。

　　高素质的干部职工队伍将为动车段健康稳步发展提供强有力的智力支持和人才保障。在高铁安全文化建设中，动车段坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“人才强段”战略，在2012年切实加强了干部职工队伍建设。

　　1.加强干部队伍建设。一是加大干部培训力度。按照铁道部、路局要求，积极做好了站段副职、科室干部、车间主任、见习大学生送外培训工作;加大干部自培力度，参加干部添乘、专运业务、动车组应急故障处置、专兼职工会主席、人身安全等培训班人员达到392人次。二是加大干部培养力度。通过公开竞争、择优任用的方法选拔干部，2012年上半年从工人岗位招聘10名管理人员，从大学生中招聘10人挂职中层副职，充实到各科室、车间管理岗位。三是进一步转变干部作风。重新界定科室职责范围，杜绝推诿扯皮现象发生;量化干部检查写实发牌指标，对完不成任务、质量不高的干部，进行考核;日常向干部灌输“严格要求、严格管理、严格考核”的工作思路，形成严管的氛围;对设备故障或发生的安全问题由专业部门本着“五不放过”的原则进行分析整改，确保问题不重复发生;组织中层正副职开展“四查”活动，提高中层干部责任意识和执行力、落实力;在安全大检查活动中，组织全段干部反思“低、懒、松、粗、虚”和“五种主义”在自己身上的体现，制定改正措施并加以落实。通过一系列措施，培养全段干部严谨、认真、工作高标准、拼搏奉献、盯现场、抓落实、敢较真、解决问题的良好工作作风;节假日加强干部包保，及时发现问题，督促、帮助、指导解决问题。

　　2.加强职工队伍建设。针对动车段新成立、职工普遍年轻、实战经验缺乏、应急故障处置为其“短板”的实际，切实加强动车组随车机械师应急故障处置培训。2012年1至8月份，组织开展了动车组救援、车门故障、制动关门车、空调故障、辅助供电、网络故障等多项应急故障处置培训并考试工作，段职教部门制定培训计划，各车间具体组织实施，最后由段职教部门抽调专门力量组织考试考核。除了加大应急故障处理培训力度外，段还建立了配套完善的职工培训考试考核制度，对考试不及格、无故未参加考试人员进行考核，安排补培补考，直至合格。截止到目前，2012年共计完成培训和考试2546人次，考核共计56人次10200余元。针对段自主检修能力不适应高铁安全发展需要的实际，当前动车段正在积极探索加强高技能人才培养的有效方法途径。

　　㈤高铁安全文化建设稳定为前提，积极推进和谐家园建设。

　　稳定是安全生产的前提，面临中日关系紧张、党的十八大即将召开的实际，动车段在确保职工队伍稳定方面，以“和谐家园”建设为抓手，通过企业发展的成果惠及每名职工，凝聚了全段干部职工确保安全的强大力量。针对段年轻职工多、思想活跃、精神文化需求强烈的特点，动车段认真贯彻落实铁道部“关心职工生活”和路局职代会“和谐家园”建设要求，切实加强了“三线”建设。落实“三不让”帮扶救助机制，为本段身患重病的职工赵云筹集救助资金60多万元，解决了职工的燃眉之急;在三级检修库安装太阳能设备，解决职工洗澡问题;为科室、车间配备洗衣机、电冰箱、电热开水炉、微波炉等设备设施，解决职工生活问题;春节、“五一”劳动节、中秋和“十一”节期间，深化“送温暖”活动，对困难职工、劳模先进、异地和坚守岗位职工进行家访、慰问，让职工感受到组织的温暖;出资9.9万元，补充职工大病医疗互助保险;开办服务社，方便职工生活;开发菜蔬基地、降低食堂饭菜价格;开行职工班车，解决职工最关心、最关切的门前路难走问题;购置文体活动设施，组织开展“睿智杯”围棋比赛、“协作杯”拔河比赛、首届职工才艺大赛、“静心杯”象棋比赛等活动，丰富职工的文化体育生活。通过“和谐家园”建设，增强了职工的企业归属感，确保了职工队伍稳定。全段干部职工心往一处想、劲儿往一处使，促进了中心工作开展。

　　三、高铁安全文化建设实践，在促进企业安全发展、科学发展、和谐发展中发挥了巨大作用

　　动车段成立时间虽然很短，但由于动车段对安全文化建设的高度重视，找准了切入点，采取了得力方法，使得段安全文化建设已经初见成效。一是职工安全风险意识不断提升。全段干部职工牢固树立“三点共识”，认真落实“三个重中之重”的要求，安全风险意识和安全责任意识不断增强，严格执行检修作业程序和工艺标准，标准成为了行为习惯，检修作业不断规范。二是安全生产保持持续稳定。建段以来，特别是全面推行安全风险管理以来，规章制度不断充实完善，基础工作得到强化，职工作业趋于规范，检修质量得到巩固，职工素质稳步提升，段安全生产保持了基本稳定，截止到2012年9月25日18:00，段实现人身、行车安全310天。三是阶段性重点工作得到落实。2012年春运实现安全、平稳、有序，段荣获“2012年市春运工作先进集体”和“2012年铁路局春运新闻宣传工作先进单位”荣誉称号;清明、五一、端午小长假运输任务圆满完成;62天的暑专运工作确保了动车组运行安全，完成专运任务112次，段被路局评为“暑运和抗洪抢险先进单位”。四是各项生产任务圆满完成。2012年1至8月份，全段完成动车组一级修14406列、二级修2873列，动车组三级修完成施修12列。五是干部作风进一步转变。段“三严”、“四查”、“五不放过”的管理思路深入人心，全体干部积极克服“低、懒、松、粗、虚”不良习气，打造了“高、勤、严、细、实”的工作作风。六是精神文明建设取得成效。1至8月份，中央、地方及路内媒体刊载有关动车段稿件73篇次，对外展现了干部职工良好的精神风貌，对内凝聚了建设和谐家园、共享企业发展成果的力量;当前，全段积极上进、和谐友善、文明包容的新风尚已经形成，干部职工思想稳定，立足本职岗位，积极为段发展做贡献，

　　高铁安全文化建设为动车段注入了新的活力和生机，虽然取得了一些工作实效，但还有许多要做的工作，对于动车段来说，高铁安全文化建设，任重而道远。动车段将以此次申报市安全文化建设示范企业为契机，不断探索实践，建设更加完善、有效的高铁安全文化体系，为推动企业进而促进全局、全路安全发展、科学发展、和谐发展做出新的更大的贡献，为国民经济发展贡献一份力量。

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