【编者按：根据四川化工控股集团有限责任公司推荐，7月15日，四川省创建安全文化建设示范企业活动工作指导委员会办公室成员、四川省安监局副处长王翔林会同四川省职业安全健康协会和有关人员到川化股份有限公司进行创建安全文化建设示范企业活动的调研学习。川化股份有限公司通过安全文化建设，转变传统管理理念，建立起企业安全长效机制，有效提升安全管理整体水平，促进企业科学发展，使职业健康安全管理始终处于良好的受控状态。川化股份有限公司创建安全文化示范企业认识到位、标准较高、工作取得了显著的成效。】

　　2009年公司以安全生产、清洁生产和节约生产为目标，致力于实现各生产装置的安全、环保、稳定、满负荷、长周期、优化运行，从贯彻法规、落实安全生产责任制着手，强化安全专业化管理。通过推进安全标准化建设和安全文化建设，转变传统管理理念，建立起企业安全长效机制，有效提升安全管理整体水平，促进企业科学发展，使职业健康安全管理始终处于良好的受控状态。

　　针对安全文化示范企业创建活动的要求，公司严格贯彻落实国家、省、市、区关于“全国安全生产月”、“开展安全生产应急演练周活动的通知”、“关于开展安全生产‘三项行动’的通知”等文件精神，进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全基础管理，加强对重大危险源的安全监控，认真组织应急救援演练，深入开展隐患排查治理工作，消除隐患，防范事故，确保安全生产，有效促进了川化安全生产状况的持续稳定好转。

　　一、打造企业安全文化，营造良好安全氛围

　　公司宣贯“安全文化是提升企业员工素质的基本保证”原则，在创建活动期间，充分发挥己有的广播、电视、报刊、杂志、办公局域网络等先进的科技优势，积极打造企业安全文化;利用有效的多媒体手段，建立安全信息网页，广泛宣传、普及安全生产知识，发布安全生产信息，通报安全生产形势，使员工能够及时了解和掌握企业安全生产动态，为专业管理人员提供技术支持和服务保障平台。

　　为加强对各层次员工安全知识、安全意识的教育和培养，提高全员安全素质，公司采取“请进来、走出去”的方式拓展视野，外聘教师于6月11日至14日在川化宾馆组织举办安全管理专题业务培训暨注册安全工程师考前辅导培训(共计190人参加)。借此丰富了安全文化交流渠道，并吸取同行业先进经验，融入管理体系。公司还以组织开展的安康杯劳动竞赛及全国“安全生产月”等各类活动为契机，结合实际，利用形式多样的手段大力宣传安全技术知识，报道安全生产工作，在全公司范围内掀起安全文化建设的高潮。期间，公司组织对120名要害岗位人员进行事故应急状况下自救与互救技能培训;组织36名二级单位安全生产负责人与安全管理人员参加政府安监部门举办的任职资格再培训;工会辅助片区组织对基层工会干部和劳动保护监督检查员进行安全与劳动保护专题业务培训; 6月23日举办了“第四届安全消防运动会”;6月24日至25日，公司举办了“职业安全健康应急知识竞赛”; 参加“安全伴我行”演讲比赛活动。

　　为锻炼和检验作业基层、专业队伍应对突发化学事故应急救援能力，有效评估安全生产事故应急救援预案的适用性、可操作性，公司会同地方政府和行政部门于2009年5月举行了“川化二合氨球(重大危险源)液氨管线泄漏事故应急救援”演练，旨在从中发现问题、积累经验，完善应急救援体系，增强事故预防和应急处理能力。

　　正是营造良好的安全氛围，使得员工对安全管理从严要求的不理解思想得到了根本转变，从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全”。

　　二、树立安全文化观念，健全安全保障体系

　　公司坚持“安全生产是企业生存、发展的底线”理念，在生产经营活动中，始终立足于“技术进步、科技兴厂、保障安全、改善环境”的思路，坚持科学发展和安全发展。为了实现企业跨越式发展的战略目标，更好地履行社会责任，保障从业人员健康安全，公司于2009年3月，启动了安全文化建设示范企业创建活动，在传统管理的基础上逐步转变各级人员陈旧的观念，健全了安全管理机构、制度、规程，明确了安全管理职能、程序、步骤，打造出一支较高素质的安全管理队伍(目前共有专、兼职安全管理人员87名，占企业员工总数1.7%，其中取得国家注册安全工程师执业资格19人)，形成横向到边、纵向到底的管理网络，有效提升企业安全管理整体水平。

　　为了进一步规范企业安全生产活动和员工作业行为，公司根据省、市安全生产工作安排、部署，于2009年3月-4月制定公司创建安全文化示范企业活动规划，明确目的、目标、思路、领导组织机构和各个阶段具体的工作实施方案，对推行安全文化建设进行宣贯、培训; 2009年5月-6月，依照《四川省省级安全文化示范企业标准(暂行)》各项目规定有序启动、推行安全文化建设，进一步完善企业机构建设、管理流程、工作规范，细化各层次人员、各级单位、各职能管理部门安全生产职责，健全安全管理记录、档案、台帐，实施危险源识别、风险评价与风险控制;2009年7月1日-10日，进行了自评考核;2009年7月10日-15日，完成创建总结，上交申报材料。

