文化是企业发展的灵魂，安全是煤矿永恒的主题。近几年，太平煤矿始终把塑造安全文化作为确保安全的“治本工程”来抓，致力于打造具有太平煤矿特色的强势安全文化，有力地推动了本矿安全工作的开展。过去的一年，太平煤矿不仅实现安全生产年，而且矿区环境明显改善，职工精神面貌、文明素养大幅提高，全矿各项工作呈现出协调并进，全面持续发展的良好态势。

　　一、加大投入力度，加强硬件基础设施建设，创造本质安全化的环境，夯实安全文化建设的基础。

　　不安全环境或不彻底的安全环境会造成在这种环境中人的本能的惧怯、抵触、排斥与反感，使安全价值观与现实发生偏离和倾斜，破坏积极的安全价值观的形成，从而成为安全文化建设的基础性障碍。所以，加强煤矿安全文化建设，必须努力创造一个良好的稳定的安全生产作业环境。近年来，我矿通过不断加大投入(仅2006年安全费用投入便达1047.3万元，完成计划的137%)，完善基础设施，提高综合防御能力和依靠科技创新，解决安全技术难题，为安全生产提供了强有力的硬件保障和技术智力支持。

　　在基础设施方面，安装KS-200束管色谱微机监控系统，实现了对井下任意地点各种气体的在线监测;安装矿用安全生产监测系统和安装调度大屏幕显示系统，实现了对矿井各类环境、生产及电力等参数的全面监控，大大提高安全生产水平和安全生产管理效率;上综放设备、综掘设备，使工作面支护和采掘生产工艺都达到了国内先进水平;对主付绞、井下变电站、泵房、北风机房等进行了更新改造，增加了安全系数。

　　在安全课题的技术攻关方面，一是开展厚松散含水层疏放条件下开采上限工程研究。划归我矿开采的三层煤全部是表外储量，不通过科研攻关、提高开采上限，均不可采。为确保安全生产，我们坚持先科研论证再组织生产的原则，共三次与中国矿大联合科技攻关，并取得成功。通过该课题研究，我矿提高了开采上限，进一步解放了3层煤的储量，采出煤炭1148885吨，缓解了我矿生产接续的紧张局面，保障了生产安全，为我矿带来了巨大的经济效益，实际增加产值3.28亿元，利税1.98亿元。该课题研究建立了厚含水松散层下疏放水条件下开采上限工程地质研究的系统理念和方法，解决了近风化带中等含水层下安全开采的重大技术难题。难疏降含水层疏降技术、地面局部封堵大口径供水深井等填补了国内外同类研究的空白。该项目2004年7月获“山东煤炭协会科学技术奖”二等奖;2004年9月获济宁市人民政府首届敬业爱岗，科技兴企竞赛活动优秀成果一等奖;2004年10月获国家煤矿安全监察局第二届安全生产科技成果三等奖。二是开展膏体充填开采试验工程研究。从2003年开始，我矿与中国矿业大学合作开展绿色开采技术即 “三下”厚煤层高采出率膏体充填开采技术研究。2006年4月29日，举行了试产典礼，此技术由试险阶段开始在太平煤矿转入工业生产。经过几个月的试充，膏体充填开采在太平煤矿取得成功。膏体充填开采系全国煤矿首创，可行性研究报告已经省科委、省煤炭工业局组织的专家论证，并列为省科委技术创新计划，项目总投入已达6000万元，核心设备全部从德国进口。作为济宁市三个重点节能项目，膏体充填绿色采煤在山东省首届建设节约型社会成果展暨节能技术博览会上，引起了国家发改委马凯主任和韩寓群省长等与会领导的高度重视。实施并推广膏体充填开采技术，能够防止溃砂溃水和顶板事故，能够成功解决因采煤所造成的土地塌陷这个困扰全国煤矿企业多年的难题，可以大大提高煤炭采出率，提高煤炭质量，降低灰份，大幅度提高企业效益。我矿膏体充填开采技术的成功，开创了一个绿色采煤的新时代!

　　二、健全、完善安全管理制度，强化现场管理，不断规范职工行为，实现文化建设的先决条件。

　　安全文化建设，从根本上讲，就是对各种安全制度措施落实能力的建设。职工的行为是靠制度来约束的，不规范行为养成习惯，就会对安全文化建设形成阻力，只有实现职工行为的规范化才能提高安全文化的执行力。为此，我矿以安全生产责任制为核心，不断健全规章制度，强化现场管理，大力培养职工自主自觉安全行为。

　　一是健全规章制度。通过建立健全安全生产责任制、干部下井带班作业制度、安全目标管理制度等115项安全管理制度，使职工行为全方位、全过程的处于制度的涵盖之中，使其行为得到规范和约束，保证了安全文化的有效建立与实施。

