一、引言

　　沧州输油处自1978年5月1日投产运营，至今已有三十年的历史。在长期的生产管理和经营过程中，形成了具有自身行业特色的企业文化体系。从早期的“三老四严”的大庆精神，到“长输为业，四海为家，艰苦为荣，野战为乐”价值观的初步形成，渗透着石化企业特色的文化底蕴。但是，还没有明确的安全文化理念和价值导向。九十年代，沧州输油处以 “爱我中华，振兴石化，献身管道”作为企业精神。1998年划转中国石化集团后，企业安全文化建设经历了继承、发展、扬弃和整合的辩证否定过程。2004年中石化管道储运公司又进一步构建了“安全生产、以人为本、预防为主、持续改进”的安全核心理念，“管道安全至高无上、长输为业责任为天”的安全价值观，“强化安全意识、牢记安全制度、严守安全规程”的安全行为观。沧州输油处围绕公司企业安全理念并结合本企业的生产实际创建了“以人为本，安全生产，精细管理，造福职工”的企业文化理念，2005年在本处沧州站(中国石化集团公司安全文化试点单位)构建并系统实施了“以人为本、本质安全、安全发展、清洁发展”具有自身特质的企业安全文化体系，得到了国家安全生产监督管理总局宣教中心和中宣部中国企业文化行业指导办的肯定，现在，该经验正逐步在管道储运公司各单位推广试行。

　　二、沧州输油处企业安全文化建设实践

　　文化，是一个历史范畴，是一个连续不断的动态过程，安全文化也不例外。“安全文化是一条永远伴随人类发展社会进步的文明长流，它主导了人类的生存繁衍，社会繁荣，这就是安全文化的魅力和威力所在，”[1]安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，都是经过传承、 优化、 融合、 发展而成的，既有时代特征，又反映人民最新安全需求的新文化，是伴随着社会文明、 科技进步和安全文化事业的发展而永生不衰的，是系统的、科学的、循序渐进的过程，这是企业安全文化形成与发展的辩证逻辑。

　　“推进和建设企业安全文化，其目的是从安全生产各要素及其相互关系考虑，进行全方位、全时空、立体式的有效协调、管理和建设，以实现安全文化建设的目标，是企业安全生产的立命之本。”[2] 优秀企业安全文化的价值观，为企业大多数职工所认同，他们将企业的安全价值观“内化”为个人的安全价值观，将企业目标“内化”为自己的行为目标。沧州输油处在新时期结合企业自身特点，围绕企业安全文化建设的整体思路：“一是要以安全理念和安全发展、可持续发展目标为原动力;二是要通过组织结构、制度优化、流程管理，使无形的安全文化转化为有形的竞争力;三是通过绩效管理影响员工的工作态度和技能水平;四是通过形象建设塑造企业和员工的安全形象。” [3]将企业安全文化建设的目标和模式以企业的实际情况为基础，与时俱进，不断创造、发展和丰富。

　　1、以人为本，引导职工树立正确的安全价值观。 “从文化的角度看，人的安全素质包括人的安全知识、技能和意识，甚至包括人的安全观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的人文素质层面。” [4] 根据安全原理，与事故相关的人、机、环、管四要素中，“人因”也是最为重要的。因此，企业安全文化建设要以实现人的本质安全化，必须依靠人的安全文化素质，才是解决企业安全生产的最根本的途径。沧州输油处紧紧抓住“人”这个活的因素，把提高“人”的安全文化素质，塑造“人”的安全价值观，作为企业安全生产的出发点和归宿。以沧州站为安全文化建设试点，建立 “以人为本，尊重规则，注重细节，超前预防”安全管理方针;创建以“平安绿色环保”为目标的HSE安全管理体系，从“要我安全”转变为“我要安全”进而发展到“我会安全”的心灵深层次的安全状态，实现了文化主导行为，行为主导态度，态度决定结果，结果反映文明。

