三、主要任务 “十三五”期间,要充分调动和发挥社会各界的积极性,加强组织引导,加大安全文化的投入力度、以创建和实施“平安我省九个一”示范工程为重点,推动“十三五”安全文化建设各项目标的落实。 (一)安全文化宣教体系建设工程 大力宣传贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产的指示精神、方针政策和决策部署,统一思想,提高认识,指导和推动各地区、各部门、各单位的安全生产工作。广泛、深入、持久的宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),强化企业安全生产主体责任和政府安全监管责任。 1、创新全社会安全文化活动。认真组织开展好每年的全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”等活动,积极开展“走进生产一线,关注安全生产”、“青年安全示范岗”、“温馨安全家庭”、“安全生产我省行”等群众性活动,与安全文化建设咨询公司合作打造一批安全文化活动品牌,促进安全文化进企业、进社区、进家庭、进学校。办好“煤矿安全展”、“安全文化建设成果展”、“我省科技兴安博览会”等相关活动;动员全社会积极参与,并结合本省实际,不断丰富内容、创新形式、注重实效、提高质量,培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。 2、创新新闻媒体宣传活动,挖掘一批安全文化先进典型。利用广播、电视、报纸、网络等媒体,向全社会不断宣传、唱响安全发展主旋律。主流媒体要开辟相对固定的版面(栏目)或时段用于公益性安全生产宣传,提升全民安全文化意识;深入挖掘一批在企业、厂矿、学校、社区等单位从事安全文化和安全生产岗位的先进典型,树立安全生产正面形象,同时,加强对安全生产领域违法行为、重大事故隐患的跟踪报道,营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产宣传教育和舆论监督氛围。各监管部门要加强与电视台、电台、报纸、网站等新闻媒体的合作,与安全文化建设咨询公司合作力争在“十三五”期间办好《平安我省》、《生命的承诺》、《安全我省行》等大型安全文化建设宣传栏目和《平安我省》主题片和动漫宣传片。 3、创新群众性安全文化活动。面向全社会开展形式多样的安全知识普及活动,推进安全知识进园区、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭,推动安全教育进课堂,争取将安全知识的普及纳入国民教育序列。在中小学开设安全知识课,与安全文化建设咨询公司合作在高等院校开设安全文化知识选修课程,加强“校园安全文化”建设,强化青少年的安全意识,增强自我防范能力。提高全民的安全意识和安全素质,规范安全行为。按照国家安监总局要求,“十三五”期未,全省80%以上社区开展了安全社区建设,50%以上的社区被评比命名为安全示范社区。 4、创新企业安全文化基地创建活动。在全省挑选一批在各自行业中安全理念先进、管理水平领先的企业作为开展企业负责人及专职安全管理人员的安全培训基地,力争在“十三五”期末创建企业安全文化基地10家,切实提高安全培训的水平和实效。加强对现有安全培训机构的监督管理,在师资、教材、大纲、设施、考核等环节规范化、制度化,提高安全培训的有效性和针对性。通过办板报、安全文艺宣传、安全温馨提示、职工安全格言、安全知识竞赛等活动,丰富职工的安全文化生活。 5、创新安全生产法制教育形式。普及安全生产法律法规,与“六五普法”相结合,创新宣传形式,丰富宣传内容,宣传依法治安思想,进一步推动安全生产法律知识的普及,提高全社会学法、知法、守法,提高安全法制意识。 (二)安全生产实体创建创新工程 积极推进“平安我省”“八个一”示范活动:安全文化示范矿区、安全文化建设示范企业、安全文化示范社区、安全文化示范乡镇、安全文化示范校园、安全文化示范客运站、安全文化示范工业园区、平安我省安全图书示范工程。 1、创建100个安全文化示范矿区。建立和完善安全文化示范矿区建设评价标准,结合企业安全标准化建设,形成一批管理先进、人员素质较高、安全文化氛围浓厚的安全文化示范矿区。 2、创建50个安全文化建设示范企业。到2017年,安全文化示范企业评审体系基本完善,信息化共享平台基本建立,与安全文化建设咨询公司合作形成安全文化的知名品牌;到2020年,创建50个国家级安全文化建设示范企业。 3、创建50个安全文化示范社区。发挥各级安委会作用,加强社区安全能力建设,与安全文化建设咨询公司合作建立安全社区经验交流平台,实现信息共享的安全社区建设。 4、创建50个安全文化示范乡镇。夯实安全生产基层基础工作,加强安全生产的宣传教育,创新乡镇安全制度,落实安全责任,杜绝或减少安全事故。 5、创建100所安全文化示范校园。普及安全知识教育,倡导安全理念,形成良好的安全意识,营造人人关注安全、关爱生命的浓厚氛围,杜绝校园安全事故。 6、创建36个安全文化示范客运站。开展城市公共客运交通企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化等标准化建设。促使从业人员素质逐步提高,科技装备水平和管理能力明显增强,企业安全生产水平明显提升,主体责任进一步落实。 7、创建36个安全文化示范工业园区。运用先进的安全管理理念和科学的管理模式,使工业园区内部的人、机、环境、管理达到安全和谐统一,从而使各类事故降到最低,最终实现工业园区零事故的本质安全。 8、创建平安我省安全文化图书工程。推广订阅《安全生产报》、《我省安全生产》等书刊,编制《校园安全文化建设标准》、《企业安全文化建设标准》、编写《安全小知识手册》、《外出务工人员安全知识手册》、《平安我省》DM大型宣传画册,办好《我省安全生产年鉴》、《安全文化》等,倡导和鼓励文化界人士创作以安全内容为主题的诗歌、散文、戏剧等题材的安全文学作品;与安全文化建设咨询公司合作借助民间投资和资本运作开设“百村百点”安全图书工程。
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