　　二是完善岗位责任制。根据“安全生产，人人有责”的原则，建立了党委管岗、行政管长、工会管网的安全保证体系和以“三共”(责任共担、安全共保、利益共享)、“三保”(个人保班组、班组保区队、区队保全矿)为主体的安全管理体系，形成党政工团齐抓共管的强大声势。从矿长到当班职工，谁对哪项安全工作负责，负什么责，使之职责明、责任清，在其位，尽其责。形成全矿一盘棋，横到边，纵到底，一级抓一级，一级对一级负责，全员、全过程、全现场不留死角的安全管理新机制。

　　在此基础上，按照山东煤矿安全监察局有关要求，重新组织编写《安全生产责任制》。详细界定了全矿37个部门、113个管理岗位、210个一般岗位的安全职责，与以往最大不同是，它对失职应予追究的责任也进行了详尽的界定。在实施过程中，我们把贯彻落实矿新编《安全生产责任制》作为安全工作的一个重大举措来抓，各项安全工作都要围绕落实每一名职工的安全生产责任制这一主线展开，按照落实责任、追究责任、实施处罚的方法和程序严格监督、检查所有安全决策、安全管理、安全操作行为，使安全生产责任制真正贯穿到了安全生产的全过程。安全生产责任制的有效实施确保了广大职工各司其职、各负其责，堵塞了安全管理漏洞;规范了干部职工的行为，避免了安全管理的随意性;充分调动了大家保安全的积极性和主动性;为实施依法治矿提供了可靠依据;为实现安全生产打下了坚实的基础。

　　三是加强现场管理。开展“四无”(管理无漏洞、个人无“三违”、现场无隐患、安全无事故)竞赛活动，严格六抓、六严、一追究，即抓超前，严把技术方案、措施审批关;抓培训，严把管理人员、特殊工种人员持证上岗关;抓重点和薄弱环节，严把安全隐患排查关;抓安全质量标准化，严把规程、措施落实关;抓“双基”建设，严把安全基础保障关;抓各级人员安全责任制落实，严把安全奖惩考核关;一追究则是通过责任追究，进一步落实各级人员安全生产岗位责任制。通过开展这些工作，有效保证制度的落实到位，进一步规范了职工行为。

　　三、加强安全技术培训，强化队伍建设，提升整体素质，不断提高职工自主安全能力。

　　在安全管理中，管理者是人，管理对象也主要是人。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点。为此，我们在对职工依法进行安全培训的同时，大胆创新思维，采取灵活多样的培训形式，全方位、多渠道的来提高职工整体素质。

　　一是专业化、规范化地搞好安全技术培训。(1)高标准、高起点、高要求，筹建完善培训中心。我们筹建和完善培训中心，仅用于教学设备设施的投入就近百万元，两年来我们用于外出培训费用达300多万元，每年用于安全培训的费用达到60-80万元，如此大的投入，使安全培训工作快速步入了规范化、科学化、正规化的发展轨道。培训中心现有两个标准化教室，一个微机室、三个实验室、三个教学实习基地。两个教室能同时容纳160人上课，不仅配有背投电视、DVD、录放机、功放音响等电化教学设备，还新配备了两套现代化的多媒体教学设施，实现了多媒体教学。(2)实施全员培训，确保全矿从业人员培训率、持证上岗率达100%。两年来我们共进行普通工种初训1757人次，复训394人次;特殊工种初训1302人次，复训318人次;安全管理人员初训393人次，复训44人次，确保全矿从业人员培训率、持证上岗率达到100%，部分井下特殊岗位作业人员还具备了双证或三证。通过严格系统培训，使全矿各岗位作业人员的安全知识、安全意识、业务技能和整体素质都有了显著提高。(3)走出去，开拓眼界。我们采取走出去的方式，向优秀的兄弟单位学习先进的安全生产管理经验和开采新技术，先后6次由分管领导带队，组织部分优秀的技术人才到江苏、河北、河南、山西、辽宁、枣庄、龙口、肥城、新汶、兖矿等兄弟矿进行参观学习和交流，取得了许多宝贵经验。(4)请进来，交流提高。我矿常年邀请枣庄、兖州安全技术培训中心的专家来矿授课，促进教师的交流，确保教学质量和教学水平不断提高。

　　二是不拘一格，培养人才。(1)积极推动联合办学。为切实提高全矿作业人员的文化素质和专业技术水平，我矿与山东科技大学联合办学，鼓励青年职工积极参加全国成人高考。矿出台优惠政策，对通过成人函授学习取得毕业证书的，专科每人奖励1500元，本科每人奖励2000元，优秀学员每人奖励500元。在矿党委的号召下，全矿共有287人报考了专科学习，52人报考了本科学习。经过2-3年的系统学习，他们的文化知识和专业技术水平将会有显著提高。(2)委托专业学校岗前培训。为提高新入矿工人的文化和专业知识，我们有计划的安排新工人到相关专业学校进行为期1年的岗前学习。8-9月份，我们从职工子女和社会上新招收了289名具有初中以上文化知识的学生，将他们送到临沂技校进行为期一年的文化和专业知识学习。