　　     2、建立健全并认真执行安全制度和安全规范。企业安全文化实质上是有形的和无形的制度文化。有形的安全制度文化的建设表现于对企业安全生产责任制的落实。企业只有健全、完善、合理的、有形的安全制度和安全规范，职工的生产行为就有了安全的活动范围。沧州输油处历届领导结合本企业生产的特点，坚持管生产必须管安全的原则，以现场生产岗位为核心，先后制定、完善了一系列安全生产、劳动保护等方面的制度和规范。如：推行班组 6S管理，即“整理、整顿、清洁、规范、素养、安全”，进一步增强全员安全意识，规范秩序;编制了《沧州输油处突发事件应急预案》、《安全五个保证体系》、《安全承包制》、《安全责任制》、《岗位责任制》、“五个一”做法等。其中最有特点的是“五个一”做法，即年初第一个会议是安全工作会议;二是年初处下发的第一号文件内容是全年安全生产工作要点;三是每周生产调度例会上第一个发言的是安全科;四是在资金使用上，第一个向安全生产方面倾斜;五是实行“安全一票否决”。同时，随着新技术、新工艺的不断采用，沧州输油处在修正旧的安全制度和安全规范的基础上，不断建立、健全新的安全制度和规范，以解决生产过程中出现的新情况、新问题，消除新的不安全因素，使安全生产管理工作适应生产形势发展变化的需要。2005年11月6日，公司安全文化现场会在我处召开，以此为契机，孕育和发展了具有沧州输油处特色的“十大安全理念体系”，即：1、核心理念：安全生产、以人为本、预防为主、持续改进;2、价值理念：安全工作高于一切、重于一切、先于一切、影响一切;3、责任理念：我是安全第一责任人;4、道德理念：忠诚管道、乐于奉献;5、标准理念：工作标准化、行动规范化;6、制度理念：制度至上、规章至尊;7、亲情理念：安全是父母之愿、孩子之盼、家庭之靠、企业之系;8、预防理念：一切事故都是可以预防的;9、环境理念：精心构造安全、健康、和谐企业;10、创新理念：突破昨天、成就明天。通过有形的安全制度文化建设，强化了企业的安全管理，完善了企业安全生产的自我约束机制和激励机制，从而推动安全生产的不断进步。

　　通过对职工的安全教育，即利用无形的企业安全文化----这种有效的“软约束”，削弱规章制度等“硬约束”，削弱其心理抵抗力，使企业生产达到统一、和谐，取得默契，从而确保企业安全生产。沧州输油处提出以民主、信任和激励为主的新型管理制度，代替以强制约束为主的管理制度，以自我控制的管理方式代替上级统一支配的管理方式。今年，是沧州输油处企业安全文化建设深化年，在建设试点单位---沧州站，在门卫和办公楼等处安装了广告机，播放《中国石化管道进入生产区HSE须知》和安全文化深化动漫教育片，充分迎合了职工的需求特点，使之能够身前背后、轻轻松松，潜移默化地吸收安全知识，进一步使职工的行为更加符合企业生产过程中的安全规范和要求。

　　3、加强职工的安全培训。安全教育和培训的功能，直接指向人的生存质量和人格素质的提高，能够让职工形成正确的安全生产认识观念，改变职工对安全生产活动的态度，使职工的行为更加符合企业生产过程中的安全规范和要求，是企业安全文化发展的动力。为此，沧州输油处按照“统一规划，分头实施”的原则，建立了由人教科牵头、各部门配合的培训机制。采取外委培训、聘师办班、现场辅导、岗位练兵、业余自学、技术比武、工作轮换、一对一培训等多种形式提高职工安全技能。

　　以安全文化试点单位沧州站为例，该站以“科技兴站、文化聚心、回归绿色”为定位的管理理念，提高职工的思想政治素质，强化学习意识。该站利用每周一课、宣传栏、站生产调度会、职工大会等多种形式对职工进行宣传教育，增强职工紧迫感和危机感，教育职工敢于面对现实，承担责任，知难而进，用知识武装自己、丰富自己，摒弃狭隘思想,树立正确的人生观、世界观和价值观,激发职工学习的自觉性、积极性和创造性，形成自主学习、终身学习的新型学习理念;积极倡导团队精神，不断增强凝聚力和战斗力，逐步形成了团队共同协作、勇争上游的良好氛围。

　　4、构建安全物态文化，打造创新型站队。物质是文化物化的体现，又是文化发展的基础。生产装置的本质安全是企业安全文化在物质方面的重要体现。因此，提高物态本质安全是保障安全的最根本途径。沧州输油处大力推行标准化管理，夯实“三基”工作，在所属的输油泵站实现了“科技兴站持续化、作业硬件规格化、安全标识系统化”，从根本上消除事故隐患，逐步提高设备、设施、物品的本质安全化程度，有力地促进了安全生产。其次，鼓励职工的创新意识，由职工自行研制的“外管线远程监控仪”、“外管线抽油泵”两项发明已获国家专利并在全公司推广应用，为确保安全生产提供了物质支撑。