　　公司倡导“安全是企业最大的效益，也是员工最大的福利”理念，建立了企业安全投入保障机制，依据国家财政部、安监总局联合颁布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定，每年足额提取资金用于安全生产投入，并制定《安全、环保、职业卫生专项基金管理办法》，对安全费用的申请、使用进行严格的审查、审核、审批和监管，做到专款专用。

　　由组织、制度、资金等构成的保障体系正常运行支撑，使得企业安全生产和发展规划得以具体实施。

　　三、建立绩效考核奖惩，严格安全文化建设

　　公司推行“细节决定成败”准则，强调安全管理从严、从实、从细，认真履行“一岗双责” 制。为了切实落实安全生产责任，公司结合生产特点科学地制定年度安全生产方针、目标，并将目标和控制指标通过股份公司与二级单位、二级单位与车间、以及车间与班组、班组与个人签订《安全生产目标责任书》的形式，进行了层层分解，逐级落实到各层面，建立从企业主要负责人到基层员工的安全生产责任体系，使各单位、各部门和每位员工都明确为实现公司安全生产总目标，自己应该干什么、怎么干、达到什么样的要求，确保安全生产责任制层层落实，做到风险削减，控制措施落实，形成一级抓一级，一级保一级，逐级负责，齐抓共管的良好管理氛围。

　　公司推广“安全生产是全员参与，持续改进的过程”模式。按照安全生产“五同时”原则，坚持实行每月由股份公司领导主持召开的EHS管理评审会制度，对各单位当月安全管理工作进行评述，将国家有关法律法规、上级有关安全生产指示、精神、国内外重大事故信息，以及公司安全工作安排、部署、要求等内容，通过参加会议单位的主要负责人和安全管理人员，及时传达到基层员工。同时又将各级反映的在安全生产中存在的问题、检查中发现的隐患及整改的责任、时间、措施等通过例会由决策层协调解决，并及时反馈先期隐患整治进程。现在例会制度已成为我公司安全生产工作“五同时”的一个良好平台，对我公司的安全文化创建活动起到积极的推动作用。

　　为了充分调动广大员工积极参与企业安全管理的主观能动性，切实肩负起安全生产责任，履行安全生产职责，公司根据化工生产属于高危行业的客观实际，制定了职业健康安全管理考核细则，每月通过严格的监督检查、考核与管理评审，将其结果与单位的绩效工资挂钩，实行奖惩兑现。同时，把安全生产控制指标完成情况纳入各级安全负责人及安全管理人员乃至全体员工的考核范围，对风险性较高的生产厂、辅助单位、相关部室和外委工程施工单位实行了安全生产风险金考核管理，增加各级安全管理责任人的动力和压力，形成安全工作共同参与、齐抓共管的工作格局，确保安全控制指标落实。

　　通过实施风险考核、斗硬奖惩，激励员工全员参与管理，认真履行安全职责，公司逐步建立了自我约束、自我管理、持续改进的安全生产管理长效机制。

　　四、强化风险控制管理，改善安全文化环境

　　公司宣贯“事故是预防失败的结果，求实创新是提升管理的手段”意识。在职业健康安全管理体系运行和安全文化创建过程中，始终强调以人为本，控制风险。通过成立各级风险评价组织，对涉及到危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃处置等环节的所有安全生产活动展开危害识别与风险分析，针对评价结果制定、落实各项安全控制措施，并加以宣贯，使员工人人清楚作业活动危险因素，掌握预防和应对技能。

　　今年作为“安全生产年”，公司遵循“强化宣传、严格检查、深入治理、控制风险”的原则，加强了作业场所安全生产监督检查和事故隐患排查，在组织节日安全大检查、季节性安全检查、专项安全检查和日常检查的基础上，对生产、检修和建设施工各自不同作业阶段、不同时间段及不同专业的安全管理要点，分别制定针对性安全检查表，采用危险源分级管理的模式，由公司、厂、车间、班组、发包单位与分包单位采取对作业场所定人、定期、专项、交叉换位等检查方法，查找违章行为和排查隐患，并针对薄弱环节采取有效措施加以纠正和控制。对于安全生产事故隐患建立隐患整改机制，落实专人追踪，时刻掌握整改进度，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间进度和责任人的“五落实”。今年以来，共计查处隐患345项，督促整改335项，整改率为97%，正在实施整改10项，对未完成整改的，全部落实监控措施加以监护。

　　为进一步降低生产现场事故风险，实现系统本质化安全，公司遵照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，适时对安全生产环境和状况进行科学评估，提出科学决策。在对各装置、设备检维修中，严格执行“安全、环保、质量、进度、文明、成本”六大要素控制管理，强化修前教育、作业前危险源识别、安全技术交底和过程监督，大大降低事故发生概率。

　　安全工作只有起点，没有终点;安全工作永无止境、永远如履薄冰，不能有丝毫松懈。我们只有持续改进工作，长期地、扎实地、坚持不懈地努力，真正落实企业的安全主体责任，不断巩固整治成果，夯实安全基础，才能最终确保公司实现安全生产。