　　三是广纳贤才，整体提高。从2002年开始坚持每年从各高等院校择优招收一批经过院校正规教育培养，具有一定专业知识和文化程度的大学生来矿工作，经过几年的储备，初步形成了人才荟萃的喜人局面。我矿现有本科生48，专科生145人，中专生241人，中专以上共计434人，占总人数的19%。职工队伍中大中专人数比例的逐年上升，使得职工队伍的整体文化水平素质和专业技术素质稳步提高。经过几年的培养和锻炼，现已有129人走上了领导岗位，这支适应新形势、新任务的高素质人才队伍，在我矿安全生产中，日益发挥着重要作用。

　　四、创新安全文化理念，强化宣传教育，营造安全文化氛围，提高职工自主安全意识。

　　安全理念是企业在安全方面诸项工作科学发展的综合体现，是企业管理层对安全管理的深层思考，是安全文化的灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响着安全生产的进程，关系着企业的生存和发展。只有先进安全理念的形成，才能更有效地促进企业的安全生产、反之，安全生产就会大打折扣。我们通过深入挖掘整合企业的文化底蕴，形成了“五个一”的安全理念，即安全是煤矿企业的第一生命;安全是煤矿企业重于一切的一号工程;安全是煤矿各级一把手的第一责任;安全是党政工团齐抓共管的“一盘棋”工程;安全是每一分每一秒的“365”工程。

　　在理念宣灌渗透上，我们通过安全宣传教育，营造安全生产氛围，让每一位职工在工作与工余之时、在有意识与无意识之中受到潜在的安全意识宣传教育，在有形与无形当中、在接受与非接受之间提高了安全意识与自我保安意识，唤起了职工对安全健康的渴望，从根本上提高职工安全意识，提高安全觉悟，促使职工认真履行安全责任，执行安全制度，引导职工由“要我安全”向“我要安全”转变，做到“三不伤害”( 不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害)。

　　一是利用广播、电视、板报、宣传栏、各种会议、学习日等教育阵地有计划、有组织地进行学习。我们广造声势，大讲其目的意义，大讲其深刻内涵，大讲其重要作用，从而增强了职工建塑特色安全文化的自觉性，在短时间内迅速营造了浓厚的建塑氛围。 二是通过定期举办职工安全教育展览，组织工伤人员现身说法，用重大事故警示职工，开展安全知识竞赛、安全演讲等形式，潜移默化地教育渗透，有效解决了部分职工思想不解放、观念不转变和固步自封、怨天尤人、精神不振等消极现象。三是全力打造安全文化长廊，矿区主要建筑物、会议室、学习室、井下主要工作场所、地面车间等地点，各种精神理念随处可见，使职工进一步加深了对安全理念的理解，实现了对安全文化建设从怀疑、观望到认同、支持、全力执行的转变。四是开展“学习许振超，干就干一流”系列活动。2004年我们在全矿广泛深入开展了“学习许振超，干就干一流”系列活动。这次活动的目的就是把全矿干部工人建功立业，报效企业的热情化为岗位奉献的实际行动，奏响人才兴矿的新乐章，营造学习有榜样、干事有舞台、创业有机会、发展有空间的良好氛围。整个活动历时6个多月，参加人员达1000多人。经过一系列严格的考试、考评、最终全矿评出100名“金牌工人”和技术拔尖人才。我矿隆重召开表彰大会，邀请了省总工会、省煤炭工业局，济宁市劳动局、市总工会，市煤冶公司等上级领导前来参加。会上矿拿出100万元重奖100名“金牌工人”和技术拔尖人才。“学习许振超，干就干一流”系列活动的开展，极大的促进了广大干部职工学技术、学业务，爱岗敬业，岗位成才的热情和积极性，提高了干部职工队伍的业务技术水平和整体素质，使全矿掀起了比学赶超的学习热潮，给企业带来了勃勃生机。特别是百万元重奖百名“金牌工人”表彰大会的召开，在我省煤炭系统是第一次，不仅在济宁市引起极大反响，还得到了省、市有关部门领导的高度赞誉。

　　太平煤矿安全文化建设虽然取得了一些成果，但距安全形势需要和打造本质安全型矿井还有很大差距，我们将进一步落实安全发展观，树立诚信安全、系统安全新理念，以强势的安全文化打造煤矿安全生产的长效机制，促进矿井健康和谐发展。