　　5、改善作业场所的安全环境，创建安全环保型站队。“企业在生产中，为职工群体创造整洁、优雅、舒适的环境，净化其心灵，让职工群体在轻松愉快的工作环境中感受企业大家庭的温馨，激发出劳动热情，自觉创造和寻求融洽和谐的生产关系，使企业生产经营充满生机活力。”[5]因此，良好的工作环境，有利于职工身心健康和装置安全生产。为此，沧州输油处把“安全、创新、文化、环境”理念融入安全管理实践中。一是生产岗位，为职工创造良好的采光、照明条件，以免影响职工的思想情绪，而影响职工的安全操作、安全巡检和正确判断。在输油泵房安装通风、降温设备保持合理的温度，在噪音大岗位安装耳塞备用箱以方便职工使用，保障职工拥有稳定的情绪进行安全操作，确保安全生产。二是强化人文环境，按照企业文化视觉识别系统的要求，规范站队标示，统一视觉形象，充分显示现代化大企业的风范。三是加强站区环境建设，实施“无露土”工程，美化、硬化、亮化外在环境，创建花园式企业，收到了“管理规范有章，生产安全低耗，现场整洁有序，环境清洁美丽，职工和谐舒畅”的良好效果，实现了人与自然的和谐。以上措施的实施，改善了作业场所安全环境，是保障企业安全文化建设顺利进行的物质体现。

　　三、沧州输油处企业安全文化的特点

　　1、时代性 十七大报告指出：“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。” 石化管道企业作为一种特殊行业，其生产的特点是连续性大生产，输送介质高压运行且易燃、易爆、有毒、具腐蚀性，一旦发生事故，不仅对人身造成伤害，对环境造成难以挽救的污染。沧州输油处构建的“以人为本、本质安全、安全发展、清洁发展”的企业安全文化，其精神内涵不仅包含对从业人员的身心安全与健康，还包含人民大众的根本利益和需要，有利于社会文明和可持续性发展。

　　2、人性化 从“人性化”的全球化视野看,现代安全活动愈来愈趋向为一种具有伦理精神和生命价值关怀的活动。企业安全文化提倡对人的“爱”与“护”，基于以“灵性管理”为中心的柔性管理理论，体现了尊重人、关心人、爱护人的主体思想和核心内容。随着科技进步和现代管理水平的提高，人民对生命的价值有了新的认识，提高生命质量，追求心灵的愉悦，向往回归人类快乐的精神家园。从企业安全文化建设的角度看，通过重视安全、培养快乐情感，转化消极情绪为积极情绪，从而调动职工在安全生产活动中的积极性。安全心理学认为：快乐积极的情绪可以加深人们对安全生产重要性的认识，智力表现为行为敏捷，更具有逻辑性和解决复杂问题的能力，具有“增力作用”。[6]沧州站适时地提出制定了“职工自主化管理、快乐工作八小时绩效评估书”，使职工在工作时——忘掉忧虑烦恼，全心投入工作;丢掉私心杂念，享受工作快乐;互相鼓舞士气，提升工作品味，形成了稳定、和谐团队环境。

　　3、团队性 工业心理学认为：“一个人与别人之间的关系可能是和谐的、相容的，也可能是不和谐的、不相容的。尊重、信任、亲近、友爱、团结、互助、合作、同情等是人们之间存在和谐的良好关系的表现。” [7]在企业安全生产中，企业安全文化能使员工产生奋发向上的团队精神。石油管道跨地域输送的特点，导致了专业工种分工的细化，因此很多工作需要多班组、多专业技术人员密切配合共同完成。这就要求每个员工既要充分发挥自己的能力和创造性，又要懂得尊重他人和善于合作，形成技术互补，才能及时、全面完成生产任务。没有协作精神是很难全面发挥自己的才能、实现自身价值的。这种协作精神是企业安全生产工作的需要，每个员工通过与他人的交流、相互支撑、相互配合，实现了自身和整体组织以最安全、最具效益的方式运转。

　　结论：

　　企业安全文化不是一个封闭的、停滞凝固的体系，而是一个开放的、动态的，不断创新、不断发展的建设过程，具有稳定性、流变性、创新性。企业推行安全文化建设必须从本单位实际状况出发，全面地、客观地分析职工对安全价值观的取向，分析当前安全生产的状况，因势利导地推动企业安全文化建设，把企业安全文化与企业文化有机地结合起来。在安全文化建设中，一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更好的作用。另一方面，要与时俱进，不断创新，在探索和创新中不断丰富安全文化，使安全文化在企业安全生产中充分发挥作用。